在1982年以前，是叫國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，還沒有“社會”二字。1982年以后意識到光講經(jīng)濟不行，于是從“六五”就開始講經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，概括為“經(jīng)濟與社會”。

　　在經(jīng)濟發(fā)展方面，中國從十一屆三中全會以來，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量的翻番，已成為全球第二大經(jīng)濟體，在短時間內(nèi)有這樣大的飛躍確實不容易。

　　經(jīng)濟體制的改革，基本是借鑒和學(xué)習(xí)。這里面當(dāng)然不能完全僵化，也必須有我們自己的創(chuàng)造，但是中國的經(jīng)濟模式和其他國家的經(jīng)濟模式是接軌的，借鑒的東西比較多。

　　到了社會層面就比較復(fù)雜。到現(xiàn)在也找不到一個社會體制是中國能簡單拿來實施的。社會體制的基礎(chǔ)是人類社會行為模式、交往方式、生活方式，很大部分是傳承的。

　　最近，我在研究美國的模式。托克維爾當(dāng)年到美國，做了9個月的考察，預(yù)言這個國家將來可能會成為世界上的超級大國，他預(yù)言成功了。原因就是，他看到美國當(dāng)年的社會體制、社區(qū)共同體是很精彩的，與當(dāng)年的歐洲比，很有社會活力。但是后來美國出問題了。今天的美國已不是早年托克維爾描寫的那個美國了，它的社區(qū)精神衰落了。美國社會在今天也碰到了危機，這是值得我們思考的。

　　經(jīng)濟體制的創(chuàng)造基本是學(xué)來的，但社會體制的創(chuàng)造學(xué)不來。中國的社會體制真的找不到樣板，該怎么辦?只有中國人自己來創(chuàng)造。

　　其實我們能理解中國現(xiàn)在發(fā)生了什么事情?？?middot;波蘭尼在《大轉(zhuǎn)型》里寫了歐洲經(jīng)歷的大轉(zhuǎn)型，在歐洲，英國從幾百年前開始轉(zhuǎn)型，但當(dāng)年歐洲的全部轉(zhuǎn)型也不過是4億人，而現(xiàn)在中國是近14億人，轉(zhuǎn)型的意義實在是太大了。

　　我們所進行的城鎮(zhèn)化是近14億人的城鎮(zhèn)化，現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率57%，但是里面有水分，即城市外來人口這部分。中國的城鎮(zhèn)化走得十分艱難。

　　我們要理解到，任何一個國家政治經(jīng)濟社會文化，傳承部分是非常大的。不可能都是創(chuàng)新。如果都是創(chuàng)新、多數(shù)人不適應(yīng)，大家也不可能接受這些東西。一般來說，體制大部分是傳承過來的。

　　中國的現(xiàn)代化大轉(zhuǎn)型特別要理解社會創(chuàng)新的意義。2020年我們要建成全面小康社會，全面小康非常重要的內(nèi)容就是建設(shè)覆蓋比較全面的社會福利保障體系。目前世界上福利體系做得比較好的歐洲也遇到了債務(wù)危機問題。而中國近14億人，保障體系怎么建?從這個角度看，我認(rèn)為大轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新意義太重大了。

　　中國是一個政府主導(dǎo)的國家。自秦以來創(chuàng)造的中央集權(quán)，好處便是能夠統(tǒng)一。共產(chǎn)黨在中國幾千年文明史上第一次創(chuàng)造了一個新體制——從中央政權(quán)到基層，都有一個黨組織，這在古代從沒出現(xiàn)過。這個體制決定了國家的動員能力、行動能力極其強大，南水北調(diào)，西氣東輸，最近的雄安新區(qū)，這樣的力度沒有哪一個民族能夠做到，社會組織的穿透力太強大了。

　　2013年中央發(fā)布了《全面深化改革若干重大問題的決定》，里面涉及的具體改革措施有300多項，是關(guān)于深化改革的戰(zhàn)略布局。而綱領(lǐng)中有一條叫社會治理創(chuàng)新激發(fā)社會活力。

　　社會創(chuàng)新是告訴我們，要有社會活力，而社會治理創(chuàng)新就是要激發(fā)社會活力。我深刻地意識到，我們現(xiàn)在還遠沒有把社會活力完全釋放出來。中國有將近14億人，如果每個中國人都有活力，這個民族是了不得的。

　　(作者為清華大學(xué)社會學(xué)系教授)