自十八大以來，深化收入分配制度改革始終是一項重要的工作。黨的十八屆三中全會提出，要形成合理有序的收入分配格局。黨的十八屆五中全會提出，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

　　習近平總書記曾在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上指出，“蛋糕”不斷做大了，同時還要把“蛋糕”分好。我們要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進社會公平正義的事情做好，既盡力而為，又量力而行，努力使全體人民在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，自2003年以來，我國基尼系數(shù)一直處在全球平均水平0.44之上，2008年達到最高點0.491,2015年全國居民收入基尼系數(shù)為0.462?；嵯禂?shù)是測量收入分配差異程度的統(tǒng)計指標，國際上通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”，基尼系數(shù)0.4以上的表示收入差距較大。我國基尼系數(shù)，遠高于國際公認的警戒標準。這表明我國的收入差距仍然較大。

　　對于這種現(xiàn)象，習近平曾指出：“我國經(jīng)濟發(fā)展的‘蛋糕’不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設(shè)計，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬，而貧者食糟糠’的現(xiàn)象。”現(xiàn)在，共享已經(jīng)成為指導“十三五規(guī)劃”五大發(fā)展理念之一。

　　此次發(fā)改委發(fā)布的安排顯示，相關(guān)部門將通過完善技術(shù)工人激勵政策，實行以增加知識價值為導向的分配政策，完善所得稅優(yōu)惠政策等舉措進一步深化收入分配制度配套改革，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長與居民增收互促共進。這是為了落實去年國務(wù)院《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》，瞄準技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科技人員等增收潛力大、帶動能力強的七大群體，深化收入分配制度改革，在發(fā)展中調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，推出差別化收入分配激勵政策。

　　可以看出，除了分配公平正義這個主要目標之外，為了有助于推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及提高勞動效率，在收入分配政策上，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，正在完善勞動、資本、知識、技術(shù)、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，實現(xiàn)分配激勵的目的。因此，為了推動中國經(jīng)濟效率的提高，落實激勵相容的分配政策，比如為勞動、資本、知識、技術(shù)、管理等要素在收入分配中提供合理的定價，促進人們各項技能與能力的提高，形成良性循環(huán)。

　　比如完善多勞多得、技高者多得的技能人才收入分配政策，可以引導加大人力資本投資，加大對技能要素參與分配的激勵力度，培養(yǎng)高水平大國工匠隊伍，帶動廣大產(chǎn)業(yè)工人增技能、增本領(lǐng)、增收入，營造崇尚技能的社會氛圍。再比如實行以增加知識價值為導向的激勵機制，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，通過工資性收入、項目激勵、成果轉(zhuǎn)化獎勵等多重激勵引導科研人員潛心研究工作，激發(fā)科技創(chuàng)新熱情。

　　激發(fā)重點群體活力的分配政策既是落實共享精神，實現(xiàn)分配正義的目標，擴大中等收入群體數(shù)量，形成橄欖型的分配結(jié)構(gòu)。同時，這項政策又是激勵中國人勇于創(chuàng)新與學習的手段，通過人力資本的投入不斷提高中國經(jīng)濟的效率與創(chuàng)新水平，從而完美地將“做大蛋糕”與“分好蛋糕”統(tǒng)一起來，調(diào)動不同群體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同推動中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)中國夢。