思想建黨要靠制度治黨作保障，制度治黨應(yīng)以思想建黨為基礎(chǔ)。只有把兩者緊密結(jié)合起來(lái)，才能確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

　　辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。注重從思想上建黨、善于用制度管黨治權(quán)，是十八大以來(lái)黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的鮮明特征。習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家的使命擔(dān)當(dāng)和卓越智慧，鮮明提出“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”重要思想，深刻揭示了新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的客觀規(guī)律，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建理論，開辟了管黨興黨和治國(guó)理政新境界。

　　全面從嚴(yán)治黨靠教育也靠制度，必須使思想建黨和制度治黨剛?cè)嵯酀?jì)、同頻共振

　　思想建黨、制度治黨，都是中國(guó)共產(chǎn)黨人依據(jù)黨所肩負(fù)的歷史使命、面臨的基本國(guó)情和時(shí)代特征，為解決黨的建設(shè)存在的突出問題而提出的，雖然不同歷史時(shí)期強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但都是管黨治黨的有力武器，都發(fā)揮了極其重要的作用。在新的歷史條件下，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力”。這些重要論述，是對(duì)馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，為保持和發(fā)展黨的建設(shè)理論的先進(jìn)性、時(shí)代性注入新活力。

　　理論創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，實(shí)踐創(chuàng)新檢驗(yàn)理論創(chuàng)新。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、依規(guī)治黨和以德治黨相互貫通，推動(dòng)思想建黨和制度治黨不斷融合深化。一方面，堅(jiān)持抓思想從嚴(yán)，把加強(qiáng)思想建黨的過程融入加強(qiáng)制度治黨的過程，推動(dòng)全黨用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育固本培元、補(bǔ)鈣壯骨，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”、樹牢“四個(gè)意識(shí)”，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的思想政治基礎(chǔ)。另一方面，把制度治黨擺在突出位置，把加強(qiáng)制度治黨的過程融入加強(qiáng)思想建黨的過程，以明確八項(xiàng)規(guī)定集中整飭作風(fēng)為切入點(diǎn)，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺嚴(yán)厲懲治腐敗為突破口，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為總抓手，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，夯實(shí)了全面從嚴(yán)治黨的制度基石，實(shí)現(xiàn)了思想教育和制度約束同頻共振。實(shí)踐證明，思想建黨要靠制度治黨作保障，制度治黨應(yīng)以思想建黨為基礎(chǔ)。只有把兩者緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮其內(nèi)外之功、剛?cè)嶂?，才能不斷增?qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　思想建黨是全面從嚴(yán)治黨的靈魂工程，必須始終把固本守魂擺在首位，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化長(zhǎng)效化

　　我們黨先進(jìn)，首先是思想先進(jìn);我們黨有力量，首先是思想有力量。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，首先要抓嚴(yán)抓實(shí)思想建黨這個(gè)靈魂工程。習(xí)近平總書記曾尖銳指出，“一個(gè)比較明顯的問題就是輕視思想政治工作，以為定了制度、有了規(guī)章就萬(wàn)事大吉了”。加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位。

　　黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐表明，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，對(duì)思想建黨的要求不是放松了，而是更嚴(yán)了。一是堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之鈣。五年來(lái)，我們黨把理想信念教育作為思想政治建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，組織全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，用科學(xué)理論武裝頭腦，筑牢思想之魂，挺起精神脊梁，煉就“金剛不壞之身”。二是旗幟鮮明講政治，修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。十八大以來(lái)，全黨在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活上不斷發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性;領(lǐng)導(dǎo)干部更加注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程。三是注重發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的滋養(yǎng)作用。幾年來(lái)，全黨努力加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)和大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、潛規(guī)則等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。四是推進(jìn)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。十八大以來(lái)，我們黨先后開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，取得顯著成效。今年3月，又專門就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出部署，進(jìn)一步找準(zhǔn)抓實(shí)了推進(jìn)思想建黨和制度治黨相結(jié)合的發(fā)力點(diǎn)。正是思想建黨的步步深入，與制度治黨共同發(fā)力，全面從嚴(yán)治黨才有今天這樣全面深刻的變化、影響深遠(yuǎn)的變化、鼓舞人心的變化。

　　制度治黨是全面從嚴(yán)治黨的保障工程，必須立體式、全方位扎緊制度籠子，把制度管黨治權(quán)貫穿始終

　　制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。習(xí)近平總書記指出，“沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住”“要把制度建設(shè)擺在黨的建設(shè)的重要位置，以制度建設(shè)鞏固思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)成果”。

　　黨的十八大以來(lái)，我們黨重視制度治黨，善于用制度管黨治權(quán)。一是以黨章為根本遵循，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。五年來(lái)，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)全面發(fā)力、“板塊式”推進(jìn)，一系列具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的法規(guī)制度接連出臺(tái)，同時(shí)注重銜接配套、系統(tǒng)集成，基本形成了支撐全面從嚴(yán)治黨的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。二是堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開，把紀(jì)律挺在前面。“黨章等黨規(guī)對(duì)黨員的要求比法律要求更高”。十八大以來(lái)，堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，重新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，就是堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開的成功范例。同時(shí)，積極實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、制定實(shí)施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，進(jìn)一步把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)關(guān)進(jìn)制度籠子。三是增強(qiáng)制度執(zhí)行力，用“九分氣力”抓執(zhí)行。堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，讓制度、紀(jì)律成為帶電的“高壓線”，真正使鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。制度的籠子越扎越牢，正風(fēng)肅紀(jì)的發(fā)條越擰越緊，全面從嚴(yán)治黨就越有底氣、越有辦法、越有成效。

　　推進(jìn)思想建黨和制度治黨相得益彰、取得實(shí)效，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任落實(shí)

　　思想是靈魂，制度是筋骨。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。

　　權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。五年來(lái)，我們?cè)诠茳h治黨上解決了許多過去沒有解決的問題，做成了許多過去想做沒有做成的事情，關(guān)鍵就在于堅(jiān)持和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。黨中央率先垂范，帶頭制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等一系列制度，帶頭加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，帶頭擔(dān)當(dāng)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任、發(fā)揮巡視利劍作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志自覺對(duì)標(biāo)看齊，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，形成了層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任的良好格局。二是厘清“兩個(gè)責(zé)任”，牽牢“牛鼻子”。從明確“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，到強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”“各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任”，再到建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、涵蓋五大監(jiān)督責(zé)任的黨內(nèi)監(jiān)督體系，為全面從嚴(yán)治黨“靠全黨、管全黨、治全黨”提供了根本保障。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。聚焦紀(jì)委職責(zé)，深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，推進(jìn)巡視和派駐監(jiān)督“全覆蓋”，積極開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新，著力把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作向?qū)嵦幾觥⑼罾镒?，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。注重從思想上建黨、善于用制度管黨治權(quán)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握，必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。只要全黨緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必將不斷奪取偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)的新勝利。