1.對(duì)標(biāo)看齊，在改革部署上謀深謀遠(yuǎn)。對(duì)標(biāo)看齊是政治要求，更是方向旗幟。永州主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持以中央基準(zhǔn)、省委要求為引領(lǐng)，自覺站位全局，緊密結(jié)合實(shí)際，在改革頂層設(shè)計(jì)上謀深謀遠(yuǎn)謀大，切實(shí)當(dāng)好改革主心骨，把好改革方向盤。一是當(dāng)好接盤手。對(duì)中央、省委改革部署，主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持不打折扣，全面接盤，凡是中央出臺(tái)的改革方案，及時(shí)跟進(jìn);凡是省委明確的改革事項(xiàng)，及時(shí)對(duì)接，并及時(shí)融入市委中心工作，貫穿發(fā)展全過程。今年初，市委書記李暉親自組織市委改革辦和各改革專項(xiàng)小組，對(duì)中央、省委已出臺(tái)、擬出臺(tái)的改革文件和省委深改組工作要點(diǎn)進(jìn)行全面梳理、逐一研究，在今年確定鋪排的8大類、30大項(xiàng)、123小項(xiàng)改革事項(xiàng)中，有97項(xiàng)承接中央改革部署和省委改革工作要點(diǎn)，切實(shí)做到了無縫對(duì)接、精準(zhǔn)融合。二是當(dāng)好設(shè)計(jì)師。在全面承接中省改革部署的同時(shí)，主要負(fù)責(zé)同志立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心設(shè)計(jì)永州改革藍(lán)圖，認(rèn)真探尋永州改革路徑。市委書記李暉到任永州第三天，就到市委改革辦調(diào)研，研究謀劃永州改革。今年以來，李暉書記親自帶隊(duì)，深入基層、深入一線、深入群眾，重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)新引領(lǐng)體制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、基層黨建制度改革、精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制改革、巡察機(jī)構(gòu)改革等開展考察調(diào)研20余次。通過深入調(diào)研、集思廣益，提出了建設(shè)“創(chuàng)新開放新高地、品質(zhì)活力新永州”的改革發(fā)展總目標(biāo)，形成了圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，打好脫貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)提質(zhì)、旅游升溫、交通提速、環(huán)境整治、園區(qū)升級(jí)“六大戰(zhàn)役”，抓好提升全面深化改革力度、提升民生微實(shí)事建設(shè)速度、提升黨建工作水平、提升精準(zhǔn)執(zhí)行能力“四個(gè)提升”的改革發(fā)展藍(lán)圖，并全面融合省定改革事項(xiàng)，確立了“X+6”總體改革工作格局(“X”，即對(duì)應(yīng)落實(shí)中央、省委部署，“6”，即圍繞“六大戰(zhàn)役”配套推進(jìn)六項(xiàng)重大改革)，通過改革打通關(guān)鍵，疏通堵點(diǎn)，暢通路徑，為加快永州轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供改革源動(dòng)力。在今年的第六次市委深改組會(huì)議上，李暉書記提出了“保持定力，干在實(shí)處，確保永州全面深化改革走在全省前列”的奮斗目標(biāo)，再次明確了永州改革奮發(fā)向上的美麗藍(lán)圖。三是當(dāng)好掌舵人。對(duì)重大改革方案，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，主要負(fù)責(zé)同志不當(dāng)“甩手掌柜”，親自把關(guān)、親自研究，當(dāng)好掌舵人，確保改革同心同向。今年以來，李暉書記共組織制定或?qū)彾撕娱L(zhǎng)制實(shí)施方案、市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革和市委巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置方案等20余項(xiàng)改革方案。特別是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案制定過程中，李暉書記先后7次召集相關(guān)部門，反復(fù)研究論證，排出了一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、標(biāo)志性強(qiáng)的重點(diǎn)改革事項(xiàng)，形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)的10大方面、37條具體政策體系，為加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了體制機(jī)制保障。

　　2.踏石留印，在改革落地上抓嚴(yán)抓實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。為確保美麗藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，永州市主要負(fù)責(zé)同志充分發(fā)揚(yáng)踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)和干勁，推動(dòng)改革落地見效。一是全員責(zé)任上肩。主要負(fù)責(zé)同志注重發(fā)揮深改組推進(jìn)改革的平臺(tái)作用，不斷完善體制機(jī)制，理清責(zé)任鏈條，壓實(shí)主體責(zé)任，將責(zé)任一級(jí)一級(jí)分解、壓力一層一層傳導(dǎo)。今年初，按照市委書記李暉的要求，永州將所有副市長(zhǎng)，包括非黨副市長(zhǎng)納入市委深改組成員，除民主法制、黨建和紀(jì)檢專項(xiàng)小組外，其他專項(xiàng)小組的副組長(zhǎng)均由相應(yīng)的分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，相關(guān)市直單位一把手擔(dān)任成員。同時(shí)，制定《2017年永州市全面深化改革目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)表》，每項(xiàng)改革任務(wù)都明確了牽頭專項(xiàng)小組、牽頭單位、責(zé)任單位和年度改革目標(biāo)任務(wù)，將責(zé)任一一壓實(shí)，確保有人抓、有人管，形成了全員起立、責(zé)任上肩的改革推進(jìn)格局。二是全程從嚴(yán)督察。主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出的“三督三察”(督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效;察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng))的要求，對(duì)重大改革、重要任務(wù)實(shí)行全流程督察，做到了改革推進(jìn)到哪里，督察就跟進(jìn)到哪里。2017年4月10日，市委書記李暉召開市委深改組會(huì)議，明確2017年為“改革督察攻堅(jiān)年”，確定了18項(xiàng)重點(diǎn)督察事項(xiàng)，要求整合市委改革辦、市委市政府督查室和專項(xiàng)小組力量，全方位加強(qiáng)督察。同時(shí)，主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持重要督察任務(wù)親自部署、重要督察難題親手解決。今年初以來，李暉書記圍繞創(chuàng)新引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)文明、黨建引領(lǐng)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、行政審批制度改革等重大事項(xiàng)，開展督察督辦近20余次，解決了一大批體制機(jī)制難題，釋放了一系列改革紅利，推動(dòng)了永州改革發(fā)展加力提速。三是全面營(yíng)造氛圍。為營(yíng)造謀改革、抓改革、議改革的濃厚氛圍，主要負(fù)責(zé)同志以上率下，牢牢抓在手上，擺上重要日程。李暉書記今年以來6次召開常委會(huì)和市委深改組會(huì)議，專題研究部署全面深化改革工作，并擬從2017年9月份起，市委深改組會(huì)議逐個(gè)聽取縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志、市直部門主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓改革情況匯報(bào)。同時(shí)，高度重視改革宣傳，加大對(duì)永州改革經(jīng)驗(yàn)的歸納總結(jié)、提煉提升力度，主動(dòng)出擊，全力推介，在內(nèi)培樹了一批改革先進(jìn)典型，向外推介了一批改革優(yōu)秀案例。通過一系列活動(dòng)的深入開展，全市廣大干群不斷凝聚思想共識(shí)，增強(qiáng)改革定力，形成工作合力，掀起了一股爭(zhēng)當(dāng)改革實(shí)干家、促進(jìn)派的干事創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　3.身體力行，在改革攻堅(jiān)上領(lǐng)銜領(lǐng)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是體制特色，更是攻堅(jiān)利器。在改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的當(dāng)下，永州主要負(fù)責(zé)同志不撂挑子，擼起袖子，帶頭涉“深水”，帶頭步“險(xiǎn)灘”，當(dāng)好改革的“領(lǐng)頭雁”和“實(shí)干家”。一是領(lǐng)銜重大改革。為確保重大改革有序推進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，市委書記、市長(zhǎng)既掛帥又出征，分別親自領(lǐng)銜了5大項(xiàng)57小項(xiàng)改革任務(wù)，并制定了《書記、市長(zhǎng)領(lǐng)銜的重大改革任務(wù)實(shí)施方案》，明確了路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，構(gòu)建了一抓到底的推進(jìn)機(jī)制。在主要負(fù)責(zé)同志的示范帶動(dòng)下，市委各改革專項(xiàng)小組組長(zhǎng)和各牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志親自領(lǐng)銜重點(diǎn)改革事項(xiàng)，各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志都各自領(lǐng)銜了5項(xiàng)重點(diǎn)改革，形成了重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面開花的良好格局。二是推進(jìn)重要領(lǐng)域改革。對(duì)牽一發(fā)而動(dòng)全身、落一子而活全局的重要領(lǐng)域改革，主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，以上率下，層層推進(jìn)，確保突破一局，盤活一域。在推進(jìn)扶貧脫貧體制機(jī)制改革過程中，李暉書記親自帶隊(duì)到國(guó)家扶貧辦等上級(jí)部門匯報(bào)銜接，數(shù)十次深入貧困縣、貧困村、貧困戶等扶貧脫貧一線，親自督促解決突出問題，盡最大努力確保永州百姓脫貧不留“鍋底”。今年端午節(jié)假期,李暉書記放棄休假，深入到3縣5鎮(zhèn)6村開展督查調(diào)研，率領(lǐng)全市上下大力開展“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”整市推進(jìn)試點(diǎn)，打出了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”和金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧體制機(jī)制改革的組合拳。目前，永州市社會(huì)扶貧網(wǎng)用戶數(shù)、需求發(fā)布數(shù)和對(duì)接成功率全國(guó)領(lǐng)先，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室主辦的“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)上，永州方案獲得“點(diǎn)贊”和推介。在推進(jìn)“河長(zhǎng)制”的改革過程中，李暉書記擔(dān)任總河長(zhǎng)，親自帶隊(duì)調(diào)研，列出問題清單，制定治理方案，切實(shí)加強(qiáng)水污染防治，永州水質(zhì)量一直排全省前列，實(shí)現(xiàn)了湘江北去、漫江碧透。三是破解改革難題。面對(duì)改革推進(jìn)中的硬骨頭和絆腳石，主要負(fù)責(zé)同志以逢山開路、遇河架橋的干勁，動(dòng)真格，出實(shí)招，啃掉了一批硬骨頭，搬掉了一批絆腳石，打通了一批改革關(guān)節(jié)。在行政審批制度改革方面，李暉書記、易佳良市長(zhǎng)先后10余次到市政務(wù)中心、市住建局等部門和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，親自推動(dòng)審批服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度改革，目前市政務(wù)中心窗口平均辦結(jié)時(shí)限比年前提速70%，打破了項(xiàng)目建設(shè)“審批繁、審批慢、辦事難”的瓶頸。為加快生態(tài)文明體制改革，李暉書記今年先后6次帶隊(duì)深入到永州經(jīng)開區(qū)、冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、祁陽、東安、江華、江永等地督辦中央環(huán)保督察組交辦的問題，檢查督導(dǎo)突出環(huán)境問題的整改落實(shí)，并領(lǐng)辦湘江排污口整治工作。截至7月底，中央環(huán)保督察組交辦的182個(gè)問題已辦結(jié)181個(gè)，有138個(gè)整改到位。