一、主要做法

　　(一)打造廉政建設(shè)管理系統(tǒng)，管黨治黨履責(zé)全程紀(jì)實(shí)留痕。圍繞管黨治黨責(zé)任落實(shí)建立廉政建設(shè)管理系統(tǒng)，細(xì)化主體責(zé)任清單，設(shè)置黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議、巡察數(shù)據(jù)管理、三重一大事項(xiàng)管理、“三公”經(jīng)費(fèi)管理、廉情考核管理、紀(jì)律審查及問責(zé)情況管理等10個欄目，每個欄目均明確工作標(biāo)準(zhǔn)和時限要求。全區(qū)各部門單位廉政監(jiān)督員將工作開展情況的實(shí)景圖片和文件資料實(shí)時上傳至廉情大數(shù)據(jù)平臺，做到“有圖有真相”，全面、直觀、真實(shí)反映本單位和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任落實(shí)情況。平臺依照任務(wù)清單，通過信息化手段對工作開展情況進(jìn)行智能化統(tǒng)計(jì)、分析、比對，對主體責(zé)任落實(shí)不到位的根據(jù)情形自動進(jìn)行紅黃藍(lán)三級預(yù)警，分別向廉政監(jiān)督員、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送預(yù)警提醒短信。周村區(qū)紀(jì)委根據(jù)預(yù)警情況，視情形對責(zé)任單位和人員采取談話提醒、函詢等“咬耳扯袖”措施，督促其落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，徹底改變了以往年底“算總賬”的檢查考核方式，實(shí)現(xiàn)了全程在線監(jiān)測、智能分析研判、實(shí)時預(yù)警提醒。

　　(二)打造廉潔自律管理系統(tǒng)，全景式展示、大數(shù)據(jù)把脈領(lǐng)導(dǎo)干部廉情“家底”。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，周村區(qū)為全區(qū)1300余名領(lǐng)導(dǎo)干部建立了廉情信息數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫收納了領(lǐng)導(dǎo)干部本人“三齡兩歷”、主體責(zé)任落實(shí)和考核情況、德廉知識測試成績、述責(zé)述廉和民主測評成績以及受到信訪舉報(bào)、違紀(jì)處理、追責(zé)問責(zé)等12大類信息，匯總形成了領(lǐng)導(dǎo)干部廉情大數(shù)據(jù)，全方位展示、立體式呈現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的情況;對廉情信息實(shí)行動態(tài)式管理，采取首次定期填報(bào)和重大事項(xiàng)隨時報(bào)告等方式，實(shí)時描繪領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“素描像”，全景展示領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。平臺對照主體責(zé)任落實(shí)情況、追責(zé)問責(zé)、信訪舉報(bào)等參數(shù)指標(biāo)，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進(jìn)行定點(diǎn)、定量、定性分析，智能評估，準(zhǔn)確掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉潔自律薄弱環(huán)節(jié)，并進(jìn)行自動預(yù)警，周村區(qū)紀(jì)委對預(yù)警情況進(jìn)行綜合研判、篩查甄別，明確下一步監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)。近日，平臺通過自動檢索發(fā)現(xiàn)周村某部門一年內(nèi)先后有多名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)紀(jì)委及時開展了有針對性的廉政約談并在全區(qū)進(jìn)行了通報(bào)，在全區(qū)產(chǎn)生了較大影響。

　　(三)打造審計(jì)監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“巡審聯(lián)動”，提升監(jiān)督實(shí)效。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，及時把對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)、工程審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等報(bào)告以及發(fā)現(xiàn)的問題、整改落實(shí)情況錄入廉情大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動分析研判廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，區(qū)紀(jì)委結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察監(jiān)督工作，會同審計(jì)部門重點(diǎn)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題較多、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較高的單位和領(lǐng)域開展巡察監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。周村區(qū)紀(jì)委根據(jù)廉情大數(shù)據(jù)平臺分析預(yù)警，重點(diǎn)核查了某基層衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人離任審計(jì)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)了該負(fù)責(zé)人違規(guī)坐支應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政收入問題線索，并立即展開調(diào)查，最終給予其黨內(nèi)警告處分。

　　(四)打造民生資金監(jiān)管系統(tǒng)，以精準(zhǔn)監(jiān)督助力精準(zhǔn)扶貧。聚焦民生惠民領(lǐng)域，建設(shè)了民生資金監(jiān)管系統(tǒng)，將涉及民生惠農(nóng)等領(lǐng)域的資金數(shù)量、受益人員名單、資金劃撥數(shù)據(jù)等信息錄入廉情大數(shù)據(jù)平臺，平臺實(shí)時跟蹤資金撥付情況，并自動向?qū)ｍ?xiàng)資金受益人發(fā)送短信核實(shí)資金是否發(fā)放到位，對于發(fā)放不到位的進(jìn)行預(yù)警，確保民生惠農(nóng)資金一分都不少的發(fā)放到受益人手里，以精準(zhǔn)監(jiān)督“護(hù)航”民生惠農(nóng)資金走好“最后一公里”。近期，周村區(qū)廉情大數(shù)據(jù)平臺在對全區(qū)大病救助款發(fā)放情況進(jìn)行比對時發(fā)現(xiàn)，某村兩名群眾收到的補(bǔ)助款數(shù)目與平臺登記的數(shù)目不一致，區(qū)紀(jì)委根據(jù)平臺預(yù)警，第一時間進(jìn)行了核查，查實(shí)該村負(fù)責(zé)人利用職務(wù)便利截留侵占大病救助款的問題，并作出了嚴(yán)肅處理。

　　(五)打造政府投資監(jiān)管系統(tǒng)，智能防控重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉情大數(shù)據(jù)平臺發(fā)揮信息化監(jiān)督“探頭”作用，對區(qū)政府投資工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程預(yù)決算等情況實(shí)行網(wǎng)上備案管理，由系統(tǒng)自動進(jìn)行分析比對，把無政府采購信息、企業(yè)連續(xù)中標(biāo)、單位上報(bào)工程資金與政府投資資金不一致的列入疑點(diǎn)工程，作為重點(diǎn)監(jiān)督對象，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，用“電子眼”為精準(zhǔn)預(yù)防、精準(zhǔn)監(jiān)督“指路”,做到了線索不遺漏、疑點(diǎn)不放過，真正實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移、抓早抓小。平臺對近年來中標(biāo)單位數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，某公司在水利工程項(xiàng)目中屢屢中標(biāo)，周村區(qū)根據(jù)這一線索，順藤摸瓜揪出了某單位前后4名領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄問題。

　　(六)打造1+X廉政大宣教系統(tǒng)，推動廉政宣傳教育全覆蓋、精準(zhǔn)化。平臺依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)單式”廉政宣傳教育新模式，各單位收集黨員干部需求上傳至平臺，周村區(qū)紀(jì)委根據(jù)“點(diǎn)單”情況開展有針對性地廉政宣教活動，實(shí)現(xiàn)了廉政宣傳教育全覆蓋和精準(zhǔn)化。為更好滿足各單位需求，豐富廉政教育層次和形式，周村區(qū)構(gòu)建了由區(qū)紀(jì)委總牽頭，組織部、宣傳部、區(qū)檢察院等14家相關(guān)單位參與的“1+X”廉政宣傳教育工作新模式，根據(jù)“點(diǎn)單”單位特點(diǎn)和需求，選派授課人員，做到受眾點(diǎn)什么、就講什么，黨員干部需要需求什么、就開展哪方面的廉政宣教活動。為激發(fā)各單位開展廉政宣傳教育的積極性，年初確定全區(qū)年度廉政宣傳教育工作計(jì)劃，明確責(zé)任單位、完成時限和預(yù)警周期，廉情大數(shù)據(jù)平臺根據(jù)工作計(jì)劃，對各單位逾期未完成宣教任務(wù)的進(jìn)行預(yù)警，以此督促各部門單位開展面向不同層級、不同群體的廉政教育活動，推動廉政教育由紀(jì)委“獨(dú)唱”向全區(qū)“大合唱”轉(zhuǎn)變。

　　(七)打造廉情分析系統(tǒng)，為精準(zhǔn)監(jiān)督提供決策依據(jù)。廉情大數(shù)據(jù)平臺對大量數(shù)據(jù)整合、碰撞、分析研判，自動對各部門單位整體和領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政情況作出評價，并按照不同級別分別標(biāo)注紅、黃、藍(lán)三色預(yù)警，使廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更加形象直觀，風(fēng)險(xiǎn)級別較高的單位和個人將被列為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)督。平臺運(yùn)用強(qiáng)大的云計(jì)算和數(shù)據(jù)分析功能，自動生成各部門單位廉政建設(shè)分析視圖，繪制“廉情地圖”，全方位反映全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整體情況，全景式展現(xiàn)本地區(qū)政治生態(tài)，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。

　　二、初步成效

　　一是全面收集“廉情”，管黨治黨更加有的放矢。廉情大數(shù)據(jù)系統(tǒng)匯集全區(qū)84個部門單位主體責(zé)任落實(shí)以及1300余名領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等信息、數(shù)據(jù)，直觀、全面地展現(xiàn)了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，真正做到了監(jiān)督對象全覆蓋、措施全方位、監(jiān)督管理全過程。平臺通過信息化手段對大量數(shù)據(jù)整合、碰撞，職能分析、綜合研判，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。

　　二是全程跟蹤問效，營造管黨治黨新生態(tài)。有效解決了管黨治黨壓力傳導(dǎo)不到位、責(zé)任履行不到位、考核評價不精準(zhǔn)等問題，營造了管黨治黨新生態(tài)。

　　三是突出抓早抓小，日常監(jiān)督更加嚴(yán)實(shí)。為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作關(guān)口前移、抓早抓小，明確了方向和工作重點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了底數(shù)清、情況明、全覆蓋，線索不遺漏、疑點(diǎn)不放過。

　　四是精準(zhǔn)分析研判，風(fēng)險(xiǎn)防控更加有效。通過數(shù)據(jù)分析研判，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行精準(zhǔn)防控，一旦出現(xiàn)預(yù)警有針對性的采取措施，及時扶“歪樹”、治“病樹”，最大限度的保護(hù)黨員干部。

　　(作者：淄博市周村區(qū)紀(jì)委常務(wù)副書記   編輯：中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部盧志文文武)