這次座談會(huì)是在“縣級(jí)綜合體制改革暨威縣創(chuàng)新實(shí)踐高層研討會(huì)”期間召開的。會(huì)議得到了地方改革部門的積極響應(yīng)。來(lái)自河北、湖南、貴州、江西、四川、廣東、山東等17個(gè)省(市、自治區(qū))改革部門同志參加了座談會(huì)。貴州省由省委改革辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，共9個(gè)市州、區(qū)的代表參會(huì)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長(zhǎng)潘治宏主持會(huì)議。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社總編輯史克毅、中共威縣縣委書記安慶杰參加會(huì)議并發(fā)言交流。

　　湖南省委改革辦專職副主任羅云壽認(rèn)為，抓好縣級(jí)綜合體制改革的意義很重大。他說(shuō)，一個(gè)地方敢不敢去改革，改革會(huì)不會(huì)成功，核心關(guān)鍵就是一把手，所以選好縣委領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是一把手對(duì)于縣級(jí)改革十分重要，他建議，一定要把真正有改革資質(zhì)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)派、實(shí)干家放在縣委書記這個(gè)位置。建議上級(jí)部門加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)綜合體制改革的指導(dǎo)，對(duì)縣級(jí)改革要明確突出重點(diǎn)，有序進(jìn)行;為縣一級(jí)改革要營(yíng)造很好的環(huán)境。

　　貴州省委改革辦專職副主任鄭云躍認(rèn)為，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好和快一定要狠抓全面深化改革，“一抓就有效果，抓得實(shí)就有實(shí)際效果，大抓就會(huì)上新臺(tái)階。”如果地方落實(shí)貫徹過(guò)程中，省、市、縣委如果不持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)，改革工作就難以落地。為了避免地方抓改革容易忽略上級(jí)要求等問(wèn)題出現(xiàn)，貴州省建立了一套推動(dòng)縣市主動(dòng)抓改革、主動(dòng)謀改革、主動(dòng)推改革體制機(jī)制，包括縣級(jí)組織匯報(bào)改革工作的制度、1+X的推動(dòng)落實(shí)機(jī)制等，明確市縣抓改革的內(nèi)容和路徑，主要是抓問(wèn)題導(dǎo)向，抓目標(biāo)導(dǎo)向，研究迅速落實(shí)上級(jí)要求;并對(duì)縣級(jí)改革實(shí)現(xiàn)圍繞省市重大戰(zhàn)略部署，貫徹中央的改革任務(wù)和精神做出了明確要求。

　　江西省委改革辦規(guī)劃研究處處長(zhǎng)張曉勇認(rèn)為，威縣綜合體制改革取得成功充分說(shuō)明地方改革家能否不斷脫穎而出，各個(gè)方面為基層改革撐腰鼓勁對(duì)改革大業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要。江西也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，也是革命老區(qū)，還是全國(guó)的脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)重點(diǎn)省份。威縣的經(jīng)驗(yàn)對(duì)江西來(lái)說(shuō)可以借鑒學(xué)習(xí)。

　　長(zhǎng)沙市委改革辦常務(wù)副主任吳德峰做了“構(gòu)建基層改革的系統(tǒng)性思維模型”主題發(fā)言。他認(rèn)為改革越進(jìn)入到施工高峰期和集中攻堅(jiān)期，要把握好全面深化改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，就要構(gòu)建適應(yīng)全面深化改革的思維模型：“全景觀照的思維”、“全息認(rèn)知的思維”以及“全科解題”、“全員在場(chǎng)”、“全程管理”等思維。每一項(xiàng)改革都必須放在大的全局背景下審視和把握，每一項(xiàng)改革都要有全方位的認(rèn)知，既要防止在很多的事情上關(guān)注得很少，又要防止在很少的事情關(guān)注得很多。

　　湖北省鄂州市委副秘書長(zhǎng)、改革辦主任范玉姣做了“傳幫帶市區(qū)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)改革落地落細(xì)”的主題發(fā)言：一是抓領(lǐng)銜機(jī)制，示范帶動(dòng)改革。突出“傳”字，傳遞改革理念、改革方法、改革力度。二是抓試點(diǎn)機(jī)制，牽引拉動(dòng)改革。突出“試”字，試出經(jīng)驗(yàn)、試出特色、試出路徑。三是抓掛點(diǎn)機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)改革。突出“幫”字，幫把方向、幫出點(diǎn)子、幫抓關(guān)鍵。四是抓督察機(jī)制，激勵(lì)促動(dòng)改革。突出“效”字，督出效果、督出效率、督出效益。

　　廣西自治區(qū)百色市委改革辦副主任楊宗長(zhǎng)認(rèn)為，在強(qiáng)化基層改革探索方面，百色市委改革辦充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，以建立完善“五項(xiàng)機(jī)制”扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)綜合體制改革工作，包括縣一級(jí)改革工作“一把手”工程責(zé)任制、抓落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制、信息宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制、改革督察機(jī)制以及績(jī)效考評(píng)機(jī)制等。找準(zhǔn)載體和突破口，下大力氣抓好縣一級(jí)深化改革“二次革命”，推出更多的“自選動(dòng)作”，形成了一批有特色有亮點(diǎn)的改革。比如田東縣農(nóng)村金融改革的“田東模式”得到習(xí)近平總書記高度認(rèn)可，在全國(guó)范圍推廣，并在“2016中國(guó)普惠金融國(guó)際論壇”上作為典型案例進(jìn)行推介。

　　廣州市委改革辦秘書處處長(zhǎng)章翔宇、貴州貴安新區(qū)改革辦發(fā)展研究中心主任梁盛平、浙江省仙居縣發(fā)改局副局長(zhǎng)泮永堅(jiān)等做了交流發(fā)言。