自2015年底中央財經領導小組第十一次會議首次提出以來，供給側結構性改革的頂層設計不斷完善，實現(xiàn)路徑逐步清晰。伴隨著供給側結構性改革的深入，市場預期和信心有效提振，工業(yè)企業(yè)利潤持續(xù)改善，經濟增長的質量和效益進一步提升，改革的綜合效應開始顯現(xiàn)。
供給側改革贏得“點贊”
日前，經合組織(OECD)一份名為《G20結構性改革進展的技術性評估報告》指出，中國通過供給側結構性改革，實現(xiàn)了生產率增長、高水平就業(yè)。不僅如此，世界銀行、摩根士丹利等國際機構也紛紛點贊中國經濟，認為中國經濟走勢平穩(wěn)，增長后勁十足。
國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，5月份全國40個工業(yè)行業(yè)中有34個實現(xiàn)了同比價格的上漲，行業(yè)供求繼續(xù)改善。5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長16.7%，增速比4月份加快2.7個百分點，企業(yè)經營效益進一步回暖。
主要經濟指標持續(xù)回暖的背后，是供求關系的改善、市場活力的增強、生產預期的向好。這其中，供給側結構性改革發(fā)揮了關鍵性作用。
過去一年，圍繞“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，供給側結構性改革取得了階段性成效，全年共退出鋼鐵、煤炭產能分別超過6500萬噸、2.9億噸，超額完成年度目標任務。
今年以來，緊緊抓牢供給側結構性改革這條主線，上述各項目標任務有序推進、進展順利。前5個月，鋼鐵、煤炭去產能分別完成了年度目標任務的84.8%和65%;商品房待售面積同比下降8.5%;市場化債轉股框架協(xié)議簽約總金額突破1萬億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為85.62元，同比減少0.04元;生態(tài)環(huán)保、農業(yè)、水利等短板領域投資快速增長。
“供給側結構性改革為中國經濟在轉型階段持續(xù)健康發(fā)展指明了正確路徑，必將對中國經濟長遠發(fā)展產生深遠意義。”國務院發(fā)展研究中心研究員許召元說。
“工資單”折射發(fā)展之變
國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的一份“工資單”，引來了眾多網民的關注。這份針對全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年均工資的調查數(shù)據，從不同緯度勾勒出供給側結構性改革下中國經濟轉型發(fā)展的清晰脈絡。
“比如，2016年采礦業(yè)平均工資由上年的下降3.7%轉為增長1.9%，信息技術服務業(yè)平均工資比上年增長9.3%，這很大程度上得益于供給側結構性改革的推進。”在國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司首席統(tǒng)計師孟燦文看來，去產能讓部分行業(yè)市場效益改善，工資增長情況好轉，而新興產業(yè)工資的較快增長，表明新動能培育正在加快。
提高有效供給，是推進供給側結構性改革的主要目標，也是解決我國經濟結構性矛盾的重要途徑。一方面，通過去產能的“減法”，為先進產能挪騰出了發(fā)展空間，倒逼了低端產能的轉型升級;另一方面，通過創(chuàng)新的“加法”，促進了戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)的發(fā)展，加快了新舊動能的轉換。
據統(tǒng)計，今年前5個月，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點行業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長15.3%，利潤率由去年同期的7.8%提高到8.1%。從上市公司數(shù)據看，一季度，戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域上市企業(yè)利潤率達9.8%，比非金融類上市公司總體高出2.6個百分點。
供給側結構性改革還帶來了創(chuàng)新的“乘法”和簡政放權的“除法”。“雙創(chuàng)”“互聯(lián)網+”等觸發(fā)的創(chuàng)新驅動，正成為新舊動能轉換的澎湃動力，而隨著“放管服”、減稅降費等改革舉措落地，企業(yè)稅費及制度性交易成本將進一步降低，市場活力將得到更多釋放。
謀求關鍵領域更大突破
今年是推進供給側結構性改革的深化之年。從“攻堅”到“深化”，供給側結構性改革正不斷走向縱深。
7月1日起，一批新的減稅降費措施開始實施，加上此前已出臺的4批減負政策，“全年為企業(yè)減負萬億元”的承諾已提前兌現(xiàn)。
不僅如此，天然氣市場化改革、第三批混合所有制改革試點、外商投資準入負面清單全面實施等一系列改革方案今年相繼落地，為深化供給側結構性改革創(chuàng)造了新的制度供給，營造了更優(yōu)的市場環(huán)境。
在我國經濟進一步企穩(wěn)向好的同時，產能過剩與需求結構升級之間矛盾仍較為突出，一些領域的金融風險顯現(xiàn)，供給側結構性改革依然任重道遠。
對此，專家表示，供給側結構性改革一頭連著經濟發(fā)展新常態(tài)，一頭連著經濟體制改革，要堅持問題導向，著眼全面深化改革的大局，在處理好政府和市場關系的同時，加快財稅金融、國企國資、農村土地制度等方面取得突破，真正發(fā)揮好供給側改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的牽引作用。
經濟新常態(tài)下，保持戰(zhàn)略定力，謀劃長遠發(fā)展，供給側結構性改革的中國實踐不僅將助力中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平，還將為全球經濟治理提供一份生動的“中國方案”。
