文化產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，厚植這種力量的源泉，持續(xù)壯大這種力量，必須提高文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容原創(chuàng)能力，加快構(gòu)建鼓勵(lì)原創(chuàng)的制度安排。

　　原創(chuàng)能力不強(qiáng)，已經(jīng)成為制約我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。市場擴(kuò)張的發(fā)展紅利趨于減小，簡單地引進(jìn)、模仿、甚至是抄襲，已被廣泛詬病且已觸上線。提高文化內(nèi)容原創(chuàng)能力，是我國文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的必然選擇，也是一直以來國家基本的政策導(dǎo)向?，F(xiàn)在的關(guān)鍵問題，是要進(jìn)一步完善鼓勵(lì)原創(chuàng)的政策，使之系統(tǒng)化制度化。

　　構(gòu)建鼓勵(lì)原創(chuàng)的制度安排，就是要在市場機(jī)制的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、扶持和激勵(lì)作用，主要是針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足的問題，制定一系列旨在提高文化內(nèi)容原創(chuàng)能力的措施。要尊重內(nèi)容原創(chuàng)，激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造活力，調(diào)動(dòng)專業(yè)和非專業(yè)人士進(jìn)行文化內(nèi)容原創(chuàng)的主動(dòng)性和積極性，釋放蘊(yùn)藏于其中的內(nèi)容原創(chuàng)的巨大潛能。最重要的，則是要構(gòu)建激勵(lì)內(nèi)容原創(chuàng)的動(dòng)力機(jī)制，以確保內(nèi)容原創(chuàng)者的合理利益，并使其能夠合理分享所創(chuàng)內(nèi)容二次利用或多次利用的經(jīng)濟(jì)收益。

　　鼓勵(lì)原創(chuàng)的制度安排，一是要強(qiáng)化原創(chuàng)內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化支持。以文化創(chuàng)業(yè)者和小微文化企業(yè)為對(duì)象，充分利用“雙創(chuàng)”示范基地和各類眾創(chuàng)空間，打造促使原創(chuàng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)化的全程服務(wù)體系，幫助更多的原創(chuàng)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場。二是要制定文化企業(yè)文化內(nèi)容研發(fā)的稅收支持政策。以文化企業(yè)為對(duì)象，鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)重視文化內(nèi)容研發(fā)，加大相應(yīng)的投入力度。文化內(nèi)容研發(fā)對(duì)于文化企業(yè)的重要性，正如科技研發(fā)對(duì)于一般企業(yè)的重要性一樣。應(yīng)該比照科技研發(fā)投入的支持政策，建立文化企業(yè)文化內(nèi)容研發(fā)投入的稅收支持政策。三是建立優(yōu)秀原創(chuàng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)和推廣機(jī)制。整合各類政府文化獎(jiǎng)項(xiàng)，以及各類主旋律文化產(chǎn)品創(chuàng)作計(jì)劃，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，建立適合我國國情的優(yōu)秀原創(chuàng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的制度，以引導(dǎo)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)和質(zhì)量提升的方向。四是強(qiáng)化政府采購支持內(nèi)容原創(chuàng)的機(jī)制。根據(jù)政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，制定符合國際規(guī)則和國家相關(guān)要求的文化內(nèi)容原創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)的采購支持政策，加大對(duì)各類文化原創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度，擴(kuò)大文化原創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用范圍。五是推動(dòng)構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)合理的利益分配機(jī)制。在文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中，文化內(nèi)容提供企業(yè)價(jià)值增值的貢獻(xiàn)度最大，但是在產(chǎn)業(yè)鏈中相對(duì)于渠道企業(yè)的談判能力又最弱，因此市場機(jī)制往往導(dǎo)致文化內(nèi)容提供企業(yè)的合理利益得不到保證，這嚴(yán)重影響了文化內(nèi)容提供企業(yè)的原創(chuàng)動(dòng)力。六是探索建立適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。以模擬技術(shù)為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)正在加速向以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度更大，形勢更為復(fù)雜。因此，不僅要完善文化原創(chuàng)內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，更要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)，探索建立數(shù)字文化創(chuàng)意和數(shù)字文化內(nèi)容等新領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新途徑?！?/p>

　　(作者單位：中國社會(huì)科學(xué)院文化研究中心)