關(guān)鍵詞:中等收入陷阱;中產(chǎn)收入陷阱;中產(chǎn)焦慮
中圖分類號:F047 文獻標識碼: A
當前,我國正處于向高收入國家邁進的過程中,培養(yǎng)以中產(chǎn)階層為主體的“橄欖型”社會,是進入高收入國家行列的必由之路。習(xí)近平總書記在2016年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上強調(diào),擴大“中等收入群體”,關(guān)系全面建成小康社會目標的實現(xiàn),是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求,是維護社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的必然要求。李克強總理在2015年第111次國務(wù)院常務(wù)會議上指出,目前我國中等收入群體已有3億人。近年來,我國中產(chǎn)階層不斷壯大,為社會穩(wěn)定發(fā)揮著不可或缺的作用。但收入增長只是讓更多國民躋身中產(chǎn),卻沒有讓其獲得更多的安全感,社會中存在著焦慮情緒,尤其是在既不是社會精英也不是社會底層的夾心層——中產(chǎn)階層身上體現(xiàn)得尤為明顯。建設(shè)“橄欖型”社會,擴大中等收入群體,不僅要增加其在階層結(jié)構(gòu)中的比重,更要壯大力量,緩解其成長中的不安全感和焦慮,讓這一群體獲得自信和安全,更好地發(fā)揮社會穩(wěn)定器的作用。
“中產(chǎn)收入陷阱”的理論闡釋
1.“中產(chǎn)階層”涵蓋群體
所謂“中產(chǎn)階級”是英文middle class的翻譯語,是西方舶來的稱謂,基于我國社會結(jié)構(gòu)的獨特性,“中產(chǎn)階層”這一稱謂更合適。1987年戈德索普(John H. Goldthorpe)在《現(xiàn)代英國的社會流動與階級結(jié)構(gòu)》中提出的階級分類在經(jīng)驗研究中被廣泛使用。在他的階級框架中,中產(chǎn)階級由一般專業(yè)技術(shù)人員、政府公務(wù)人員、企業(yè)中低級管理人員與技術(shù)工人等構(gòu)成。我國學(xué)者在討論中產(chǎn)階層時,通常會提到三個標準:在經(jīng)濟上,該階層的收入和生活狀況處于居住區(qū)域的中等水平(由于不同城市的生活成本不同,劃分中產(chǎn)階層的收入標準也不一致)。在職業(yè)上,近似于白領(lǐng)群體。在知識方面,受過較好的教育。
2.“中產(chǎn)收入陷阱”內(nèi)涵界定
(1)“中產(chǎn)收入陷阱”的含義。“中產(chǎn)收入陷阱”與“中等收入陷阱”只有一字之差,卻有著本質(zhì)的不同。一是內(nèi)涵不同。“中等收入陷阱”是指當一個國家的人均收入達到中等水平后,由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致經(jīng)濟增長動力不足,最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的一種狀態(tài)。而對于“中產(chǎn)收入陷阱”,根據(jù)清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院李稻葵教授的表述,是指盡管整體經(jīng)濟在不斷增長,但是中產(chǎn)階層的焦慮卻難以化解,他們對個人及家庭的前途充滿憂慮,對國家的發(fā)展缺乏信心,對社會的不公高度敏感,從而導(dǎo)致一個國家始終不能跨入成熟的發(fā)達國家行列[1]。二是主體不同。“中等收入陷阱”的主體是一個國家,“中產(chǎn)收入陷阱”的主體是中產(chǎn)階層。三是評價指標不同。“中等收入陷阱”以一個國家GDP作為其評價指標,世界銀行將12196美元作為中等收入和高收入的分界線,2016年我國人均GDP為8126美元,距離世界銀行的高收入國家標準還有一定差距,仍有陷入中等收入陷阱的風(fēng)險。“中產(chǎn)收入陷阱”的評價指標是一個群體的心理狀態(tài),即將中產(chǎn)階層的心理狀態(tài)是否陷入焦慮作為其標準。
(2)“中產(chǎn)收入陷阱”的表現(xiàn)。一是中產(chǎn)焦慮彌漫。中產(chǎn)階層最大的特點是“自我實現(xiàn)不足”的焦慮。這些焦慮包括購房、子女教育、醫(yī)療和養(yǎng)老的壓力。在日漸龐大的中等收入群體看來,房子是資產(chǎn)保值增值的有效方式,“一套房子消滅一個中產(chǎn)家庭”,這既是高房價的社會負面效應(yīng),也反映出中產(chǎn)者的現(xiàn)實窘?jīng)r。子女教育壓力包括子女教育成本負擔(dān)和對子女階層“下墜”的恐懼。中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所一份題為《孩子的經(jīng)濟成本:轉(zhuǎn)型期的結(jié)構(gòu)變化和優(yōu)化》的調(diào)研報告披露,從直接經(jīng)濟成本看,0-16歲孩子的撫養(yǎng)總成本達25萬元左右,如果算上就讀高等院校的支出,則達48萬元,足見教育成本之高。孩子是家庭向更高社會經(jīng)濟地位晉升的希望。所以,中產(chǎn)階層家長為孩子規(guī)劃著每一步,生怕孩子掉隊。如果難以做到,就會患得患失。醫(yī)療方面,中產(chǎn)階層更多的擔(dān)心是因病致貧。養(yǎng)老方面,大多數(shù)中產(chǎn)階層選擇“盡量多儲蓄”,以保障其在退休后能過上較高質(zhì)量的生活。因此,醫(yī)療和養(yǎng)老壓力也是中產(chǎn)階層的焦慮所在。而“地位恐慌”是最具中產(chǎn)階層色彩的焦慮形式。目前,高房價、高稅收、低福利保障和上升渠道的閉塞,導(dǎo)致了中產(chǎn)階層的“逆向流動”。研究顯示,中產(chǎn)的“下流”,與經(jīng)濟發(fā)展不景氣幾乎完全同步。日本歷史上曾出現(xiàn)中產(chǎn)“下流化”;21 世紀前10年,美國也出現(xiàn)了中產(chǎn)階層衰退,其收入更是大幅下降7%。在我國,中產(chǎn)階層雖然目前有相對較高的收入或較好的物質(zhì)生活條件,但擔(dān)心意外事件或偶然因素會導(dǎo)致其失去現(xiàn)有的身份地位。如因無法承擔(dān)房子、子女教育和醫(yī)療壓力而返貧。
二是中產(chǎn)心態(tài)缺失。許多人雖在物質(zhì)條件方面具備了中產(chǎn)外殼,但內(nèi)在卻缺乏中產(chǎn)心態(tài)。據(jù)中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所數(shù)據(jù),與德國、瑞典和日本等一些發(fā)達國家比較,我國認同自己是中間階層的比例偏低。在人均GDP超過2萬美元的德國,中產(chǎn)階級的人數(shù)已經(jīng)達到50%,主觀認同率達到75%;中產(chǎn)階級占55%的瑞典,這一數(shù)字更是高達80%。日本可以說基本沉浸在“全民中產(chǎn)”的興奮之中,自我認同率達到90%。我國中產(chǎn)階層自我認同率為46.8%,遠低于發(fā)達國家[2] 。
引發(fā)“中產(chǎn)收入陷阱”的可能因素
1.經(jīng)濟未來前景不明
自2012年我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以來,社會經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)險增強、國際環(huán)境趨于緊張等因素,使中產(chǎn)階層持續(xù)多年的樂觀預(yù)期受到很大沖擊,對未來的不確定心態(tài)明顯增強。2015年的股市劇烈波動讓相當部分的中產(chǎn)階層財富縮水。瑞信研究院最新發(fā)布的2016《全球財富報告》顯示,2016年中國內(nèi)地的整體家庭財富縮水了6800億美元。今年初以來,部分城市房價飆升,透露了中產(chǎn)階層的恐慌心理。海外移民潮和購房潮由富豪群體向中產(chǎn)階層人群蔓延,也昭示了中產(chǎn)階層信心疲軟趨勢。
2.社會保障尚未健全
近年來,我國的社會保障制度建設(shè)雖然取得了長足的進展,但面臨的困難和矛盾仍然很多。首先,從我國目前社會保障支出的現(xiàn)實情況來看,在2013年以前,我國社會保障占GDP比重低于10%,目前這一數(shù)據(jù)大約為12%,遠低于發(fā)達國家30%-50%的比例。其次,從完善社會保障面臨的現(xiàn)實困難來看,國家財政收入增速減緩與國民福利快速增長已成為現(xiàn)實矛盾。截至2016年底,我國60歲以上老年人口已經(jīng)超過2.3億人,占總?cè)丝诘谋壤^16.7%,這對社會保障基金的中長期平衡帶來很大的壓力。隨著國民的社會保障權(quán)益意識逐步增強,國民對公平享有社會保障、不斷提高保障水平和方便快捷獲得服務(wù)有了更高更多的期盼。面對相對薄弱的社會保障現(xiàn)實,大多數(shù)中產(chǎn)階層認為要解決這些方面的壓力就必須多賺錢,而強烈的掙錢欲望以及暫時未能滿足的物質(zhì)欲望又導(dǎo)致了心理焦慮。
3.政府政策相對缺位
在發(fā)達國家,由于中產(chǎn)階級是社會上最龐大的人群,政府實施相關(guān)政策時總會考慮政策對這一群體的影響。我國政府雖然提出“擴大中等收入群體”的目標,但并未落實到具體政策層面,如稅收政策。數(shù)據(jù)顯示,我國個稅收入中,將近70%來自中低收入群體,而發(fā)達國家的個稅收入90%來自高收入者。由于下層民眾在利益博弈中往往受損較多,政府會采取一些政策扶助或補償這些弱勢群體,但對于中產(chǎn)階層的利益,政府決策時考慮較少,成為政策制定的一個盲點。政府政策缺位以及對中產(chǎn)階層訴求反應(yīng)遲緩,加劇了中產(chǎn)階層的不安全感和焦慮。
4.中產(chǎn)身份認可需求
中產(chǎn)階層處在一個新的社會空間,需要身份地位的社會認同。為了與中產(chǎn)階層身份相匹配,他們渴望達到所期望的中產(chǎn)階層生活狀態(tài)。中產(chǎn)階層大都受過良好的教育,所以他們在消費方面還表現(xiàn)出明顯地追求生活品味和格調(diào)的趨勢。
規(guī)避“中產(chǎn)收入陷阱”的路徑
緩解中產(chǎn)階層的焦慮,規(guī)避“中產(chǎn)收入陷阱”是向“橄欖型”社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。那么,如何規(guī)避“中產(chǎn)收入陷阱”,減輕“中產(chǎn)”壓力呢?
1.營造明朗發(fā)展環(huán)境
一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中產(chǎn)階層的擴大與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)密切相關(guān),因此必須在推進工業(yè)化過程中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高產(chǎn)品技術(shù)含量,隨著增大企業(yè)的利潤總額,為依靠工薪來源的中產(chǎn)階層的壯大和發(fā)展創(chuàng)造條件。二是抑制通貨膨脹,尤其應(yīng)控制與居民生活緊密相關(guān)的生活必需品以及房屋、子女教育、醫(yī)療等價格上漲,降低中產(chǎn)階層的生活壓力。
2.完善社會保障體系
社會保障是民生之安。一是加快建立全民參保登記制度。從制度上保證基本社會保障覆蓋全民,培育和提升群眾的社會互濟意識,維護社保制度的長期穩(wěn)定發(fā)展。二是建立社會保障水平隨經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)步提高機制。以工資增長、城鄉(xiāng)居民生活水平提高和物價變動為重要參數(shù),形成有規(guī)則、有規(guī)劃地調(diào)整社保待遇的機制,使社會各類成員都能夠分享社會發(fā)展的成果。
3.改革收入分配制度
一是加大調(diào)節(jié)收入分配和縮小收入差距的力度和進程。政府應(yīng)采取措施降低非壟斷行業(yè)的市場準入程度,縮小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)職工之間的收入差距。二是減少中產(chǎn)階層稅負壓力。加強個人所得稅調(diào)整,由分項征收向綜合征收方向轉(zhuǎn)變,加強對資本所得、財產(chǎn)所得征稅的力度。同時進一步改革完善現(xiàn)行稅種,對于一些生活必需消費品實行減稅或免稅,對高收入群體的奢侈消費項目,相應(yīng)提高稅收。
4.暢通社會流動渠道
橄欖形的社會階層結(jié)構(gòu)是一種理想模式。為此,我們應(yīng)該在兩個方面作出努力:一是消除戶籍、就業(yè)和人事等方面的制度性障礙。促進農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴大中產(chǎn)階層。二是實行社會流動和社會評價績效原則。建立公平競爭機制,并實施有力的監(jiān)督機制來保障社會公平的實現(xiàn)。通過整合社會階層結(jié)構(gòu),徹底逾越階層鴻溝,使每個人都能夠擁有“夢想成真的機會”。
5.增強中產(chǎn)身份認同
一是引導(dǎo)中產(chǎn)階層理性看待中產(chǎn)身份。運用各類媒體引導(dǎo)中產(chǎn)階層理性看待與正確認識現(xiàn)階段各種社會現(xiàn)象,增強中產(chǎn)階層的社會信任和社會責(zé)任感。二是加強中產(chǎn)階層利益訴求渠道的擴容。中產(chǎn)階層的中間位置,使得他們擔(dān)負著比其他階層成員更多的社會責(zé)任。因此,在相關(guān)的政策制定和規(guī)劃中,有必要充分傾聽并吸納中產(chǎn)階層的意見。三是不斷完善社會心理救濟體系,使中產(chǎn)階層遇到心理問題時,能夠找到傾訴和幫助的對象,從而緩解其心理焦慮,對生活確立積極心態(tài)。
■參考文獻
[1]李稻葵. 中產(chǎn)收入陷阱與憂慮. 商周刊,2016,(17).
[2]李春玲. 中國中產(chǎn)階級的不安全感和焦慮心態(tài). 文化縱橫,2016,(4).
(作者單位:中共衡陽市委黨校)