近年來的民生法治建設實踐積累了不少寶貴經(jīng)驗。一是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習近平同志指出，“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。”這也是民生法治建設的出發(fā)點和落腳點。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，才能體現(xiàn)人民的主體地位和社會主義制度的優(yōu)越性，推進全面建成小康社會。二是協(xié)調平衡各方利益、維護社會公平正義。民生領域的立法涉及個人、企業(yè)、社會、政府之間的權責分配，利益關系錯綜復雜，只有提高立法質量，協(xié)調平衡好各方利益，實現(xiàn)公平正義，才能確保法律法規(guī)得到貫徹實施。三是堅持可持續(xù)發(fā)展理念。民生法治建設往往關涉公民的福利保障，既要照顧當前，又要兼顧長遠;既要努力提高公民福利水平，又不能急于求成。

　　民生涉及勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等諸多領域，事關人民群眾切身利益。隨著經(jīng)濟發(fā)展，人們對改善民生的期待不斷提升，因此民生法治建設任務依然艱巨。為此，應堅持目標導向和問題導向，協(xié)調平衡各方利益，加強重點領域民生法治建設。

　　完善勞動就業(yè)法律制度，構建和諧勞動關系。就業(yè)是民生之本。為了應對新產業(yè)、新的用工和就業(yè)形式帶來的挑戰(zhàn)，更好平衡勞動力市場的靈活性和安全性，適應就業(yè)創(chuàng)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的需要，有必要適時修改完善勞動法和勞動合同法。為打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護勞動者平等就業(yè)權利，有必要制定反就業(yè)歧視和平等就業(yè)方面的法律。為了貫徹實施人才強國戰(zhàn)略，促進創(chuàng)新驅動發(fā)展，提高勞動者素質，應整合有關職業(yè)培訓、職業(yè)教育、職業(yè)資格、職業(yè)鑒定等制度，并加強人力資源開發(fā)方面的綜合立法。

　　健全更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度，促進社會和諧穩(wěn)定。應通過立法推動社會保障制度改革，確保改革于法有據(jù)、穩(wěn)步推進。針對人口老齡化日益加重和社會保險法中的部分內容已經(jīng)不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的問題，應適時修改完善社會保險法，適時調整退休年齡。當前，我國以低保為主要內容，包含災害、醫(yī)療、住房、就業(yè)救助以及臨時救助的社會救助體系已基本形成。但社會救助的法律體系仍不健全，社會救助立法位階較低，內容相對簡單。應盡快制定出臺社會救助法，推動完善社會救助制度，規(guī)范社會救助內容和程序，并推動精準扶貧、精準脫貧。

　　健全教育法律制度體系，促進教育事業(yè)發(fā)展。教育是民族振興和社會進步的基石，事關國家和民族的未來。應在前期已經(jīng)完成的修法任務基礎上，適時修改職業(yè)教育法，啟動學前教育法的立法工作，研究制定有關校企合作、國家教育考試、學校安全等方面的條例。尤其應重視解決二孩政策帶來的教育問題，優(yōu)化教育資源配置，促進教育公平。

　　(作者為中國社會科學院中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)