一、迅即跟進(jìn)中央和省、市部署。深化改革必須調(diào)正“方向盤”,避免“走彎路”。去年以來(lái),先后主持召開15次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),第一時(shí)間傳達(dá)中央和省、市改革部署,對(duì)與隆堯發(fā)展密切相關(guān)的改革任務(wù),始終心中有數(shù)、時(shí)時(shí)跟蹤、狠抓落實(shí)。突出抓了三個(gè)方面:一是抓統(tǒng)籌、聚合力。避免改革推進(jìn)中的碎片化和有“盆景”、無(wú)“風(fēng)景”兩種傾向,著力打通部門壁壘,形成改革合力。二是徹底“放”、有效“管”。強(qiáng)力推動(dòng)行政審批制度改革,以放為原則、不放為特例,壓減多余程序,力求一放到底;以事中事后監(jiān)管為原則、事前管為特例,提高監(jiān)管效能,優(yōu)化監(jiān)管流程,做到監(jiān)管有力。三是建平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)。以行政審批局設(shè)立為契機(jī),把信息采集、整合、使用納入一個(gè)平臺(tái),建立了一張完整高效的政務(wù)服務(wù)信息網(wǎng),做到網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、代辦制,構(gòu)建“不見面審批”辦事模式。
二、著力把好推動(dòng)改革“四道關(guān)”。一是把好思路關(guān)。在研究改革思路上充分發(fā)揮第一責(zé)任人作用,分清主次、明確目標(biāo),當(dāng)好全縣深化改革主心骨。先后8次帶隊(duì)組織各級(jí)走出去開眼界、換思想,到一線察實(shí)情、聽建議,匯聚多方智慧形成了“11446”發(fā)展思路和“135”發(fā)展布局,為全縣改革發(fā)展確立了根本指針和明確方向。二是把好導(dǎo)向關(guān)。把調(diào)查研究貫穿改革全過程,在制定改革方案、推動(dòng)改革落實(shí)中親自深入一線,摸情況、找問題,確保改革舉措有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。圍繞總體思路落實(shí),先后制發(fā)重要綱領(lǐng)性文件18份,確保全縣各級(jí)抓深化改革思想跟得上、行動(dòng)不跑偏。三是把好質(zhì)量關(guān)。研究問題力求抓準(zhǔn)關(guān)鍵、制定方案必須有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、有管用舉措;重大改革任務(wù)、關(guān)鍵改革舉措,堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)。四是把好成效關(guān)。對(duì)改革舉措效果堅(jiān)持刨根問底、掌握實(shí)情,改革推進(jìn)順利的及時(shí)總結(jié)推廣,任務(wù)落實(shí)不快、推進(jìn)不順的及時(shí)研究調(diào)整,再研究再加力,不達(dá)目標(biāo)不罷休。隆堯深化開發(fā)區(qū)改革、巡察制度改革經(jīng)驗(yàn)先后被省市內(nèi)刊刊發(fā)。
三、奮力躍過改革路上“三個(gè)坎”。一是躍過改革本身越來(lái)越難的“坎”。立足隆堯?qū)嶋H,著眼發(fā)展全局,主動(dòng)挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,“明知山有虎,偏向虎山行”。針對(duì)干部隊(duì)伍“活力不足”的難題,不回避、不推諉,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,把深化干部人事制度改革確定為年度重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)。二是躍過改革協(xié)調(diào)難的“坎”。對(duì)協(xié)調(diào)難度大、個(gè)別或單一部門難以推動(dòng)的重大改革,定準(zhǔn)目標(biāo)不放松、關(guān)鍵時(shí)刻敢拍板,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),營(yíng)造良好氛圍。對(duì)城市管理體制改革,始終堅(jiān)持親自調(diào)度協(xié)調(diào)、親自審定方案、親自督促推進(jìn),目前改革總體方案已制定,具體工作正在落實(shí),整體工作走在全市前列。三是躍過改革壓力阻力的“坎”。用敢于擔(dān)當(dāng)精神,堅(jiān)持原則、敢于突破,全力打破利益阻隔,推進(jìn)有風(fēng)險(xiǎn)有阻力的重要改革。針對(duì)開發(fā)區(qū)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的情況,先后3次深入開發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公,聽匯報(bào)、抓調(diào)度、解難題,確保了改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。
四、強(qiáng)力擰緊深化改革“四根弦”。一是立平臺(tái)。充分發(fā)揮縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的平臺(tái)作用,涉及全局的重要會(huì)議以深改小組名義召開,重點(diǎn)工作以深化改革名義推進(jìn),有力激發(fā)了全縣各級(jí)走新路、創(chuàng)亮點(diǎn)、抓改革的熱情。二是建機(jī)制。采用“1+3”工作模式,堅(jiān)持“一線工作法”和“三題工作法”,建立了縣委集體決策、領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)、部門主動(dòng)落實(shí),最終破解難題、完成任務(wù)的工作格局。三是強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)重大改革任務(wù)和改革舉措,實(shí)行項(xiàng)目化臺(tái)賬管理,逐一明確承接小組、責(zé)任單位和完成時(shí)限,堅(jiān)持周總結(jié)、月通報(bào),定期督查、協(xié)調(diào)推進(jìn)。四是嚴(yán)考核。制定了深化改革專項(xiàng)考核辦法,并在2016年度考核中認(rèn)真落實(shí),兩個(gè)部門、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因改革任務(wù)落實(shí)不力被取消評(píng)優(yōu)資格,在全縣引起強(qiáng)烈反響,心向改革、心系改革成為全縣各級(jí)的重要工作取向。