黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，有力增強(qiáng)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力和號(hào)召力，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
深刻變化更加鼓舞人心
第一，管黨治黨堅(jiān)持問題導(dǎo)向。作風(fēng)問題為人民群眾反映最強(qiáng)烈，腐敗現(xiàn)象為人民群眾最痛恨，脫離人民群眾是黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。針對(duì)這些問題，黨的十八大以來，中央在管黨治黨上打出了一套“組合拳”：從“八項(xiàng)規(guī)定”，到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);從在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，到在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育;從紀(jì)委巡視輪次相繼，到反腐倡廉警鐘長(zhǎng)鳴。
第二，“踏石留印、抓鐵有痕”。黨的十八大以來，重要的黨建會(huì)議接連召開，重大的黨建活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣，管黨治黨經(jīng)常抓長(zhǎng)期抓，結(jié)出累累碩果。“八項(xiàng)規(guī)定”從改進(jìn)考察調(diào)研、精簡(jiǎn)會(huì)議文件、規(guī)范出訪活動(dòng)等，向推進(jìn)公車改革、治理超標(biāo)辦公用房、規(guī)范高級(jí)干部公有住房管理等多領(lǐng)域拓展延伸。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)黨內(nèi)思想之塵、作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行了一次大排查大檢修大掃除，廣大黨員干部受到馬克思主義群眾觀點(diǎn)的深刻教育，“四風(fēng)”問題得到有力整治，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，以高壓的態(tài)勢(shì)“老虎”“蒼蠅”一起打，使不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育規(guī)范黨員干部言行，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，引導(dǎo)全體黨員做合格黨員。
第三，實(shí)踐成就很精彩。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固。這些變化，是全面深刻的變化、影響深遠(yuǎn)的變化、鼓舞人心的變化，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展積聚了強(qiáng)大正能量。
法規(guī)制度成為“高壓線”
加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。同時(shí)，它也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。習(xí)近平總書記指出，我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，必須堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)。
黨的十八以來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得重要進(jìn)展。舉例來看，這5年來制定和修訂了近80部黨內(nèi)法規(guī)制度，超過現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的40%。其中包括修訂廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例等黨內(nèi)重要法規(guī)，制定黨委(黨組)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的意見，完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，加強(qiáng)“裸官”管理等。尤其是黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，以黨章為根本依據(jù)，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化，標(biāo)志著制度建黨邁上一個(gè)新臺(tái)階。
同時(shí)，黨內(nèi)法規(guī)制度不是“稻草人”。中央明確要求強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保出臺(tái)一個(gè)就執(zhí)行、落實(shí)好一個(gè)。堅(jiān)持有令必行、有禁必止，使黨內(nèi)法規(guī)制度真正成為“帶電的高壓線”。這些法規(guī)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，為提高黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了有力的制度保障。
探索規(guī)律深化全黨認(rèn)識(shí)
中國(guó)特色社會(huì)主義是在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律中開辟和前進(jìn)的。我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中，不斷總結(jié)自己正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，也積極借鑒國(guó)外執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)到了一些從嚴(yán)治黨規(guī)律。具體來看，黨的十八大以來，我們?cè)谌鎻膰?yán)治黨進(jìn)程中做到了以下幾點(diǎn)：
一是從戰(zhàn)略高度部署全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，我們將黨的建設(shè)偉大工程與進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想融為一體。通過全面從嚴(yán)治黨，確保黨帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。實(shí)踐表明，管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn)，必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好。
二是言簡(jiǎn)意賅地概括全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨，面向全體黨員和全體黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。“治”就是各級(jí)黨的組織都要肩負(fù)起主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。
三是全方位總結(jié)管黨治黨的經(jīng)驗(yàn)。我們從群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)出“六個(gè)必須”：必須突出重點(diǎn)、聚焦問題，必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，必須以知促行、以行促知，必須嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)從實(shí)，必須層層壓緊、上下互動(dòng)，必須相信群眾、敞開大門。從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中得到“四點(diǎn)啟示”：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一，堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，堅(jiān)持查找問題和深化改革相統(tǒng)一，堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一。我們還從實(shí)踐中提煉出“六個(gè)從嚴(yán)”：思想從嚴(yán)，管黨從嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，治吏從嚴(yán)，作風(fēng)從嚴(yán)，反腐從嚴(yán)。關(guān)于治黨的重點(diǎn)，則提出了“七個(gè)著力”：著力從嚴(yán)從細(xì)管黨治黨，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，著力從作風(fēng)建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)突破，著力真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，著力遏制腐敗勢(shì)頭，著力增強(qiáng)人民群眾獲得感，著力發(fā)揮巡視利劍作用。這些各個(gè)階段、各個(gè)方面、各個(gè)層次的總結(jié)提煉，豐富和深化了對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)。
隨著世情、國(guó)情、黨情的不斷變化，影響從嚴(yán)治黨的因素更加復(fù)雜，也提出了很多新課題。下一步，我們要深入研究管黨治黨實(shí)踐，進(jìn)行去偽存真、由表及里的分析，正確把握掩蓋在紛繁表面現(xiàn)象后面的事物本質(zhì)，深化對(duì)從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
