新的社會階層身份認(rèn)同的“三大難題”
目前新的社會階層存在身份邊界模糊、身份認(rèn)知度低、身份認(rèn)同尚未定型等問題。
身份識別的難題：身份邊界與身份認(rèn)同。高身份認(rèn)同來源于清晰的身份識別，清晰的身份識別與明確的身份邊界直接相關(guān)。我們對“新的社會階層”人士的認(rèn)識還主要是描述性的范圍特征概括，缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、完整的概念界定。在身份認(rèn)同上，私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員(律師、會計師、評估師等)四個群體主要是對其專業(yè)技術(shù)身份認(rèn)同，各自有相對較為穩(wěn)定的認(rèn)知，但他們并不認(rèn)為自己與自由職業(yè)者的特質(zhì)相同。四個群體對“新的社會階層”人士能否體現(xiàn)共同特質(zhì)及其身份的判定標(biāo)準(zhǔn)、邊界等問題存在不同看法。剖析產(chǎn)生這些看法的原因，主要是“新的社會階層”人士概念的設(shè)計還缺乏科學(xué)邊界識別和概念界定，沒有完全體現(xiàn)不同群體所共有的鮮明特征，導(dǎo)致身份認(rèn)同表達空間模糊、無法清晰界定。
身份實現(xiàn)的難題：權(quán)利實現(xiàn)與身份認(rèn)同。身份認(rèn)同與個體的權(quán)利認(rèn)知、利益認(rèn)知、政治溝通認(rèn)知、政治參與行為和滿意度密切相關(guān)，并伴隨社會比較和社會互動被不斷強化。目前，明確“新的社會階層”人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍和對象12個方面之一，但賦予此類群體所能感知的權(quán)利特征不夠清晰，對如何在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮作用不夠明確，從而影響身份認(rèn)同的制度化。
身份典型化的難題：社會表征與身份認(rèn)同。社會表征對于形成一致的社會認(rèn)同和社會心態(tài)具有推動作用。對群體的識別通常是籠統(tǒng)概括幾個特征，形成一種理想刻板的社會印象和群體記憶，這就是“社會典型化”。各職業(yè)群體在社會發(fā)展中獲益程度不同，職業(yè)越來越成為階層劃分的重要依據(jù)。身份認(rèn)同也因職業(yè)因素被社會表征進一步強化和固化。非公有制經(jīng)濟人士因職業(yè)特點的同一性而具有高度的身份認(rèn)同，即體制外的經(jīng)濟性、利益性特征顯著。“新的社會階層”人士職業(yè)多元，執(zhí)業(yè)特征、社會活動力、社會經(jīng)濟地位、社會聲譽、素質(zhì)差別較大，代表性人物的社會典型性效應(yīng)不明顯、沒有顯著社會標(biāo)簽。“新的社會階層”人士在身份認(rèn)同過程中，一方面受生存、發(fā)展壓力的影響，有趨利傾向;另一方面受社會典型化影響，有職業(yè)化傾向，因而更傾向于關(guān)注自身、回避社會政治風(fēng)險。
加強理論研究和頂層設(shè)計提供制度保障
加強制度設(shè)計，不斷增強“新的社會階層”人士的政治歸屬感、社會認(rèn)同度，強化心理暗示，有意識塑造其社會身份，為統(tǒng)戰(zhàn)工作開展創(chuàng)造有利氛圍和條件。
加強相關(guān)理論研究和頂層設(shè)計，為增進新的社會階層人士身份認(rèn)同提供理論指導(dǎo)和制度保障。與“民主黨派”“無黨派”“非公有制經(jīng)濟”人士等概念相比，新的社會階層人士的概念至今沒有明確界定，工作范圍也幾經(jīng)變化，群體構(gòu)成較為龐雜。破解身份識別問題，需科學(xué)確立新的社會階層人士的概念，進一步加強基礎(chǔ)理論研究，明晰新的社會階層人士身份邊界、群體特征、評價標(biāo)準(zhǔn)等，以理論研究推動政策制定和工作開展。
加強新的社會階層人士的政治吸納，引導(dǎo)有序政治參與，增強政治認(rèn)同。在我國多黨合作和政治協(xié)商制度框架下，通過政黨吸納，人大、政協(xié)吸納，具有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的組織或平臺吸納，社會團體吸納等方式，擴大其政治參與渠道。組織新的社會階層人士積極參加高層次政治協(xié)商，在各類協(xié)商活動中建言獻策。適度提高“新的社會階層”人士在各級人大代表、政協(xié)委員中的安排比例。條件成熟時，在政協(xié)增設(shè)新的社會階層人士界別。暢通“新的社會階層”人士體制內(nèi)外的流動機制和渠道，可通過先實踐鍛煉、掛職鍛煉，選拔優(yōu)秀人士進入政府及其部門和司法機關(guān)等任職;安排新媒體代表人士、行業(yè)協(xié)會負責(zé)人等列席兩會，建立和暢通其有序政治參與渠道;建立完善新的社會階層人士擔(dān)任政府部門特約監(jiān)督員的工作機制;加大新的社會階層人士擔(dān)任有關(guān)行業(yè)協(xié)會負責(zé)人的工作力度等，增進這一群體的政治認(rèn)同。
強化新的社會階層人士的共性特征，突出群體的智慧屬性，增進社會認(rèn)同。根據(jù)新的社會階層人士的特點，從上到下建立辨識度高的統(tǒng)一活動品牌。建立新的社會階層人士智庫，成為聯(lián)通政府與市場、服務(wù)經(jīng)濟社會的重要橋梁紐帶。開展新的社會階層人士實踐鍛煉，探索“項目化掛職”工作，幫助提升“五種能力”，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。建立社會服務(wù)品牌，引導(dǎo)新的社會階層人士發(fā)揮技術(shù)、資本、渠道等優(yōu)勢開展進基層、進社區(qū)、進企業(yè)、進商會、進校園活動，幫助改善民生，服務(wù)改革發(fā)展。開展評選表彰，有意識將新的社會階層人士納入各級各類組織評優(yōu)表彰的范圍，加大新的社會階層人士評選“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”的力度，開展專門性的“新的社會階層英才”“新的社會階層人士爭光貢獻獎”等評選表彰活動，培養(yǎng)和樹立典型人物。注重培養(yǎng)一批與黨同心的新的社會階層人士社會活動家，加強先進人物、先進事跡的宣傳，營造良好社會輿論氛圍，逐漸增強新的社會階層群體共性，增進社會的認(rèn)可，從而形成穩(wěn)定的社會身份認(rèn)同。
搭建新的社會階層人士活動平臺，促進階層內(nèi)部情感交融，形成心理認(rèn)同。建立新的社會階層人士聯(lián)誼組織，使之成為聯(lián)系新的社會階層人士的主渠道。充分運用基層黨組織、工會、共青團、青聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織和統(tǒng)戰(zhàn)社團、行業(yè)組織，開展社會化的新的社會階層人士工作，凝聚有影響力代表人士，輻射新的社會階層重點人群。利用好互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站、QQ群、微博、微信、手機客戶端等交流平臺，了解人員動態(tài)、思想狀況、利益訴求，宣傳黨的理論方針政策，進行政治引導(dǎo)，開辟網(wǎng)上工作的平臺和陣地。通過階層內(nèi)交流交融，階層成員在交流與交鋒、分享與承擔(dān)中相互依存，強化相似性，增加內(nèi)群與外群的辨識度，從而增強認(rèn)同，形成階層心理共同體。
(作者系重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長)
