一是深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“優(yōu)雜糧、增蔬菜、強畜牧、改紅棗”的思路，進一步調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、調(diào)好產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)強供給能力，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。適度調(diào)減玉米種植面積，為小雜糧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快神木黑豆地理標志建設(shè)以及擴大中藥材、油料等特色作物種植面積騰出空間，確保全縣農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在120萬畝，糧食總產(chǎn)量達到20萬噸。在中南部建設(shè)雜果園3000畝，豐富現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)品類。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝，大力推進蘑菇、杏鮑菇等食用菌種植，全力打造具有區(qū)域競爭力的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。啟動糧改飼試點，大力培育現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系。推進畜牧大縣建設(shè)，加快建設(shè)省級肉羊產(chǎn)業(yè)基地縣和肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈示范縣，鞏固提升陜北白絨山羊優(yōu)勢生產(chǎn)基地，推動羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二是持續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級的必然選擇，是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項緊迫任務(wù)。神木縣大力實施品牌戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建以“神木”冠名的小雜糧、紅棗、羊肉等區(qū)域公共品牌，做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品形象標志包裝設(shè)計和應(yīng)用工作，讓農(nóng)產(chǎn)品入市有包裝、有商標、有檢測。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，設(shè)立神木農(nóng)產(chǎn)品品牌形象店或營銷專柜，扶持電商示范企業(yè)，以品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、深挖價值、提振消費信心。全年計劃培育區(qū)域集體商標1個，打造省級著名品牌2個，新增省級名牌產(chǎn)品3個。抓好農(nóng)業(yè)綠色標準化生產(chǎn)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，力爭全年新增“三品”基地面積6000畝、產(chǎn)品12個。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，統(tǒng)籌運用好“三品一標”認證、農(nóng)產(chǎn)品二維碼與智慧農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)技寶，建立起科學(xué)有序可查的質(zhì)量保障體系。
三是加強新型經(jīng)營主體培育。建立全縣重點新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名錄，實行動態(tài)管理，健全退出機制，嚴格考核監(jiān)管。精準扶持壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。完善家庭農(nóng)場認定辦法，扶持規(guī)模適度的家庭農(nóng)場，對家庭農(nóng)場主進行培訓(xùn)，鼓勵以家庭農(nóng)場注冊商標。通過新建、認定、動態(tài)監(jiān)管、規(guī)范提升等措施，促進一批規(guī)范程度不足、帶動作用較弱的合作社向規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，積極開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。整合各類培訓(xùn)資源，探索政府購買服務(wù)等辦法，讓新型職業(yè)農(nóng)民成為神木縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生力軍。結(jié)合農(nóng)村“三權(quán)分置”和土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)和支持各類工商資本進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、服務(wù)領(lǐng)域，打造一批資金密集型、技術(shù)密集型的農(nóng)業(yè)大企業(yè)、大集團。
四是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。堅持科技興農(nóng)，向良種良法要產(chǎn)量，向科學(xué)技術(shù)要效益。以現(xiàn)代種業(yè)、配方施肥、農(nóng)機農(nóng)技融合、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治為重點，繼續(xù)加大趙家溝旱作農(nóng)業(yè)示范園等科研基地建設(shè)投入力度，力爭在良種選育、抗旱品種篩選、節(jié)水灌溉、化肥農(nóng)藥減施、紅棗病蟲害防治等方面取得突破。全年補貼“兩雜”良種91萬斤，引進推廣馬鈴薯良種100萬斤，實施馬鈴薯“一畝田”工程5000畝。支持科技特派員發(fā)揮作用，鼓勵各級農(nóng)技人員深入田間地頭，建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟，支持農(nóng)技推廣人員與家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作，指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。全面提升“星創(chuàng)天地”建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新活力。
五要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)是聚集先進生產(chǎn)要素、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效載體。神木縣在繼續(xù)加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)的同時，整合捆綁各類資金，統(tǒng)籌政府、企業(yè)、群眾等各方力量，力爭在“十三五”期間將四卜樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打造為“全縣近郊菜籃子基地、休閑農(nóng)業(yè)觀光基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)科普教育基地、農(nóng)民培訓(xùn)基地”“四位一體”的國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。同時對于分布分散、暫未形成規(guī)模效應(yīng)但經(jīng)營水平高、經(jīng)濟效益好、發(fā)展前景優(yōu)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持獎勵政策效力，按照區(qū)域優(yōu)勢和資源稟賦，制定差異化、精準化的扶持辦法，發(fā)揮其輻射帶動作用，形成以點連線、以線擴面的效果。
六是推動特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)扶持獎勵政策改革落地。出臺了《神木縣特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)扶持獎勵辦法》，《辦法》注重激活新型經(jīng)營主體，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，注重資金使用的精準性，注重資金的整合與撬動。其扶持獎勵對象主要是縣境內(nèi)注冊登記、納稅入統(tǒng)、管理規(guī)范的涉農(nóng)園區(qū)、企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場和專業(yè)大戶等?！掇k法》在扶持方面，嚴格篩選輻射帶動能力強、經(jīng)營水平高、經(jīng)濟效益好、發(fā)展前景優(yōu)的涉農(nóng)園區(qū)、企業(yè)或?qū)I(yè)合作社，根據(jù)當年或累計固定資產(chǎn)投入及其在科技創(chuàng)新、品牌推廣、市場開拓等方面投入額度，給予不同比例的直接扶持、貸款貼息或風(fēng)險擔(dān)保，實現(xiàn)了從過去的大水漫灌和“撒胡椒面”到精準扶持;在獎勵方面，設(shè)立了升級晉檔、品牌創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)科技推廣、發(fā)展績效四類獎勵，通過重獎，鼓勵引導(dǎo)各類新型經(jīng)營主體滾動發(fā)展、升級晉檔、創(chuàng)建名優(yōu)品牌、提升發(fā)展績效。
( 編輯：中國經(jīng)濟體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 文武)
