按照習(xí)近平總書記在中央深改組第三十三次會議上提出的主要負(fù)責(zé)同志“自覺從全局高度謀劃推進(jìn)改革，方向要把準(zhǔn)、情況要摸清、思路要理順、工作要抓實、作風(fēng)要過硬”的要求，益陽市委主要負(fù)責(zé)同志堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，實事求是、求真務(wù)實、親力親為把改革抓到實處。
一、抓實改革部署。一是立足實際定目標(biāo)。主要負(fù)責(zé)同志從益陽市經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，確立“兩圍繞”、“三抓實”的改革戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞攻堅難度大、影響面廣、同群眾關(guān)系密切的改革任務(wù)，圍繞富饒益陽、創(chuàng)新益陽、開放益陽、綠色益陽、幸福益陽“五個益陽”建設(shè)，實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略。同時，抓實改革調(diào)研，搞清楚改革解決什么問題，從基層和群眾中尋找解決問題的辦法;抓實推進(jìn)，進(jìn)一步提高改革的思想認(rèn)識，營造參與和支持改革的濃厚氛圍，增強改革合力;抓實措施，注重協(xié)調(diào)解決改革落實中的困難，打通關(guān)鍵，疏通堵點，暢通路徑。二是科學(xué)決策定方案。主要負(fù)責(zé)同志實地調(diào)研全市重點改革事項，現(xiàn)場察看垃圾焚燒發(fā)電PPP示范項目、赫山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)等一批重點改革項目推進(jìn)情況。實地察看全市中小學(xué)校大班額情況，充分預(yù)估改革難度，及時出臺消除大班額實施計劃。組織召開市委深改組會、市委常委會，深入謀劃研究具體改革事項，拿出的改革方案接地氣，有底氣。三是壓實責(zé)任定路線。明確了今年市委全面深化改革工作8大類31項113小項的改革任務(wù)，對每一項改革任務(wù)做到“六個明確”，即明確改革目標(biāo)、明確牽頭單位、明確責(zé)任主體、明確協(xié)同單位、明確完成時限和明確評估標(biāo)準(zhǔn)，層層壓實改革責(zé)任。
二、突出改革重點。市委主要負(fù)責(zé)同志堅持問題導(dǎo)向，聚焦發(fā)展短板，親自抓重點改革項目調(diào)度，著力推動經(jīng)濟、行政、農(nóng)村、民生等重點領(lǐng)域改革。一是突出“創(chuàng)新引領(lǐng)”和“開放崛起”兩大戰(zhàn)略體制機制的改革。把推動省第十一次黨代會“創(chuàng)新驅(qū)動、開放崛起”戰(zhàn)略在益陽市落地作為親自領(lǐng)銜抓的頭號改革任務(wù)，對接中車集團(tuán)、三一重工投資合作項目，多次調(diào)度智慧城市軌道交通風(fēng)電項目、中以合作示范城和中以產(chǎn)業(yè)園“一城一園”項目建設(shè)。4月1日，組織召開“匯智聚力·建設(shè)益陽”懇談會，簽約重點項目，開展合同引資，以“招大引強”改革理念全面持續(xù)實施“益商”回歸工程。5月10日至11日，組織開展重點建設(shè)項目巡回視察點評活動，深入益陽高新區(qū)、益陽東部新區(qū)、赫山區(qū)、資陽區(qū)工業(yè)園區(qū)，進(jìn)企業(yè)、上工地，督辦項目落地開工建設(shè)情況，在補開放型經(jīng)濟短板方面下功夫。二是突出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。抓住國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗兩大改革政策機遇，親自調(diào)度推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“三園同創(chuàng)”，集成改革舉措推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級。目前，益陽的“一茶(安化黑茶)、三優(yōu)(優(yōu)質(zhì)米面、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn))、一特(特色食品)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。三是突出探索試點改革。將赫山區(qū)校園足球、南縣教育信息化等已成熟的改革試點項目在全市范圍內(nèi)推廣，同時，加大力度推進(jìn)村民服務(wù)中心便民服務(wù)改革，累計投入9.12億元在1170個行政村建設(shè)村級綜合服務(wù)平臺。
三、注重改革實效。主要負(fù)責(zé)同志把改革要求和自身實際結(jié)合起來，狠抓改革督察，重點改革事項和滯后改革事項親自督辦，堅決打通“改革最后一公里”。一方面，抓改革督察問效。將全面深化改革列為2017年全市重點工作督察計劃中排在首位的督察事項，明確了對省定重點改革項目和全市重點領(lǐng)域關(guān)鍵性改革項目開展督察的時間節(jié)點和具體要求。年初以來，一批改革項目取得實質(zhì)性進(jìn)展，截至3月底，全市財政部門征集PPP項目43個，全部納入財政部項目庫，投資總額408億元，PPP項目示范率為67.44%，居全省前列。另一方面，抓典型提升推介。安化黑茶產(chǎn)業(yè)做強農(nóng)業(yè)品牌、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用開展脫貧攻堅、南縣稻蝦共養(yǎng)、桃江縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保證保險、大通湖區(qū)創(chuàng)新土地管理的改革做法分別在全省重要會議和省委內(nèi)刊上作了典型發(fā)言或推介。3月22日，人民日報頭版頭條《以新作為開啟新征程——落實習(xí)近平總書記在全國兩會上的重要講話精神述評》中將“益陽沅江市蘆筍產(chǎn)業(yè)”作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的典型案例。5月，順祥“漁家姑娘”小龍蝦(生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)與冰鎮(zhèn)湯料蝦加工工藝)獲評省首屆創(chuàng)新獎產(chǎn)品創(chuàng)新獎、益陽花鼓文化藝術(shù)跨界融合創(chuàng)新工程獲評文化創(chuàng)新獎。
( 編輯：中國經(jīng)濟體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 文武)
