尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓：
大家上午好!由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社主辦，威縣縣委、縣政府協(xié)辦的首屆“縣級(jí)綜合體制改革暨威縣創(chuàng)新實(shí)踐高層研討會(huì)”，今天正式開(kāi)幕了。這次會(huì)議在威縣舉辦，是我縣改革的一件大事盛事，既是榮譽(yù)也是鞭策，我們深感榮幸、倍受鼓舞。在此，我代表縣四大班子和全縣60萬(wàn)人民，向出席會(huì)議的各位專(zhuān)家、各位領(lǐng)導(dǎo)和各位嘉賓，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社是國(guó)內(nèi)承擔(dān)改革研究和宣傳任務(wù)的權(quán)威平臺(tái)，通過(guò)《改革內(nèi)參》《中國(guó)改革年鑒》、“中國(guó)改革年會(huì)”等平臺(tái)，注重跟蹤、收集、整理國(guó)內(nèi)改革研究前沿成果，注重與各省市自治區(qū)的工作互動(dòng)，注重對(duì)基層改革創(chuàng)新案例的深度調(diào)研，構(gòu)建了集改革理論政策研究、實(shí)踐案例和第三方評(píng)估咨詢等功能于一身的現(xiàn)代智庫(kù)和傳媒體系，在改革領(lǐng)域具有廣泛影響和口碑?？h域是我國(guó)全面深化改革任務(wù)的重要承載體，為此雜志社專(zhuān)門(mén)成立了“地方改革創(chuàng)新研究中心”，并通過(guò)舉辦“縣級(jí)綜合體制改革高層研討會(huì)”，為加快縣級(jí)綜合體制改革進(jìn)行研討、提供案例，彰顯了其強(qiáng)烈的責(zé)任使命擔(dān)當(dāng)。
威縣位于河北省南部黑龍港流域，總面積1012平方公里，轄11鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個(gè)省級(jí)高新區(qū)，522個(gè)行政村，總?cè)丝?0萬(wàn)，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái)，我們窮則思變、持續(xù)創(chuàng)新，走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的新路，也因此有幸成為河北省第一個(gè)縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)。我們始終把改革試點(diǎn)視為“政治責(zé)任、重大機(jī)遇”，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)出擊，取得了一定成效，共有八項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在河北省推廣，其中集中行政許可權(quán)和資產(chǎn)收益扶貧模式兩項(xiàng)做法在全國(guó)推廣，入選“中國(guó)2015年度十大改革案例”，《人民日?qǐng)?bào)》、央視《新聞聯(lián)播》、《中國(guó)改革內(nèi)參》、香港《文匯報(bào)》、《中國(guó)組織人事報(bào)》等媒體報(bào)道了威縣經(jīng)驗(yàn)。一會(huì)兒，我們的政府縣長(zhǎng)商黎英同志還就威縣改革的探索實(shí)踐進(jìn)行發(fā)言，明天還將實(shí)地觀摩，有些具體情況我就不再多講。
綜合改革的深入推進(jìn)，激發(fā)了市場(chǎng)活力、破解了瓶頸制約，改善了民生福祉、促進(jìn)了全面發(fā)展。在推進(jìn)縣級(jí)綜合體制改革實(shí)踐中，我們有五點(diǎn)深刻體會(huì)：一、勇氣擔(dān)當(dāng)是核心關(guān)鍵。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，領(lǐng)域越來(lái)越寬、難度越來(lái)越多，考驗(yàn)著勇氣和擔(dān)當(dāng)，比認(rèn)識(shí)更重要的是擔(dān)當(dāng)，比方法更重要的也是擔(dān)當(dāng)。必須按照習(xí)近平總書(shū)記要求，爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。幾年來(lái)，我們始終以自我革命的精神推進(jìn)改革，比如在組建行政審批局中，針對(duì)個(gè)別部門(mén)不愿放權(quán)問(wèn)題，果斷提出“權(quán)走人留、權(quán)留人走”，使審批權(quán)限三天內(nèi)劃轉(zhuǎn)完畢。我們的改革領(lǐng)域不斷拓展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了綜改試點(diǎn)方案確定的內(nèi)容。二、重點(diǎn)突破是有效路徑。改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)籌推進(jìn)也要重點(diǎn)突破，扭轉(zhuǎn)抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵事項(xiàng)，以此沖破藩籬、殺開(kāi)血路。在推進(jìn)綜合改革中，我們始終注重在紛繁復(fù)雜事項(xiàng)中理出找準(zhǔn)突破口。比如在“放管服”改革中，把組建行政審批局作為“當(dāng)頭炮”，解決了“審批長(zhǎng)途旅行、公章四面圍城”頑疾，也拉開(kāi)了監(jiān)管和服務(wù)改革序幕。合作社不規(guī)范一直是一個(gè)難題，我們以銀行貸款為抓手，倒逼合作社規(guī)范發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了一點(diǎn)突破、盤(pán)活全局。三、統(tǒng)籌推進(jìn)是必然要求。單純一方面改革難以取得整體效果，必須系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)。我們始終注重各項(xiàng)改革相互銜接，推進(jìn)一項(xiàng)改革就考慮相關(guān)聯(lián)的另一項(xiàng)改革，環(huán)環(huán)相扣、高效銜接，避免了脫節(jié)跟不上問(wèn)題，也避免了相互之間的掣肘。這里面，我們勇于敢于動(dòng)體制機(jī)制的“大手術(shù)”，不搞簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)。四、精準(zhǔn)方案是重要保證。改革允許先行先試，但必須最大限度減少失誤，既要有活力四射激情更要有科學(xué)務(wù)實(shí)態(tài)度。我們?cè)谘芯空?、把握趨?shì)同時(shí)，始終把敢闖敢試與慎密思考結(jié)合起來(lái)，精心制定各項(xiàng)方案，既領(lǐng)先超前、又切實(shí)可行，既不畏首畏尾、也不盲目冒進(jìn)，使改革措施積極可行、便于操作，防止“聽(tīng)起來(lái)天花亂墜、做起來(lái)難以落地”。五是“最后一公里”是成敗之要。改革如同長(zhǎng)跑和打仗，越是到最后越考驗(yàn)著意志和耐力，越需要有攻堅(jiān)的精神，否則就可能功虧一簣。我們始終注重發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一鼓作氣、緊盯不放，使各項(xiàng)改革真正落地生根;還牢固樹(shù)立“改革永遠(yuǎn)在路上”的理念，持續(xù)改進(jìn)提升。比如，圍繞更好提升審批效率，今年又深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建“一窗(科)、一網(wǎng)、一號(hào)、四終端”政務(wù)信息化服務(wù)新模式，率先實(shí)現(xiàn)67證合一。
改革的實(shí)踐和成效，極大增強(qiáng)了我們深化改革的道路自信和行動(dòng)自覺(jué)。我們將以這次研討會(huì)為契機(jī)，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局要求，堅(jiān)持“拓展、深化、提質(zhì)”總體思路，以完善提升一批、階段成果一批、探索創(chuàng)新一批“三個(gè)一批”為抓手，久久為功、持續(xù)發(fā)力，探索更多可復(fù)制可推廣改革模板，為自身發(fā)展助力，為縣級(jí)改革趟路。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社一直關(guān)注和支持威縣的綜合改革，我們深表感謝更倍受鼓舞，懇請(qǐng)一如既往地關(guān)心指導(dǎo)。也衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)和資深專(zhuān)家，為威縣改革會(huì)診把脈、不吝賜教;衷心希望各位地方同仁，對(duì)威縣的改革提出寶貴意見(jiàn)，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)，譜寫(xiě)更加輝煌的縣級(jí)綜合體制改革新篇章，不辜負(fù)關(guān)心厚愛(ài)。威縣是國(guó)家貧困縣，各方面條件還比較差，會(huì)務(wù)接待疏漏難免，敬請(qǐng)諒解包涵。
河北省委省政府、邢臺(tái)市委市政府，省市各個(gè)部門(mén)特別是改革辦、發(fā)改委，對(duì)威縣改革給予巨大的關(guān)心支持，對(duì)這次研討會(huì)舉辦又給予了有力指導(dǎo)幫助，在此深表感謝和敬意。
最后，祝各位專(zhuān)家、各位領(lǐng)導(dǎo)和各位嘉賓身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意!愿大家在威縣度過(guò)收獲而難忘的時(shí)光!
謝謝大家!
