一、堅持親力親為抓改革
嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記“黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓改革”的要求,切實履行了“第一責(zé)任人”職責(zé)。一是夯基壘臺抓謀劃。10余次主持召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會、部門座談會和基層代表征詢會,征集匯總改革建議120余條,科學(xué)制定了《臨西縣“十三五”重要改革舉措實施規(guī)劃》,確立了積極推廣政府和社會資本合作模式、清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)等88項具體任務(wù)。二是壓實落細(xì)嚴(yán)責(zé)任。制定了責(zé)任清單,拉出了任務(wù)臺賬,明確了分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限,特別是細(xì)化落實到了各單位主管副職和具體承辦科室,健全了責(zé)任體系。三是攻堅克難快推進(jìn)。堅持每周深入基層一線,帶頭調(diào)研,現(xiàn)場協(xié)調(diào),較好解決了個別單位積極性不高、部門職責(zé)不清等實際問題20余個。四是跟蹤督查促實效。建立了縣委改革辦和督查室聯(lián)合督查機(jī)制,堅持每月一問效、每季一調(diào)度,并親自批辦重大改革事項17件,2016年共完成了河道確權(quán)、公務(wù)用車等重點改革任務(wù)76項。
二、堅持持之以恒抓關(guān)鍵
堅持務(wù)實推進(jìn),創(chuàng)新突破,精準(zhǔn)發(fā)力“三個關(guān)鍵領(lǐng)域”:一是加快行政審批改革“提水平”。組建行政審批局,劃轉(zhuǎn)了19個部門137項行政審批事項;建立“三個清單”,對38個部門192項監(jiān)管事項實行了事后監(jiān)管,嚴(yán)格完成“放管服”和商事制度改革“規(guī)定動作”的同時,在全市率先實現(xiàn)了縣城免費(fèi)WiFi全覆蓋,在全省首個成立了縣級“營改增”聯(lián)合辦公室,建立了服務(wù)重點企業(yè)辦公室,規(guī)劃建設(shè)華北軸承創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境,2016年全縣新增市場主體4271戶,增速位居全市第二。二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“強(qiáng)動能”。創(chuàng)新精準(zhǔn)招商機(jī)制,組建了4個專業(yè)招商團(tuán)隊和3個“臨西商會”,加大專職招商、委托招商、平臺招商;盤活閑置資源,實施輕資產(chǎn)招商,被評為“全國土地節(jié)約集約利用示范縣”,今年一季度共簽約引進(jìn)重點項目16個,總投資21.2億元。創(chuàng)新“三個十”項目動態(tài)管理機(jī)制,一季度集中開工重點項目18個,總投資56.3億元,全市項目觀摩位居前五。創(chuàng)新技改激勵機(jī)制,建立工業(yè)項目“零土地技改”“科技創(chuàng)新十條”等激勵扶持政策,誠為軸承建成“智能車間”,飛龍軸承建設(shè)“無塵車間”,20余家重點企業(yè)完成新一輪技改,新增省級科技型中小企業(yè)80家,開發(fā)區(qū)去年被評為全市唯一的省級創(chuàng)新型特色示范園區(qū)。三是抓好先行先試改革“創(chuàng)亮點”。探索農(nóng)業(yè)水權(quán)水價改革新經(jīng)驗,建立水資源使用權(quán)分配方案,科學(xué)確定了灌區(qū)用水價格,為全省建立自然資源有償使用建立了樣板;拓寬金融服務(wù)新渠道,成立正合、正誠、正森3個投融資平臺,為城鄉(xiāng)發(fā)展直接融資13億元;在全市率先采用PPP模式,實現(xiàn)了城區(qū)集中供熱全覆蓋;設(shè)立企業(yè)過橋擔(dān)保資金,促進(jìn)了政銀企保合作;引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)合信金融,為187個扶貧項目累計融資1600萬余元。創(chuàng)建基層黨建新模式,與上海光明集團(tuán)五四公司黨委、上海復(fù)興藥業(yè)集團(tuán)黨委,開展了黨建共建,成立了上海光明進(jìn)修學(xué)院臨西分院。
三、堅持突出特色抓謀劃
2017年,積極完成省市委改革任務(wù)的基礎(chǔ)上,我縣將突出抓好以下“五項改革”:一是深化經(jīng)濟(jì)體制改革。圍繞打造“三個百億產(chǎn)業(yè)”,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,加速“兩化融合”,探索建立“市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營”新機(jī)制,全面加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展。二是深化行政體制改革。大力推進(jìn)行政審批流程再造,加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè),進(jìn)一步簡政放權(quán),優(yōu)化營商環(huán)境。三是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。重點抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)村社會治理制度等改革事項,探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。四是深化城鄉(xiāng)建設(shè)體制改革。建立科學(xué)合理的空間規(guī)劃體系,探索建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通、共享共建機(jī)制,積極推行PPP模式,鼓勵社會資本參與重點領(lǐng)域建設(shè)。五是深化社會事業(yè)改革。深入實施科技富民、教育均衡、文化提升等“七大工程”,促進(jìn)全縣群眾共享改革成果。