6月9日，國務院新聞辦公室舉行政策例行吹風會，有關部門負責人介紹推進減稅降費，特別是進一步清理規(guī)范涉企政府性收費有關情況。據(jù)介紹，通過近日國務院常務會議部署的一系列降費政策等措施，預計每年可減輕企業(yè)負擔約2830億元，加上此前已出臺的政策性減稅降費約7180億元，可實現(xiàn)全年減稅降費1萬億元以上的目標。
減稅降費釋放市場活力
“大力清理和規(guī)范涉企收費，優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調、推進供給側結構性改革的重要舉措，也是深化簡政放權的關鍵內(nèi)容。”財政部副部長史耀斌表示。
今年以來，國務院第164次、165次、169次、173次常務會議已審議通過多項減稅降費措施。減稅方面，實施簡化增值稅稅率結構、擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍等政策;降費方面，已出臺清理規(guī)范一批涉企收費、階段性降低失業(yè)保險費率、推進網(wǎng)絡提速降費、降低企業(yè)用能成本等政策。以上措施，每年可減輕企業(yè)負擔約7180億元。
6月7日，國務院第175次常務會議審議通過進一步清理規(guī)范涉企政府性收費的政策措施。此外，各省份人民政府也清理規(guī)范地方涉企政府性收費。“這樣每年可減輕企業(yè)負擔約2830億元，加上此前減稅降費措施約7180億元，合計每年減輕企業(yè)負擔約10010億元，實現(xiàn)全年減稅降費1萬億元以上的目標。”史耀斌說。
中國財政科學研究院研究員程瑜告訴《經(jīng)濟日報》記者，當前宏觀經(jīng)濟仍然有較大下行壓力，實體企業(yè)經(jīng)營困難，同時，國際國內(nèi)市場競爭不斷加劇，倒逼企業(yè)轉型升級。“因此，降成本作為供給側結構性改革的一環(huán)，重要性不言而喻。有些成本是企業(yè)通過自身努力可以降低的，但有些成本只能通過改革來降低。”程瑜說，規(guī)范和清理各類收費和政府性基金，有利于理順政府與市場的關系，釋放市場主體活力。
工程質量保證金大幅調降
6月7日召開的國務院常務會議決定，將建筑領域工程質量保證金預留比例上限由5%降至3%。住房城鄉(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司司長李如生表示，這項新舉措將大大減輕建筑業(yè)企業(yè)資金負擔。據(jù)測算，經(jīng)過這次降費，預計每年可減輕企業(yè)負擔2100億元左右。
“降低工程質量保證金的預留比例上限，不會影響工程質量維修責任的履行。同時，一方面可以有效減少建筑業(yè)企業(yè)資金占壓，補充流動資金，減少銀行貸款，降低企業(yè)經(jīng)營成本，進一步為建筑業(yè)企業(yè)減負;另一方面，企業(yè)資金充裕后，可以在更新機械設備、技術研發(fā)、人員培訓等方面加大投入，有利于提高工程質量水平。”李如生說。
據(jù)介紹，下一步，住房城鄉(xiāng)建設部將會同財政部修訂完善《建設工程質量保證金管理辦法》，同時結合其他措施，如采用銀行保函、推行工程擔保和保險制度，并進一步規(guī)范工程保證金的使用，要求按期返還，嚴格落實違約責任等，切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔，提高建筑業(yè)企業(yè)競爭力。
完善收費目錄清單制度
6月7日召開的國務院常務會議要求，國務院主管部門要在7月1日前上網(wǎng)公布中央和地方政府性基金及行政事業(yè)性收費目錄清單，實現(xiàn)全國“一張網(wǎng)”動態(tài)化管理，從源頭上防范亂收費，決不讓已“瘦身”的制度性交易成本反彈。
史耀斌表示，財政部、國家發(fā)展改革委將進一步完善收費目錄清單管理制度，在分級管理、分級公布收費目錄清單的基礎上，在財政部網(wǎng)站上匯總公布中央和地方政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單，在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站上匯總公布中央和地方政府定價的收費目錄清單。同時，財政部將抓緊研究建立財政補助事業(yè)單位收費目錄清單制度。
據(jù)悉，按照“部門主體責任、財政指導監(jiān)督、清單動態(tài)管理、加強預算管理”的原則，各部門負責編制并公布本部門所屬財政補助事業(yè)單位收費目錄清單，規(guī)范收費標準確定程序，收費收入納入本單位財務收支，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，并按照“收支兩條線”的原則納入部門預算。(記者 曾金華)
