廓清戰(zhàn)略形勢，為全球安全治理提供科學(xué)依據(jù)
準(zhǔn)確判斷當(dāng)前全球安全形勢，是正確推進(jìn)全球安全治理的重要前提。習(xí)近平同志辯證把握和平與戰(zhàn)爭、發(fā)展與倒退、全球化與逆全球化、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全等主要關(guān)系，對全球安全形勢作出科學(xué)判斷。
和平與戰(zhàn)爭——和平力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過戰(zhàn)爭因素。改革開放以來，我們黨作出和平與發(fā)展是當(dāng)今時代主題的判斷。習(xí)近平同志明確指出“和平力量的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過戰(zhàn)爭因素的增長，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強(qiáng)勁”。他既從靜態(tài)視角考察和平與戰(zhàn)爭的力量對比，又從動態(tài)視角呼吁各國維護(hù)世界和平。他引用瑞士作家黑塞的名言“不應(yīng)為戰(zhàn)爭和毀滅效勞，而應(yīng)為和平與諒解服務(wù)”，主張各國盡力維護(hù)世界和平。他還強(qiáng)調(diào)“中國將始終做世界和平的建設(shè)者”，讓中國這個世界人口最多、經(jīng)濟(jì)總量世界第二的大國為推動世界和平貢獻(xiàn)力量。
發(fā)展與倒退——必須攥緊發(fā)展這把總鑰匙。習(xí)近平同志提出，“發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙”。他全面辯證看待發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，既清醒地看到全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、發(fā)展中國家的興起、全球11億人脫貧等有利因素，也敏銳地注意到國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、南北發(fā)展失衡、8億多人仍在挨餓等突出問題。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中的問題必須通過深化發(fā)展來解決，“唯有發(fā)展，才能消除沖突的根源，才能保障人民的基本權(quán)利”。他還科學(xué)把握發(fā)展與安全的內(nèi)在聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件”，為各國進(jìn)一步重視發(fā)展引路導(dǎo)航。
全球化與逆全球化——要解決問題而不能因噎廢食。近年來，逆全球化的趨勢在全球范圍內(nèi)抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化被描繪成“潘多拉的盒子”。習(xí)近平同志在2017年世界經(jīng)濟(jì)論壇年會上有針對性批駁了把世界亂象歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化的錯誤觀點(diǎn)，旗幟鮮明地指出“經(jīng)濟(jì)全球化是歷史大勢”，其大方向是正確的。他同時指出，“反全球化的呼聲，反映了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不足”，但搞保護(hù)主義和打貿(mào)易戰(zhàn)等并不是解決問題的正確辦法，全球化引發(fā)的問題“是前進(jìn)中的問題，要正視并設(shè)法解決，但不能因噎廢食”，為各國把握和處理全球化問題抓藥開方。
傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全——重視療治舊疾、關(guān)注應(yīng)對新患。習(xí)近平同志多次提醒世人關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、金融危機(jī)陰云不散、發(fā)展鴻溝日益突出、兵戎相見時有發(fā)生、冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散等傳統(tǒng)安全痼疾，同時又呼吁關(guān)注恐怖主義、難民危機(jī)、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延帶來的新患。他在2014年提出總體國家安全觀時，強(qiáng)調(diào)既要重視傳統(tǒng)安全，又要重視非傳統(tǒng)安全，為中國和世界在上述領(lǐng)域的新患舊疾望聞問切。
在縱覽全局的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志提出“和平、發(fā)展、進(jìn)步的陽光足以穿透戰(zhàn)爭、貧窮、落后的陰霾”。針對當(dāng)前時代特征，他強(qiáng)調(diào)“世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦，建立國際機(jī)制、遵守國際規(guī)則、追求國際正義成為多數(shù)國家的共識。”這不僅科學(xué)判斷了全球安全形勢，也正確指明了全球安全治理的基本路徑和方法。
習(xí)近平同志指出，中國走和平發(fā)展道路是思想自信和實(shí)踐自覺的有機(jī)統(tǒng)一，要在與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進(jìn)，為引導(dǎo)其他國家正確評估全球安全形勢作出了表率。他提出了中國夢的思想，并賦予中國夢世界意義，指出“實(shí)現(xiàn)中國夢，離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序，離不開各國人民的理解、支持、幫助。中國人民圓夢必將給各國創(chuàng)造更多機(jī)遇，必將更好促進(jìn)世界和平與發(fā)展”。中國外交致力于為實(shí)現(xiàn)中國夢營造有利的國際環(huán)境，維護(hù)和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這本身就是為維護(hù)世界和平作出的貢獻(xiàn)，為推進(jìn)全球安全治理提供的動力和保障，體現(xiàn)了習(xí)近平同志在把握世界根本主題上的理論膽識和實(shí)踐睿智。
確立戰(zhàn)略目標(biāo)，為全球安全治理指明方向
確立科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是戰(zhàn)略構(gòu)建的關(guān)鍵一步。習(xí)近平同志多次闡述人類命運(yùn)共同體的理念，今年1月又從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等方面系統(tǒng)深入闡述了打造人類命運(yùn)共同體的總路徑和總布局。今年2月，這一目標(biāo)首次寫入聯(lián)合國決議，得到國際社會的普遍認(rèn)同。
事實(shí)上，打造人類命運(yùn)共同體已成為中國特色大國外交的一條總綱和主線。它內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)，超越于具體的外交理念和實(shí)踐，既是中國對世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出的積極貢獻(xiàn)，也為全球安全治理確立了戰(zhàn)略目標(biāo)，提供了頂層設(shè)計，指明了努力方向。
從時空看，人類命運(yùn)共同體的理念從哲學(xué)高度回答了“我們從哪里來”“現(xiàn)在在哪里”“將到哪里去”等根本性問題;指出“地球是人類唯一賴以生存的家園，珍愛和呵護(hù)地球是人類的唯一選擇”，從而為各國通過推進(jìn)全球安全治理爭取共同安全確立了重要理論前提。
從縱向看，人類命運(yùn)共同體的理念是貫穿周邊命運(yùn)共同體、地區(qū)命運(yùn)共同體、全球命運(yùn)共同體等各個層面的一條主線，為從各相關(guān)層面深入推進(jìn)全球安全治理提供了重要理論指引。從橫向看，人類命運(yùn)共同體的理念涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)建設(shè)、安全、氣候變化等各個領(lǐng)域，這也為從各個具體領(lǐng)域全面推進(jìn)全球安全治理奠定了重要理論基礎(chǔ)。
總的看，習(xí)近平同志創(chuàng)造性提出人類命運(yùn)共同體理念，為全球安全治理確立了戰(zhàn)略目標(biāo)，全面、系統(tǒng)回答了全球安全領(lǐng)域“為什么要治理”“能不能治理”“治理什么”“怎么治理”等基本問題。這一卓越的理論成就必將指引全球安全治理的深入發(fā)展。
完善戰(zhàn)略布局，為全球安全治理構(gòu)建發(fā)展框架
戰(zhàn)略布局是對戰(zhàn)略目標(biāo)的展開。以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為我們黨在新形勢下治國理政的總方略，同時創(chuàng)造性提出新發(fā)展理念，為推動中國特色社會主義事業(yè)更大發(fā)展作出頂層設(shè)計。這其中尤以開放和共享理念對全球安全治理最有啟示意義：開放理念是提高我國在全球治理中制度性話語權(quán)的重要路徑，共享理念是當(dāng)代中國推動世界和平發(fā)展的戰(zhàn)略要求。堅持開放和共享的理念，讓各國平等參與全球安全治理，共享全球安全治理成果，是全球安全治理必須遵循的基本原則。
習(xí)近平同志提出總體國家安全觀這一重大戰(zhàn)略思想，要求構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。這是我們黨在安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局，也為全球安全治理如何實(shí)現(xiàn)打造人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃了系統(tǒng)、科學(xué)的戰(zhàn)略布局。
總體國家安全觀內(nèi)在地包含著國際安全的內(nèi)容，習(xí)近平同志明確要求“既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行”。隨著中國與世界日益高度融合，中國的國家安全與世界的和平發(fā)展息息相關(guān)?？傮w國家安全觀以共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為根本旨?xì)w，主張各國實(shí)現(xiàn)自身安全與共同安全的統(tǒng)一，摒棄零和博弈、絕對安全、結(jié)盟理論等舊觀念，在國際上樹立起一種普遍包容的國家安全理念，為全球安全治理的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索提供了正確的指導(dǎo)和富有時代氣息的中國方案。
運(yùn)用總體國家安全觀的戰(zhàn)略思想，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“在經(jīng)濟(jì)全球化時代，各國安全相互關(guān)聯(lián)、彼此影響。沒有一個國家能憑一己之力謀求自身絕對安全，也沒有一個國家可以從別國的動蕩中收獲穩(wěn)定”，主張摒棄一切形式的冷戰(zhàn)思維，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念，弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念，營造公道正義、共建共享的安全格局，建設(shè)一個普遍安全的世界。
習(xí)近平同志特別注重安全領(lǐng)域各主要因素之間的相互關(guān)聯(lián)，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌應(yīng)對、標(biāo)本兼治。他指出：“我們要推動經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域的國際合作齊頭并進(jìn)，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，防戰(zhàn)爭禍患于未然。”他還指出：“一國的安全不能建立在別國的動蕩之上，他國的威脅也可能成為本國的挑戰(zhàn)。”談到近年來恐怖襲擊事件頻發(fā)時，他強(qiáng)調(diào)，“恐怖主義、難民危機(jī)等問題都同地緣沖突密切相關(guān)，化解沖突是根本之策”。在談到應(yīng)對國際衛(wèi)生安全事件時，他主張：“世界衛(wèi)生組織要發(fā)揮引領(lǐng)作用……國際社會應(yīng)加大對非洲等發(fā)展中國家衛(wèi)生事業(yè)的援助。”將各領(lǐng)域安全子系統(tǒng)放在總體安全的大系統(tǒng)框架中予以考察，綜合研究其內(nèi)在聯(lián)系與發(fā)展變化，統(tǒng)籌提出相關(guān)解決方案，這是習(xí)近平同志堅持運(yùn)用唯物辯證法和系統(tǒng)思維解決國際安全問題的又一創(chuàng)新。
由此可見，總體國家安全觀并不只是中國一國的國內(nèi)安全戰(zhàn)略，而是為全球安全治理明確了戰(zhàn)略布局，為維護(hù)世界和平與安全提供了現(xiàn)實(shí)可行的思路，是全方位增進(jìn)世界和平與安全的解決方案，是可復(fù)制、可推廣的國際安全方略。
推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)踐，為全球安全治理賦予新內(nèi)涵
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，關(guān)鍵在行動”。事實(shí)上，中國向來強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)通過自身的實(shí)踐將戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略布局的理念轉(zhuǎn)化為切實(shí)的行動，全方位推動全球安全治理的深入發(fā)展。
維護(hù)核心利益，明確治理底線。中國一貫重視維護(hù)國家核心利益，在“和平共處五項(xiàng)原則”中，“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整”“互不侵犯”“互不干涉內(nèi)政”被列為前三條。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)主權(quán)平等原則，主張各國主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯、內(nèi)政不容干涉，自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫骄S護(hù)，各國推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善人民生活的實(shí)踐應(yīng)當(dāng)受到尊重。他多次聲明，“我們要堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益”，這充分體現(xiàn)出中國外交的風(fēng)骨。
這些主張和實(shí)踐，事實(shí)上劃定了全球安全治理的邊界，保證了全球治理不是拉幫結(jié)派、黨同伐異，不是修理對手、顛覆政權(quán)，不是恃強(qiáng)凌弱、以富欺貧，而是各國家主體的平等友好協(xié)商，是“世界的事務(wù)由各國人民商量著辦”。
致力于理念建設(shè)，為全球安全治理貢獻(xiàn)中國智慧。推動全球安全治理體系變革，離不開理念的引領(lǐng)。習(xí)近平同志提出了一系列促進(jìn)全球安全治理的新理念：
一是提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。以建立命運(yùn)共同體為處理國際關(guān)系的共同目標(biāo)，以共同利益為共同基礎(chǔ)，以共贏為基本準(zhǔn)則，以合作為主要方式。這為全球安全治理提供了基本遵循。
二是要求踐行正確義利觀。中國在國際事務(wù)中講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義，強(qiáng)調(diào)在國際合作中義利并重。這是將中國傳統(tǒng)對“義”的推崇與推進(jìn)全球安全治理的完美結(jié)合，是以中國價值引領(lǐng)全球安全治理。
三是倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。該安全觀已成為中國總體國家安全觀的有機(jī)組成部分，不僅為維護(hù)國家安全、加強(qiáng)對外安全合作提供了有力指導(dǎo)，而且為維護(hù)世界安全穩(wěn)定、推進(jìn)全球安全治理貢獻(xiàn)智慧。
此外，習(xí)近平同志基于文化自信，還在國際上積極提倡“以和為貴、和衷共濟(jì)”等中華民族傳統(tǒng)文化，讓這些中華文明精華思想為全球安全治理提供新的養(yǎng)分。
推動機(jī)制建設(shè)，完善多層次的全球安全治理機(jī)制。搞好機(jī)制建設(shè)是鞏固合作經(jīng)驗(yàn)、保障理念建設(shè)順利落實(shí)的重要步驟。習(xí)近平同志積極推動國際安全機(jī)制建設(shè)，為完善多層次的全球安全治理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
一是穩(wěn)定大國合作框架。大國是影響世界和平的決定性力量，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架對全球安全治理至關(guān)重要。中國強(qiáng)調(diào)自身的大國擔(dān)當(dāng)，也主張在“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的基礎(chǔ)上建立新型大國關(guān)系，加強(qiáng)大國戰(zhàn)略溝通與協(xié)作，主動管控分歧，推動實(shí)現(xiàn)共同安全。習(xí)近平主席與特朗普總統(tǒng)會晤，將中美高層溝通機(jī)制拓展成4個高級別對話機(jī)制，為兩國維護(hù)戰(zhàn)略穩(wěn)定、避免誤判、管控分歧、促進(jìn)合作提供了機(jī)制保障。近年來，中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系保持高水平運(yùn)行，中歐建立了“四大伙伴關(guān)系”，金磚國家合作機(jī)制和上海合作組織得到深化。此外，中國還積極參加聯(lián)合國安理會五個常任理事國加德國與伊朗就伊核問題全面協(xié)議的談判，為最終取得這一大國合作重大成果作出了重要而獨(dú)特的貢獻(xiàn)，促成了這一“冷戰(zhàn)以來國際社會通過外交談判解決重大國際熱點(diǎn)問題的典范”。
二是支持聯(lián)合國在多邊機(jī)制中發(fā)揮核心作用。中方重視聯(lián)合國在國際安全中的作用，主張充分發(fā)揮聯(lián)合國及其安理會在國際安全方面的核心作用，主張通過和平解決爭端和強(qiáng)制性行動雙軌并舉化解沖突。中國積極樹立負(fù)責(zé)任大國形象，倡導(dǎo)和踐行多邊主義，在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù)，通過提供人道主義援助、加入聯(lián)合國維和待命機(jī)制、建立維和待命部隊(duì)等實(shí)際舉措，支持聯(lián)合國在國際安全方面積極發(fā)揮作用。
三是打造遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。從習(xí)近平同志2013年提出“一帶一路”倡議，到中國主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，“一帶一路”建設(shè)成果豐碩。全球100多個國家和國際組織積極支持和參與，參與各方政策溝通不斷深化、設(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng)、貿(mào)易暢通不斷提升、資金融通不斷擴(kuò)大、民心相通不斷促進(jìn)。“一帶一路”已成為各方積極參與推進(jìn)的國際公共產(chǎn)品。同時，中國突出親誠惠容的周邊外交理念，深入推進(jìn)周邊命運(yùn)共同體建設(shè)。在堅持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，同80多個國家和國際組織建立了伙伴關(guān)系。中國強(qiáng)調(diào)伙伴關(guān)系的平等性、和平性和包容性，沒有主從之分、陣營之別，不設(shè)假想敵、不針對第三方，為全球安全治理樹立了范例。
四是加強(qiáng)區(qū)域安全合作。中方重視建立和完善區(qū)域安全合作機(jī)制，積極推動上海合作組織踐行互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。習(xí)近平同志在2014年亞信上海峰會上，倡導(dǎo)走共建共享共贏的亞洲安全之路。中方還重視東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等區(qū)域合作機(jī)制的建設(shè)，主張發(fā)揚(yáng)相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的亞洲方式，構(gòu)建具有亞洲特色的安全治理模式。
完善相關(guān)國際規(guī)則，推動全球安全治理法治化。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，國際規(guī)則是全球治理的重要內(nèi)容。對此，習(xí)近平同志主張開放包容，反對“一國獨(dú)霸”或“幾方共治”，主張“世界命運(yùn)應(yīng)該由各國共同掌握，國際規(guī)則應(yīng)該由各國共同書寫”。
對已有的相關(guān)國際規(guī)則，中國主張加強(qiáng)履約實(shí)施。“各國有責(zé)任維護(hù)國際法治權(quán)威，依法行使權(quán)利，善意履行義務(wù)”，“應(yīng)該確保國際法平等統(tǒng)一適用，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能‘合則用、不合則棄’，真正做到‘無偏無黨，王道蕩蕩’”。
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要加大對網(wǎng)絡(luò)、極地、深海、外空、核安全等新興領(lǐng)域規(guī)則制定的參與。2014年，他在海牙峰會首次提出理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀。2016年，他在華盛頓峰會上倡導(dǎo)建立公平、合作、共贏的國際核安全體系，打造核安全命運(yùn)共同體。
今年1月，在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部，他倡導(dǎo)全面禁止并最終徹底銷毀核武器，實(shí)現(xiàn)無核武器世界。強(qiáng)調(diào)“要秉持和平、主權(quán)、普惠、共治原則，把深海、極地、外空、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域打造成各方合作的新疆域，而不是相互博弈的競技場”。
今年3月，中國發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》，貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要思想及就全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理所提“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”，就推動相關(guān)交流合作提出中國主張，為破解全球網(wǎng)絡(luò)空間治理難題貢獻(xiàn)中國方案，贏得了國際社會廣泛贊同。
此外，中國在實(shí)踐中，一方面緊緊抓住促進(jìn)發(fā)展這個中心，為全球安全治理提供治本之策。另一方面主張綜合運(yùn)用政治、軍事、文化、教育、科技、衛(wèi)生、生態(tài)等各種手段，務(wù)求增進(jìn)安全治理的實(shí)效。這實(shí)際也是總體國家安全觀在國際層面的運(yùn)用，對推動國際安全治理具有積極意義。
治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為推動全球安全治理、塑造國際安全秩序發(fā)揮積極作用
推動全球安全治理是當(dāng)代中國治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略世界意義的一個重要體現(xiàn)。它直面當(dāng)代中國和當(dāng)今世界的重大課題，通過綜合運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、歷史思維和底線思維，從歷史觀、發(fā)展觀、文明觀、價值觀等角度對全球安全治理體系進(jìn)行了全面創(chuàng)新，通過樹立新理念、建構(gòu)新機(jī)制、培育新動力、制定新規(guī)則、促進(jìn)新實(shí)踐來推動全球安全治理體系破舊立新、除舊布新，全方位充實(shí)了全球安全治理的內(nèi)涵。這充分體現(xiàn)出習(xí)近平同志在把握全球安全治理體系基本框架和發(fā)展方向上的理論膽識和創(chuàng)新氣魄，推動中國主動融入、積極引領(lǐng)全球安全治理的偉大實(shí)踐，豐富了馬克思主義中國化的理論成果。
它不僅將對推動全球安全治理作出重要貢獻(xiàn)，還會對塑造國際安全秩序產(chǎn)生積極影響。當(dāng)前，國際安全秩序仍處在從兩極格局下的對抗型安全秩序向多極化格局下的協(xié)商型安全秩序的轉(zhuǎn)型之中。治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略將為推動這一轉(zhuǎn)型的順利實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。
(本文作者系中央黨校中青一班學(xué)員、外交部軍控司司長)
