從黨的十八大召開至今，不到5年的時間里取得如此多的司法改革成果，說明黨中央對全面推進依法治國的決心很大，在司法改革上下足了功夫。

　　我記得，習近平總書記在作《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》起草情況的說明時講到了10個主要問題，其中5個涉及司法改革，比如公益訴訟、司法責任制、立案登記制、員額制改革，說明全面推進依法治國在司法領(lǐng)域中真正找到了問題的病灶和要害，并且開出了藥方。在推進本輪司法改革的過程中，藥到病也將除，有些問題已經(jīng)明顯得到解決。這跟以往的司法改革的確有很大區(qū)別，得到了社會各界的一致肯定和高度評價。

　　以立案登記制改革為例，立案難是司法實踐中長期存在的一個疑難雜癥，老百姓投訴無門、狀告無路，很多案件遲遲立不上案，社會矛盾大量增加。過去，法院在化解社會矛盾中并沒有發(fā)揮主渠道作用，關(guān)鍵就是立案環(huán)節(jié)沒有一個好的制度安排。十八屆四中全會提出用立案登記制來解決立案難問題。坦白地說，這個方案剛提出來的時候，很多人沒有抱太大希望，覺得未必能夠有效解決長期存在的立案難問題。然而，幾年的實踐下來，事實證明這項改革確實發(fā)揮了非常重要的作用，基本解決了立案難問題。尤其是在行政訴訟領(lǐng)域，過去“立案難、審理難、執(zhí)行難”是最難的3個問題，隨著立案登記制的實施，特別是行政訴訟法修改中將立案登記制落實在法律中，使得最難的行政訴訟立案難問題迎刃而解。

　　員額制改革也讓我印象深刻。員額制改革，就是本著司法專業(yè)化、職業(yè)化的要求，將最優(yōu)秀的司法力量充實到一線，提高辦案質(zhì)量，特別是保證審判效果的重要舉措。當然，這也是維護司法人員基本權(quán)益、提高司法公信力、確保法官檢察官尊嚴的重要舉措，是“讓審理者裁判，由裁判者負責”的基礎(chǔ)。

　　不可否認，員額制改革效果明顯。從統(tǒng)計數(shù)字看，各地法院、檢察院都按照中央的要求進行了員額制改革，切實把最優(yōu)秀的司法人員充實到了審判、檢察工作一線，確保了審判、檢察工作的質(zhì)量，提高了司法公信力。自擔任北京市法官檢察官遴選委員會主任以來，我已經(jīng)參加了6次遴選活動，分6批對北京市的法院檢察官進行遴選。在最近的一次面試過程中，我深刻感受到這項制度已經(jīng)發(fā)揮了實實在在的作用。不管是年輕的還是年長的，不管是長期從事審判、檢察工作的司法工作人員，還是一些已經(jīng)在行政崗位上發(fā)揮作用的領(lǐng)導(dǎo)干部，都非常認真地對待入額這件事情，都坦言很有壓力。很多院長、檢察長也參加了入額的考核和考試，接受統(tǒng)一標準的檢驗。對提高從事司法工作人員的水平和能力，保證辦案質(zhì)量，這些措施無疑發(fā)揮了重要作用。

　　當然，限于篇幅、時間，還有一些司法改革的重要成果未能在專題片中充分展現(xiàn)。比如設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院等專門法院、最高人民法院設(shè)立巡回法庭、設(shè)立跨行政區(qū)劃法院檢察院、探索省以下法院檢察院人財物統(tǒng)一管理，都是黨的十八大以來漸次展開的司法改革舉措，相信未來還會有更大、更顯著的成果，我們拭目以待。

　　(作者：中國政法大學副校長)