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充分釋放社會(huì)辦醫(yī)潛力活力

發(fā)稿時(shí)間:2017-05-24 14:40:36
來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

  近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》。就此,記者采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

  問:為什么要出臺(tái)《意見》?

  答:從醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)看,政府辦醫(yī)主要負(fù)責(zé)保障最核心最基礎(chǔ)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公共產(chǎn)品。但要滿足人民群眾日益豐富的健康需求,僅靠政府力量是不夠的,必須更加全面和充分地利用好全社會(huì)資源,增加多種層次和樣式的醫(yī)療服務(wù)供給,對(duì)政府辦醫(yī)形成補(bǔ)充。

  問:《意見》重點(diǎn)引導(dǎo)和支持社會(huì)力量提供哪些醫(yī)療服務(wù)?

  答:在綜合分析人民群眾醫(yī)療健康需求基礎(chǔ)上,結(jié)合社會(huì)辦醫(yī)現(xiàn)狀和特點(diǎn),《意見》就鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)拓展多層次多樣化服務(wù)提出7個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向。具體包括,鼓勵(lì)發(fā)展全科醫(yī)療服務(wù);加快發(fā)展專業(yè)化服務(wù);全面發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù);有序發(fā)展前沿醫(yī)療服務(wù);積極發(fā)展個(gè)性化就醫(yī)服務(wù);推動(dòng)發(fā)展多業(yè)態(tài)融合服務(wù);探索發(fā)展特色健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

  需要強(qiáng)調(diào)的是,《意見》提出的上述發(fā)展方向,意在鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)服務(wù)內(nèi)容升級(jí)和服務(wù)模式創(chuàng)新。社會(huì)辦醫(yī)對(duì)提供哪些醫(yī)療服務(wù)具有自主選擇權(quán)。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域,都要向社會(huì)資本開放,并不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域。

  問:放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、拓寬發(fā)展空間是社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍關(guān)心的問題,《意見》對(duì)此有哪些新的舉措?

  答:一是以放寬準(zhǔn)入促服務(wù)供給?!兑庖姟芬蟾鞯亟y(tǒng)籌考慮多層次醫(yī)療需求,制定完善相關(guān)醫(yī)療資源規(guī)劃,完善規(guī)劃調(diào)控方式,優(yōu)化配置醫(yī)療資源,促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展。凡符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的,不得以任何理由限制。二是以簡(jiǎn)化優(yōu)化審批促效率提高?!兑庖姟诽岢?,各地要出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,優(yōu)化規(guī)范各項(xiàng)審批的條件、程序和時(shí)限,精簡(jiǎn)整合審批環(huán)節(jié),向社會(huì)公布后實(shí)施。積極推進(jìn)一站受理、窗口服務(wù)、并聯(lián)審批,推廣網(wǎng)上審批。三是以投資合作促做優(yōu)做強(qiáng)。支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)引入戰(zhàn)略投資與合作方,加強(qiáng)資本與品牌、管理的協(xié)同,探索委托知名品牌醫(yī)療實(shí)體、醫(yī)院管理公司、醫(yī)生集團(tuán)開展經(jīng)營(yíng)管理等模式。四是以對(duì)外開放促競(jìng)爭(zhēng)力提升。吸引境外投資者通過合資合作方式來華舉辦高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

  問:《意見》提出了哪些新的支持政策?

  答:一是加強(qiáng)人力資源保障。二是落實(shí)完善保險(xiǎn)支持政策。三是推進(jìn)醫(yī)藥新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用。四是加強(qiáng)財(cái)稅和投融資支持。五是合理加強(qiáng)用地保障。

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