人類經(jīng)濟社會經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會和工業(yè)經(jīng)濟社會，正在進入數(shù)字經(jīng)濟社會?！?016埃森哲技術(shù)趨勢與展望》指出：數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)了乘數(shù)效應(yīng)的增長，2005年，數(shù)字經(jīng)濟占全球GDP的15%，2015年為22%，預(yù)計2020年將達到25%。數(shù)字經(jīng)濟日益成為國家戰(zhàn)略的重要議題和國際競爭的制高點。
數(shù)字化的信息和知識：數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵生產(chǎn)要素
“數(shù)字經(jīng)濟”(Digital Economy)、“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟”(Network Economy)、“虛擬經(jīng)濟”(Virtual Economy)、“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟”(Internet Economy)等新概念的涌現(xiàn)，反映了人們對數(shù)字經(jīng)濟的理解不斷深化。G20杭州峰會發(fā)布的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》指出，數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的信息和知識作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的具體含義，學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一看法。
數(shù)字貿(mào)易的基礎(chǔ)是數(shù)字產(chǎn)品。但由于數(shù)字產(chǎn)品的邊界和外延尚不清晰，目前全球還沒有專門關(guān)于數(shù)字產(chǎn)品交易方面的統(tǒng)計。根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會的定義，“數(shù)字貿(mào)易”是指“通過有線和無線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳輸產(chǎn)品或服務(wù)”，具體分為數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、社交網(wǎng)站服務(wù)、搜索引擎服務(wù)和其他數(shù)字服務(wù)四大類。
數(shù)字經(jīng)濟和社會指數(shù)(Digital Economy and Society Index，DESI)是衡量歐盟成員國數(shù)字經(jīng)濟和社會發(fā)展程度的一種工具，匯集了當(dāng)前歐盟數(shù)字領(lǐng)域綜合政策的逾30項指標(biāo)，從連接性、人力資本和數(shù)字化應(yīng)用技巧、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、數(shù)字技術(shù)融合、數(shù)字公共服務(wù)五個維度進行評價，評分區(qū)間在0—1之間，分?jǐn)?shù)越高代表經(jīng)濟和社會的數(shù)字化程度越高。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基于信息技術(shù)的發(fā)展，各國和地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的差異日漸明顯，形成了所謂的數(shù)字鴻溝。
綜合來看，數(shù)字經(jīng)濟包括以下四部分。一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。既包括通信管網(wǎng)、無線基站、中繼設(shè)備、各級機房以及相關(guān)配套的電源、建筑等信息基礎(chǔ)設(shè)施，也包括對物理基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造。二是數(shù)字服務(wù)。包括電子商務(wù)、數(shù)字公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、社交網(wǎng)站服務(wù)、搜索引擎服務(wù)和其他數(shù)字服務(wù)(云計算、大數(shù)據(jù)、在線服務(wù))。三是數(shù)字產(chǎn)品。應(yīng)用程序和軟件、游戲、電子圖書、電子報紙、電子期刊、圖像圖形、音頻產(chǎn)品和視頻產(chǎn)品等，用計算機能夠數(shù)字化處理和存儲的信息都可以歸類為數(shù)字產(chǎn)品。四是數(shù)字技術(shù)融合。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對其他產(chǎn)業(yè)融合滲透帶來產(chǎn)出增加與效率提升，傳統(tǒng)產(chǎn)品數(shù)字化改造升級、增加數(shù)字化成分和智慧化，如數(shù)碼相機、數(shù)字電視機、數(shù)碼攝像機、MP3播放器、DVD、CD 等。
數(shù)字經(jīng)濟加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
發(fā)達國家早就開始關(guān)注和研究數(shù)字經(jīng)濟。2016年下半年，美國政府發(fā)布了三份人工智能戰(zhàn)略計劃和研究報告：《為人工智能的未來做好準(zhǔn)備》《國家人工智能研究和發(fā)展戰(zhàn)略計劃》和《人工智能、自動化與經(jīng)濟》。2014年，德國出臺《2014—2017年數(shù)字議程》，2016年發(fā)布《數(shù)字化戰(zhàn)略2025》。2015 年2月，英國發(fā)布《英國2015—2018年數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略》;2017年3月，發(fā)布《英國數(shù)字化戰(zhàn)略》。通過系列部署，發(fā)達國家試圖通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、打造數(shù)字化強國，驅(qū)動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
目前，圍繞數(shù)字經(jīng)濟對傳統(tǒng)經(jīng)濟影響的研究，多集中在數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響三個方面。在已有的研究中，學(xué)者認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)促進經(jīng)濟發(fā)展的重點還是在于生產(chǎn)效率提升，但原因各不相同，大致包括：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟降低成本，從而提升效率;互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的創(chuàng)新驅(qū)動促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展;互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的平臺作用較好地整合了人力、技術(shù)、生產(chǎn)等資源，從而提升了生產(chǎn)效率。
數(shù)字經(jīng)濟影響傳統(tǒng)經(jīng)濟的邏輯，可概括如下：數(shù)字經(jīng)濟通過差異化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足市場個性化需求，擴大利潤空間;通過降低信息與交易成本，增加市場銷量;通過便捷的信息傳播和交易方式，降低經(jīng)銷商的經(jīng)營成本，推動經(jīng)銷商進一步降低產(chǎn)品和服務(wù)的銷售價格，推動市場的價值創(chuàng)造和消費者剩余的提升;推動產(chǎn)品和服務(wù)加快轉(zhuǎn)型和更替。
筑牢數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
影響數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的因素主要包括：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)體系建設(shè)、數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、教育與人力資本、數(shù)字經(jīng)濟政策。
(1)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)和云計算成為必要的信息基礎(chǔ)設(shè)施，物聯(lián)網(wǎng)或?qū)⒊蔀橥苿訑?shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施既包括寬帶、網(wǎng)絡(luò)和云計算等必要的信息基礎(chǔ)設(shè)施，還包括增加了數(shù)字化組件的傳統(tǒng)實體基礎(chǔ)設(shè)施，如數(shù)字化停車系統(tǒng)、數(shù)字化交通系統(tǒng)等。
(2)數(shù)據(jù)體系建設(shè)。數(shù)據(jù)已成為數(shù)字經(jīng)濟時代最核心的生產(chǎn)要素。目前，仍有大量數(shù)據(jù)“沉睡”在政府、企業(yè)、個人手中，數(shù)據(jù)的共享、開放和應(yīng)用程度遠遠不夠。政府作為數(shù)據(jù)開放共享的主體，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)接入大數(shù)據(jù)平臺，從制度層面規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、加工、流通和應(yīng)用，保證數(shù)據(jù)的完整性、真實性、準(zhǔn)確性，通過標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，提高全社會數(shù)據(jù)的利用效率。
(3)數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用是推動數(shù)字經(jīng)濟繁榮發(fā)展的不竭動力。近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)的突破和融合發(fā)展，促進了數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，未來將推動數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。高級機器人、自動駕駛、3D打印、數(shù)字標(biāo)識、生物識別、量子計算、再生能源等技術(shù)，可能與上述技術(shù)不斷創(chuàng)新融合，以指數(shù)級速度展開，形成多種技術(shù)整體演進、群體性突破，推動數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。
(4)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字經(jīng)濟加速從消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域擴展，工業(yè)云服務(wù)、大企業(yè)雙創(chuàng)、企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化、智能制造等領(lǐng)域的新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。深化信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展將成為各國戰(zhàn)略布局的重心，圍繞智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)權(quán)的競爭將愈演愈烈。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合不僅帶來技術(shù)創(chuàng)新方面的正向整合，而且可能導(dǎo)致商業(yè)模式的重塑或重構(gòu)，在制造業(yè)掀起數(shù)字化革命。
(5)教育與人力資本。在數(shù)字經(jīng)濟條件下，數(shù)字素養(yǎng)成為勞動者和消費者都應(yīng)具備的重要能力。勞動者越來越需要具有“雙重”技能——數(shù)字技能和專業(yè)技能;消費者若不具備基本的數(shù)字素養(yǎng)將無法充分運用信息和數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)。加強教育和培訓(xùn)，提高勞動者和消費者的數(shù)字素養(yǎng)，既有利于數(shù)字消費，也有利于數(shù)字生產(chǎn)，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素和重要基礎(chǔ)之一。
(6)數(shù)字經(jīng)濟政策。信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將引發(fā)產(chǎn)業(yè)管理模式變革，安全、包容、協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)治理新體系將加速形成。搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地，必須創(chuàng)設(shè)成長環(huán)境。各國政府采取了系列行動，全力推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，戰(zhàn)略重點包括：發(fā)展通信基礎(chǔ)設(shè)施;發(fā)展ICT(信息和通信技術(shù))部門;加強電子政務(wù)服務(wù);推動商業(yè)部門及中小企業(yè)應(yīng)用ICT，重點關(guān)注衛(wèi)生醫(yī)療、交通運輸及教育部門;提升民眾數(shù)字素養(yǎng);加強數(shù)字身份、隱私和安全;解決諸如網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、氣候變化等方面的全球挑戰(zhàn)。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是當(dāng)今的趨勢，我國要緊緊抓住發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的歷史機遇，大力推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
基于上述分析，我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的“四梁八柱”是：“四梁”——推進綜合基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造提升，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)，提升政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟治理水平。“八柱”——加強數(shù)據(jù)體系建設(shè)，加大教育與人力資本投入，增加數(shù)字公共服務(wù)供給，加強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，推進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)智能化和集約化發(fā)展，強化服務(wù)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新，加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保障。
(作者單位：中央財經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究院)
