習(xí)近平總書記指出，“黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。”明確我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是在堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論的基礎(chǔ)上，科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢，對新階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢做出的重大判斷?；谶@一重大判斷，我們指導(dǎo)改革發(fā)展新實(shí)踐，取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成就。與此同時(shí)，在認(rèn)識、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的過程中，我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理同我國社會主義建設(shè)的新實(shí)踐相結(jié)合提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理論，開拓了當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界，并將繼續(xù)引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)新的輝煌。

　　形成中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理論

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一系列根本變化：經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從中低端轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展動能從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，技術(shù)創(chuàng)新從跟隨并肩轉(zhuǎn)向并肩引領(lǐng)，收入分配從允許一部分人先富起來轉(zhuǎn)向追求共同富裕，對外開放從低層次的單向開放轉(zhuǎn)向更高層次的雙向開放，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制從基本清晰轉(zhuǎn)向基本定型，等等。

　　十八大以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊緊結(jié)合社會主義初級階段的國情與實(shí)際，經(jīng)濟(jì)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性不斷增強(qiáng)，取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成就。與此同時(shí)，在認(rèn)識、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的過程中，面對新階段的新形勢新特點(diǎn)新任務(wù)，我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理同我國社會主義建設(shè)的新實(shí)踐相結(jié)合提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理論，開拓了當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界。

　　一是以人民為中心。把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因而中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是人民的經(jīng)濟(jì)學(xué)，即為全體人民謀取最大利益的經(jīng)濟(jì)學(xué)、緊緊依靠全體人民實(shí)現(xiàn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)、改革發(fā)展成果由全體人民共享的經(jīng)濟(jì)學(xué)，形成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)別于其他一切政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)屬性。

　　二是以新發(fā)展理念為指導(dǎo)。把創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的全過程，從而要求在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中必須以創(chuàng)新為第一動力、以協(xié)調(diào)為內(nèi)在要求、以綠色為基本條件、以開放為必由之路、以共享為發(fā)展目的，形成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)既植根于中國大地又超越西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)增長理論等學(xué)說的新發(fā)展理論。

　　三是以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為發(fā)展目標(biāo)。把“兩個(gè)一百年”作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)階段性奮斗目標(biāo)，從而要求到2020年即建黨一百年時(shí)建成全面小康社會，到2050年即新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

　　四是以生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力為研究對象。把生產(chǎn)力納入政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象，從而要求將解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力和保護(hù)生產(chǎn)力作為解決我國一切問題的關(guān)鍵，既繼承了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對生產(chǎn)關(guān)系的研究，通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系解放生產(chǎn)力，又根據(jù)社會主義制度建立后的主要矛盾發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，通過優(yōu)化資源配置發(fā)展生產(chǎn)力和保護(hù)生產(chǎn)力，形成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的特有任務(wù)。

　　五是以堅(jiān)持和完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)。在堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的基礎(chǔ)上，不斷深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)與多種所有制經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，形成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度特征。

　　六是以建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為改革方向。把社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步有機(jī)結(jié)合起來，從而要求既發(fā)揮市場對優(yōu)化資源配置的決定性作用，又更好地發(fā)揮政府作用，形成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)獨(dú)具優(yōu)勢的運(yùn)行機(jī)制。

　　七是以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)。把“穩(wěn)”和“進(jìn)”有機(jī)統(tǒng)一起來，從而在國內(nèi)外各種不穩(wěn)定因素疊加的復(fù)雜形勢下把穩(wěn)作為主基調(diào)，作為大局，并在穩(wěn)的前提下在一些關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為，形成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)做好新時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的方法論。

　　八是以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)在動力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)在更高水平上相適應(yīng);推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化;推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，形成了新階段經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)。

　　九是以構(gòu)建更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)為發(fā)展的必由之路。通過“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)從沿海開放向沿邊沿江開放擴(kuò)展，從對發(fā)達(dá)國家開放向?qū)Πl(fā)展中國家開放擴(kuò)展，從主要是“引進(jìn)來”向“走出去”擴(kuò)展，從參與國際規(guī)則制定向主導(dǎo)國際規(guī)則制定擴(kuò)展，形成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)開放新理論。

　　新理論指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成就

　　在認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的過程中形成的中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理論，有效地指導(dǎo)了我國的社會主義經(jīng)濟(jì)新實(shí)踐，取得了來之不易的發(fā)展新成就。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了中高速的穩(wěn)定增長。從世界發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，無論是成功跨越還是陷入中等收入陷阱的經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)歷了一個(gè)較長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)高速增長之后，都沒能成功轉(zhuǎn)入中高速增長的新階段。日本1961-1973年間實(shí)現(xiàn)高速增長，年均增速8.78%，但高速增長結(jié)束后的1974-1991年間，平均增速降為4.09%，資產(chǎn)泡沫破滅后的1992-2015年間，平均增速僅為0.8%。韓國1963-1991年間實(shí)現(xiàn)高速增長，平均增速達(dá)9.57%，但高速增長結(jié)束后的1992-2007年間，平均增速降到5.68%，2008-2015年間又降為3.11%。我國2008年以來，雖然受到國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和面臨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)增長保持了中高速，2013-2016年平均增速達(dá)7.2%，高于同期世界2.5%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長水平，打破了“高速增長后必然進(jìn)入中低速增長”的傳統(tǒng)，為世界提供了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)過近幾年的攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)增長的新動能正在快速形成：消費(fèi)已成為主要動力，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已從2013年的47%提升到2017年上半年的63.4%;服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重2013年首次超過第二產(chǎn)業(yè)，并迅速從46.7%提高到2016年的51.6%，成為名副其實(shí)的第一大產(chǎn)業(yè);裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值快速增長，2013-2016年前者年均實(shí)際增長9.4%，后者年均實(shí)際增長11.3%;2016年我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重從2013年的1.99%提高到2.08%，創(chuàng)新指數(shù)名列全球第25位，在中等收入國家中排名首位。國際貨幣基金組織2016年8月12日發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，中國正在繼續(xù)轉(zhuǎn)向可持續(xù)的增長，在很多領(lǐng)域取得進(jìn)展。

　　經(jīng)濟(jì)體制改革完成四梁八柱性構(gòu)建。十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，進(jìn)一步明晰了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制的基本框架，提出了全面深化改革的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表。在此基礎(chǔ)上，我國又先后出臺了一系列深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革的具體意見和辦法，基本完成了全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)，使改革有法可依、有章可循，確保了改革的社會主義市場經(jīng)濟(jì)方向和到2020年形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

　　民生取得明顯改善。就業(yè)是民生之本，2013-2016年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)四年保持在1300萬人以上;全國居民人均可支配收入快速增長，2012-2016年均實(shí)際增長7.4%，快于同期GDP增速和人均GDP增速;居民收入差距趨于縮小，基尼系數(shù)從2008年的最高點(diǎn)0.491下降到2016年的0.465，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差從2012年的2.88降為2016年的2.72，東部與中西部居民收入差距也進(jìn)一步縮小;2016年，全國居民恩格爾系數(shù)為30.1%，接近聯(lián)合國確定的20%至30%的富足標(biāo)準(zhǔn)。

　　更高層次開放型經(jīng)濟(jì)基本成型。“一帶一路”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與周邊國家貿(mào)易大幅增長，產(chǎn)能合作和跨境合作廣泛開展，繼在沿海開放和對發(fā)達(dá)國家開放基礎(chǔ)上，初步形成了我國沿邊沿江和對發(fā)展中國家開放的新格局;我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已形成“1+3+7”發(fā)展格局，成為新一輪開放重要平臺;“亞投行”、金磚國家峰會、上海合作組織等國際組織的成立和運(yùn)行，使我國主導(dǎo)國際規(guī)則的制定權(quán)和話語權(quán)大幅提升;中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭作用日益明顯，2013-2016年，我國對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上，超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，居世界第一位。

　　不斷開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新境界

　　正如習(xí)近平總書記所說，中國特色社會主義不斷取得的重大成就，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，意味著社會主義在中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力并不斷開辟發(fā)展新境界，意味著中國特色社會主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，我們黨在認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的過程中形成的新理念新思想新戰(zhàn)略，還將指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新境界。

　　首先，繼續(xù)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟正確道路。創(chuàng)新發(fā)展將引領(lǐng)我國繼續(xù)從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端;協(xié)調(diào)發(fā)展將引領(lǐng)我國從不協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)等重大結(jié)構(gòu)優(yōu)化;綠色發(fā)展將引領(lǐng)我國從不可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，突破資源環(huán)境的瓶頸制約;開放發(fā)展將引領(lǐng)我國從注重“引進(jìn)來”的單向開放轉(zhuǎn)向“引進(jìn)來”和“走出去”并重的全方位開放，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制;共享發(fā)展將引領(lǐng)我國堅(jiān)持走共同富裕道路，不斷增進(jìn)人民福祉。

　　其次，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大內(nèi)在動力和廣闊空間。堅(jiān)持改革發(fā)展為了人民，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就可以大幅提升國家綜合競爭力;堅(jiān)持改革發(fā)展緊緊依靠人民，傾聽人民呼聲，解決人民關(guān)心的問題，就可以迸發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力和激情，2014-2016年，全國新登記市場主體超過4400萬戶，其中新登記企業(yè)1362萬戶，年均增長30%，成為促進(jìn)發(fā)展的源頭活水;堅(jiān)持改革發(fā)展成果更多惠及全體人民，不斷提高居民收入水平和縮小收入差距，就可以為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)大持續(xù)的消費(fèi)動能。據(jù)波士頓咨詢集團(tuán)預(yù)測，到2020年，我國中高收入人口和富裕家庭的數(shù)量將增長1倍，達(dá)到1億元，占城市家庭的比重從2015年的17%提高到30%;麥肯錫的預(yù)測也認(rèn)為，到2022年，我國中等收入群體將形成6.3億的消費(fèi)者。

　　最后，繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大新動能。創(chuàng)新驅(qū)動，一方面用信息化促進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力，《2017工業(yè)化藍(lán)皮書》指出，我國工業(yè)化綜合指數(shù)為84，進(jìn)入工業(yè)化后期的后半段，工業(yè)化仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，依據(jù)日本、韓國等跨越中等收入陷阱國家的經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)化有能力有空間支撐經(jīng)濟(jì)較快增長;另一方面，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從2015年的8%提高到15%，按照國家發(fā)改委對2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拉動GDP增長約1.4個(gè)百分點(diǎn)測算，到2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動能，支撐中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定中高速增長。

　　(作者：黃泰巖，系中央民族大學(xué)校長、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會會長)