1982年春天，國務(wù)院決定，根據(jù)工作的需要，撤銷國家機械委，成立國家體改委。安老當(dāng)時是第六機械工業(yè)部部長、黨組書記，他就服從組織安排，到國家體改委工作，擔(dān)任國家體改委副主任。當(dāng)時國家體改委的主要任務(wù)是，負責(zé)擬訂全國經(jīng)濟體制改革的總體設(shè)計，統(tǒng)一研究、籌劃和指導(dǎo)全國經(jīng)濟體制改革工作。因為時任國務(wù)院總理兼任主任，國務(wù)院副總理薄一波兼任第一副主任兼黨組書記，在1982年至1987年期間，安老實際是體改委工作的實際主持者。1982年，我也調(diào)到國家體改委工作，1985年中央任命我為副主任。從1982年起，安老就領(lǐng)導(dǎo)和指引我，一起為改革奮斗了35年。從體改委到體改研究會，我在改革方面的工作，一直得到安老的大力支持。譬如我在十二屆三中全會前夕向中央提出關(guān)于把商品經(jīng)濟納入《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》的建議和十五大前，我向中央提出把“自由和人權(quán)”納入十五大報告的建議都是在安老的大力支持下上報的。我在世界銀行工作期間，向國內(nèi)報送了一份《當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷和我們的對策》的報告，安老還專門寫了向朱镕基總理推薦信。安老的精神，點點滴滴蘊含在安老為改革、為改革者所做的工作當(dāng)中，值得我們永遠懷念和學(xué)習(xí)。
我們要學(xué)習(xí)安老腳踏實地，踏踏實實搞改革的精神。安老擔(dān)任過國家計委副主任，對計劃經(jīng)濟的弊病，體會深刻。1952年國家計委成立時，安老是三名專職委員之一，15位委員中有兩位副總理，還有除東北之外的五個大區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)人。國家計委是和政務(wù)院并行的機構(gòu)。當(dāng)時的主張是，中國要完全按照蘇聯(lián)模式來搞計劃經(jīng)濟。再到六機部和建委，都是按照計劃經(jīng)濟來搞的。計劃經(jīng)濟是統(tǒng)制經(jīng)濟、指令性經(jīng)濟，就是命令企業(yè)如何來搞生產(chǎn)，計劃就是法律，搞的很死。企業(yè)的產(chǎn)供銷、人財物都由部里安排，企業(yè)就是一個車間，沒有自主權(quán)。開會、發(fā)文件是部委調(diào)配資源、搞計劃經(jīng)濟的工作方式。一機部一年發(fā)文件用掉的紙就重達8噸重。對此，安老曾經(jīng)說過，當(dāng)初，中國為什么要搞改革呢?是因為過去的計劃經(jīng)濟體制是有弊病的;為什么要對外開放呢?是因為過去長期閉關(guān)鎖國。安老在文化大革命期間被關(guān)進了秦城監(jiān)獄，一關(guān)就是7年。到1975年4月，安老的政治監(jiān)護被解除，他在1977年上半年，就給當(dāng)時的中共中央政治局常委、副主席李先念寫了一封信，要求到中央黨校學(xué)習(xí)。1978年，他又向李先念提了一個要求，說現(xiàn)在要對外開放，國外的情況自己完全不了解，能不能讓他出國考察?李先念很快就讓第一機械工業(yè)部部長周子健組織一個政府代表團，對歐洲機械工業(yè)，特別是汽車工業(yè)進行了全面考察，發(fā)現(xiàn)不僅社會主義國家的企業(yè)要改革，資本主義國家的企業(yè)在也在搞改革。國外考察對安老的影響很大，使安老看到了中國與世界的差距。安老剛逃脫樊籠，就要求學(xué)習(xí)、要求去國外了解情況，對計劃經(jīng)濟弊端進行進一步的證實，這樣的認真精神，深刻地影響了一代改革者。我們的改革是在總結(jié)過去經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上起步的。正是由于安老對計劃經(jīng)濟弊病的深刻體會，對國內(nèi)外差距的直接了解，所以在后半生搞改計劃經(jīng)濟的過程中，安老作為改革戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)者所提出的改革，都是針對當(dāng)時體制下突出的弊病，有的放矢。這些改革的方向、措施、方案，都是直擊計劃體制的痛點，改革的成果直接體現(xiàn)在企業(yè)效能的提高、人民生活的改善以及國際差距的拉近上，改革的每一步都踏踏實實，從來沒有什么虛假的成分。安老的腳踏實地，踏踏實實搞改革的精神特別值得新時代的改革者來學(xué)習(xí)。
我們要學(xué)習(xí)安老注重實踐，認認真真搞改革的精神。我國的改革事業(yè)，是從摸著石頭過河開始的。一個落后的計劃經(jīng)濟國家的雙重轉(zhuǎn)型之路在80年代并無可供完全借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗。改革的推進需要解放思想，但是不了解國內(nèi)外情況、不經(jīng)過實踐檢驗的拍腦袋改革方案如果驟然推廣，則大概率帶來改革的失敗和改革成本的提升以及改革時間窗口期的浪費。主持體改委這個核心改革部門的安老既是思想解放的改革者，又是特別注重實踐，注重了解國內(nèi)外情況，認認真真推動改革的踐行者。安老后半輩子改計劃經(jīng)濟，搞市場經(jīng)濟，第一靠基層實踐，第二是熟悉計劃經(jīng)濟弊病，第三是知道外部的經(jīng)驗。
安老特別強調(diào)實踐，特別強調(diào)要總結(jié)基層經(jīng)驗，所以在體改委設(shè)立了試點司搞試點。他在體改研究會確立了一個規(guī)矩，經(jīng)常要到基層搞調(diào)查研究，開年會最好在取得改革成功經(jīng)驗的地方。安老說，我們過去的成功都不是按照規(guī)劃，而是群眾的首創(chuàng)精神，經(jīng)過改革實踐，總結(jié)推廣來的。中央只是在改革方案中提出一些原則，指出改革的基本方向，尊重群眾的創(chuàng)造，允許群眾的創(chuàng)造，寬容改革失敗，由下邊試、下邊闖、下邊探索，這就是在改革初始階段走出的一條路。實際上，真正影響很大的改革，都是人民群眾自己創(chuàng)造出來的。
安老的思想很解放，不僅重視國內(nèi)基層經(jīng)驗，也很重視國外經(jīng)驗，他提出過，中國特色社會主義就是在吸收各國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上做到的。“巴山輪會議”就是中國經(jīng)濟體制改革研究會成立不久后，參與發(fā)起的一個重要國際會議，科爾奈、布魯斯、林重庚等著名“轉(zhuǎn)型”經(jīng)濟學(xué)家都參加了本次會議，安老是這次會議的主持人。會后，安老向國務(wù)院總理報送了《關(guān)于“宏觀經(jīng)濟管理國際研討會”對我國改革有參考價值的幾點意見》。國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志對將來要實行“宏觀間接調(diào)控”的觀點很重視，同意寫入同年9月中共中央提出的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第七個五年計劃的建議》?！督ㄗh》將經(jīng)濟體制分成三個層次：宏觀間接調(diào)控，發(fā)揮市場作用，企業(yè)自負盈虧。繼而在1987年的中共十三大報告中，明確提出：“國家調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”。
我們要學(xué)習(xí)安老親自動手，勇于擔(dān)當(dāng)搞改革的精神。作為80年代改革核心部門的實際操盤手和推動者，安老在推進改革的過程中，從來不是一個躲在幕后明哲保身的領(lǐng)導(dǎo)者。在改革的研究、決策和推進過程中，安老從來當(dāng)仁不讓地站在第一線，為改革探路、為改革者遮風(fēng)擋雨。體改委對商品經(jīng)濟、收入分配改革、國企改革、股份制、證券市場等現(xiàn)代經(jīng)濟的“四梁八柱”的規(guī)劃，幾乎都是由他牽頭調(diào)研和提出方案的。體改委有一項任務(wù)是要加強經(jīng)濟改革理論研究，特別是改革的目標模式與路徑研究。為了方便開展國際交往，了解國外經(jīng)濟改革理論和實踐的信息動向，促進國內(nèi)的經(jīng)濟改革理論研究，1983年2月，在安老的提議和主持下，報經(jīng)時任國務(wù)院總理兼國家體改委主任同意，成立了中國體改研究會。安老自己作為體改委副主任，先后兼任了體改研究會第一、二、三屆會長。1984年，我在參加中共十二屆三中全會文件的起草過程中，建議把“商品經(jīng)濟”的概念寫進《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》中。起草小組有人不同意。我建議以中國體改研究會和中國體改研究所的名義召開一次理論研討會，經(jīng)安老同意和支持下，會議于九月初成功舉行。會上，與會者提出了一些突破性的觀點：商品經(jīng)濟和資本主義并無必然聯(lián)系，商品經(jīng)濟并不是資本主義的特有范疇;商品經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟不是對立的;商品經(jīng)濟是社會經(jīng)濟發(fā)展的一個必經(jīng)階段等等。我給中央的報告提出：“當(dāng)前的經(jīng)濟體制改革要求在理論上有一個關(guān)鍵性的突破，這就是要明確提出‘社會主義商品經(jīng)濟’的概念。” “以計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”是針對無所不包的計劃方式提出的，而且，這個提法不科學(xué)，因為計劃經(jīng)濟作為制度，市場作為方法，兩者不協(xié)調(diào)?；蛘呤怯媱澖?jīng)濟與市場經(jīng)濟，或者是計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)。最后，十二屆三中全會，明確提出“有計劃的商品經(jīng)濟”，要縮小指令性計劃，擴大指導(dǎo)性計劃，擴大市場調(diào)節(jié)范圍。安老說，這一提法用傳統(tǒng)提法包裝了新的思想。這是一次重大的突破，鄧小平的評價很高，認為這文件回答了什么是社會主義，什么是資本主義，把老祖宗沒有說過的話說出來了。
我們要學(xué)習(xí)安老清廉自守，干干凈凈搞改革的精神。安老的挽聯(lián)上寫著，“終生求知好學(xué)務(wù)真務(wù)實心底無私 一生光明磊落對人對事清白無瑕”。他就是這樣的一個人。一生為政清廉，只是抽點煙，酒也不喝。家屬無大官，也沒有億萬富翁，就是老百姓。安老長時間處于改革戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)崗位，諸多改革方案、改革路徑即便不是出自他手，他也是彼時改革這一最大的資源和利益調(diào)整的行動的決策者和實施者，只要有一點念頭，安老的家人朋友就可能是億萬富翁，至少可以給子女安排一些肥缺的崗位。但實際情況是，家里不僅沒有腰纏萬貫的老板，還有個女兒是下崗工人。對比反腐浪潮中那些在關(guān)鍵崗位上大量落馬的官員，以及那些雖然本身還沒有落馬，但是親戚朋友都是生意做得風(fēng)生水起的官員，安老的清廉自守顯得格外耀眼。安老也是遵守黨紀國法的模范，嚴于律己，對上從來不搞吹吹拍拍，不搞私人關(guān)系。周恩來總理稱他是“守法戶”。安老還特別愛護干部，尊重干部的意見，不整人。我們在他手下工作，他一方面放手，我們有一些新的想法時，他一方面肯定我們的想法，不挑毛病，認為不錯的還會上轉(zhuǎn)給中央領(lǐng)導(dǎo)。在全面深化改革，每一步改革都觸動利益而且有可能是損及改革者自身利益的改革的深水區(qū)，我們更要學(xué)習(xí)安老清廉自守，把改革中的國家和民族的利益置于個人私利之上的高尚品格。
安老的功績、品德、精神，在歷史的長河中熠熠生輝，我們永遠還念他!
(高尚全 中國經(jīng)濟體制改革研究會第四任會長)
