當(dāng)前,人口老齡化已成為我國(guó)面臨的重大挑戰(zhàn)之一。及時(shí)、精準(zhǔn)地掌握人口老齡化的新特點(diǎn)、新趨勢(shì),有助于對(duì)老齡化形勢(shì)形成正確的認(rèn)識(shí)與判斷,也有利于政府部門(mén)及時(shí)、有效地制定相應(yīng)的政策和對(duì)策。為此,筆者使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的“2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)”,輔之歷次人口普查數(shù)據(jù),對(duì)當(dāng)前我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀及新動(dòng)向進(jìn)行初步分析。

　　老年人口規(guī)模已達(dá)1.44億

　　2000年,我國(guó)65歲及以上的老年人口已達(dá)8821萬(wàn),占當(dāng)時(shí)人口總數(shù)的比例為7.0%,這標(biāo)志著中國(guó)正式步入人口老齡化社會(huì)。此后,老年人口規(guī)模增長(zhǎng)速度加快,2005年已突破1億大關(guān),2010年進(jìn)一步增加至1.19億,2015年更是達(dá)到了1.44億。近十幾年來(lái),65歲及以上老年人口所占的比例持續(xù)不斷增加,從2000年的7.0%增加到2010年的8.9%,再增加到2015年的10.5%。目前,每10個(gè)中國(guó)人中就有1人年齡在65歲及以上。

　　2015年,全國(guó)高齡老年人(85歲及以上人口)有978.5萬(wàn),占老年人口總數(shù)的6.8%。同時(shí),百歲及以上老人大約有4.9萬(wàn)。老年人口的性別年齡金字塔呈現(xiàn)正三角形的分布結(jié)構(gòu)。其中,65歲人口最多,約占老年人口總數(shù)的9.01%,每增加一歲,人口就會(huì)相應(yīng)地減少一些,100歲及以上人口所占的比例降低至0.03%。低齡老年人是老年人口的主體,2015年,65—84歲老年人口約有1.34億,占老年人口總數(shù)的93.20%。

　　從性別的角度來(lái)看,2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,老年男性有6884.12萬(wàn),占老年人口總數(shù)的47.87%,老年女性有7498.03萬(wàn),占52.13%,性別比為91.81。隨年齡增加,老年男性人口的減少速度快于女性,于是便出現(xiàn)了“年齡越大,性別比越低”的現(xiàn)象。65—84歲低齡老年人口性別比為94.35,85—99歲高齡老年人口性別比下降到62.95,100歲及以上老年人口的性別比更減少至27.97。

　　重慶成為老齡化程度最高的地區(qū)

　　2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,居住在城市的老年人口有4114.6萬(wàn),占老年人口總數(shù)的28.6%;居住在鎮(zhèn)的有3012.8萬(wàn),占20.9%;居住在鄉(xiāng)的有7262.6萬(wàn),占50.5%。高齡老年人在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的比例分別為30.6%、20.3%和49.0%。比較而言,居住在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的低齡老年人口的性別比相對(duì)較高,分別為95.1和95.9,城市則相對(duì)低一些,為91.1。在高齡老年人口中,居住在城市的性別比相對(duì)偏高,為75.1,其次是鎮(zhèn)(62.6),再次是鄉(xiāng)(55.5)。

　　從老年人口的分布來(lái)看,山東的數(shù)量位居全國(guó)第一,為1151.4萬(wàn),其次是四川1066.3萬(wàn),再次是江蘇1013.8萬(wàn),其余地區(qū)均在1000萬(wàn)以下。在100萬(wàn)以下的有海南77.1萬(wàn),寧夏49.3萬(wàn),青海41.9萬(wàn),西藏18.6萬(wàn)。

　　從老齡化的程度來(lái)看,2000年,全國(guó)(港澳臺(tái)除外)僅有14個(gè)地區(qū)步入老齡社會(huì),到2015年,除了西藏外,30個(gè)地區(qū)均已步入老齡社會(huì)。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),2015年,重慶的老年人口比例為13.3%,是我國(guó)老齡化程度最高的地區(qū),其次是四川和遼寧(均為12.9%),然后是上海(12.8%)。而在2000年,老齡化程度最高的地區(qū)是上海,為11.5%。從2000年到2015年,老齡化速度最快的地區(qū)是四川,老年人口比例提升了5.4%,其次是重慶和黑龍江,均提升了5.3%,再次是遼寧(5.0%)。老年人口比例提升幅度最小的地區(qū)是西藏(1.0%),其次是廣東(1.2%),再次是上海(1.4%),其后依次為海南、天津和北京等地。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象,主要是由大規(guī)模的人口遷移、流動(dòng)所導(dǎo)致。人口流入地的老齡化進(jìn)程逐漸放緩,而那些人口流出地尤其是一些流出大省(或直轄市)的老齡化進(jìn)程卻進(jìn)一步加快了。

　　老年撫養(yǎng)比達(dá)14.3%

　　老年撫養(yǎng)比是老年人口(65歲及以上)和勞動(dòng)適齡人口(15—64歲)在數(shù)量上的比值,反映100個(gè)勞動(dòng)適齡人口需要撫養(yǎng)多少個(gè)老年人。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2000年,我國(guó)老年撫養(yǎng)比為10.1%,2010年時(shí)增加至12.0%,2015年達(dá)到了14.3%。2015年,城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的老年撫養(yǎng)比分別為11.7%、12.7%、17.5%。不難看出,城市撫養(yǎng)老年人的壓力相對(duì)較小,而鄉(xiāng)的撫養(yǎng)壓力是最大的。分地區(qū)來(lái)看,老年人口撫養(yǎng)壓力最大的是重慶,其撫養(yǎng)比為18.7%,其次是四川(18.2%),再次是江蘇(17.2%);壓力最小的則是西藏(8.1%),其次是廣東(9.6%),再次是青海(9.7%)。

　　老少比是老年人口數(shù)與少年兒童人口數(shù)之比,是對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)最敏感的指標(biāo)。2000年,我國(guó)老少比為31.0%,2010年提升到53.7%,2015年更是達(dá)到了63.3%。也就是說(shuō),到2015年,每100個(gè)少年兒童所對(duì)應(yīng)的老年人已經(jīng)達(dá)到63個(gè)。2015年,城市的老少比最高,達(dá)到72.8%,鎮(zhèn)最低,為54.9%,鄉(xiāng)介于兩者之間,為62.7%。老少比最高的地區(qū)是上海,高達(dá)137.2%,其次是遼寧(121.3%),隨后依次為北京(105.2%)、黑龍江(102.5%)、天津(101.6%),即這5個(gè)地區(qū)的老年人口均已超過(guò)少年兒童人口。老少比最低的地區(qū)是西藏(24.2%),其次是新疆(32.7%),再次是青海(35.4%)和寧夏(36.6%)。

　　居住在鄉(xiāng)的女性老年人喪偶比例高

　　從婚姻狀況來(lái)看,老年人口以有配偶為最多,占66.9%,其次是喪偶,占30.8%,未婚和離婚比例都很低,分別為1.5%和0.8%。老年男性有配偶的比例高于老年女性,分別為77.6%和57.0%。與之相對(duì)應(yīng),老年女性喪偶比例高于老年男性,分別為42.0%和18.6%,女性是男性的2.3倍。老年女性未婚比例極低,僅為0.2%,男性顯著多于女性,為2.9%。城市老年人口有配偶的比例最高,為71.4%,鎮(zhèn)和鄉(xiāng)分別為67.0%和64.3%。在鄉(xiāng)的老年人口喪偶比例最高,為33.1%,鎮(zhèn)和城市分別為30.8%和26.9%。值得注意的是,在鄉(xiāng)的女性老年人口喪偶比例最高,達(dá)到了44.1%。

　　從死亡狀況來(lái)看,2015年,老年人口的死亡率為31.6‰,高齡老年人口死亡率為108.9‰。老年男性死亡率高于女性,分別為36.1‰和27.4‰。從65歲到99歲各年齡組,均是男性死亡率高于女性,100歲及以上則呈現(xiàn)出相反的情形。居住在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的老年人口死亡率依次升高,分別為24.7‰、30.6‰和35.9‰,高齡老年人口死亡率依次為90.8‰、103.8‰和122.2‰。結(jié)合城鄉(xiāng)分布與性別因素發(fā)現(xiàn),死亡率最高的是在鄉(xiāng)的男性老年人口,達(dá)40.6‰,高齡死亡率達(dá)143.9‰,而死亡率最低的是城市女性老年人口,為21.0‰,幾乎是前者的一半,其高齡死亡率為86.2‰。

　　綜上,我們可以得到以下啟示:第一,目前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到老齡化速度加快的時(shí)期,雖然“全面二孩”政策已經(jīng)實(shí)施并落實(shí)到位,但考慮到政策的影響效應(yīng)相對(duì)有限,因此在未來(lái)一段時(shí)期,老年人口的比重還將以較快的速度持續(xù)上升。第二,在一些地區(qū),人口的自然出生、死亡對(duì)于老齡化進(jìn)程的影響已顯著降低,而區(qū)域間的人口流動(dòng)、遷移日益成為一個(gè)主導(dǎo)性的力量。第三,分地區(qū)而言,處于西南地區(qū)的重慶、四川,在撫養(yǎng)老人方面將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);再?gòu)哪挲g結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看,京津滬等發(fā)達(dá)地區(qū)和東北地區(qū)的老齡化問(wèn)題最為突出。第四,居住在鄉(xiāng)的女性老年人的喪偶比例非常之高,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象,對(duì)于這樣一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體,政府部門(mén)和全社會(huì)都應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái),通過(guò)各種途徑、方式給予她們充分的幫助、支持和關(guān)懷。

　　(本文系天津社會(huì)科學(xué)院社會(huì)治理與公共政策研究中心資助項(xiàng)目“天津市推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策”(SHH2016-08)階段性成果)

　　(作者單位:天津社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所)