根據(jù)有關(guān)要求,中央專項扶貧資金將用于支持扶貧發(fā)展、少數(shù)民族發(fā)展、以工代賑、國有貧困農(nóng)場扶貧、國有貧困林場扶貧、“三西”農(nóng)業(yè)建設等方面。資金分配向西部地區(qū)、貧困革命老區(qū)、貧困民族地區(qū)、貧困邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)傾斜,聚焦脫貧攻堅主戰(zhàn)場,分配給中西部22個省份的資金規(guī)模占總規(guī)模的比例達到97.4%。
另一個惹眼的數(shù)據(jù)同樣值得關(guān)注,即在中央專項扶貧資金大幅提升的同時,地方財政資金也保持了上漲。統(tǒng)計顯示,有扶貧任務的28個省(自治區(qū)、直轄市)省級財政專項扶貧資金規(guī)模達到540億元左右。中央與地方扶貧資金相加,2017年中央和地方財政專項扶貧資金規(guī)模超過1400億元。
筆者以為,不斷加碼的專項扶貧資金正是有意對外釋放這樣一個信號:伴隨2020年全面建成小康社會目標時間點的臨近,扶貧脫貧任務日益嚴峻,借助不斷加碼的專項扶貧資金,就是要啃下貧困“硬骨頭”,讓全面小康貨真價實,其決心可見一斑。
眾所周知,2020年是我國全面建成小康社會的最終時限。全面小康的實現(xiàn)需要經(jīng)濟社會各個領域的均衡發(fā)展。然而,貧困問題當前正成為我國社會發(fā)展的致命短板,因此,必須堅定不移地推動脫貧目標的達成,方可讓全面小康的實現(xiàn)彰顯出本質(zhì)意義。近年來,扶貧脫貧領域從未間斷的政策部署就是在不斷地對外加深這樣的認識。
然而,有必要認清的形勢是,扶貧、脫貧絕非易事,我國想要實現(xiàn)這樣的宏偉目標注定困難重重。尤其是正處在轉(zhuǎn)型調(diào)整的經(jīng)濟新常態(tài)背景下,在扶貧工作已經(jīng)取得階段性成績的基礎上,尚未實現(xiàn)脫貧的任務領域注定都是難啃的“硬骨頭”。
無論是扶貧任務的部署還是實現(xiàn)各個脫貧目標,都離不開真金白銀的投入。伴隨專項扶貧資金的大力投入,客觀印證著政府作為公共服務的提供主體,正在拿出更多財政資金投向貧困地區(qū),以確保貧困地區(qū)和貧困人口的住房、教育、醫(yī)療等公共服務指標都得到全面提升。
需要強調(diào)的是,解決貧困問題是需要較大投入的,這些投入包括財物、人力、技術(shù)、管理、時間等,切不可荒廢了巨大投入,因此,在有關(guān)政策設計和工作安排上,必須確保國家和社會有限的資源用好、提高效率和提升效果,努力形成良好穩(wěn)定的發(fā)展、扶貧和脫貧的良性機制,按部就班地確保目標達成。畢竟,兌現(xiàn)我國的脫貧目標,對于國內(nèi)外均衡發(fā)展而言,均堪稱意義重大。