一、科學(xué)謀劃，三個(gè)層面真抓改革

　　一是貫徹落實(shí)中央、省改革部署，扎實(shí)推進(jìn)全局性改革任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，把推動(dòng)中央、省各項(xiàng)改革舉措在鄂州落地生效作為重要工作原則。緊緊圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以助推“放管服”改革、司法體制改革、群團(tuán)改革等11項(xiàng)改革為重點(diǎn)，帶動(dòng)中央、省其它各項(xiàng)改革部署全面推進(jìn)、逐步落地。

　　二是鞏固深化鄂州改革創(chuàng)新成果，推進(jìn)自主性改革復(fù)制推廣、集成增效。以踏石留痕、抓鐵有印的務(wù)實(shí)作風(fēng)，進(jìn)一步鞏固深化改革已有成果，努力形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。深入推進(jìn)科技體制創(chuàng)新、政府和社會(huì)資本合作(PPP)機(jī)制、新區(qū)被征地農(nóng)民市民化、國(guó)有企業(yè)改革和推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)歸集運(yùn)營(yíng)處置制度創(chuàng)新等7項(xiàng)已取得階段性成效的改革。

　　三是謀劃實(shí)施一批新的改革，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為國(guó)際航空大都市建設(shè)釋放動(dòng)力活力。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)實(shí)重行，著力破解鄂州當(dāng)前發(fā)展面臨的問(wèn)題與瓶頸，重點(diǎn)實(shí)施改革動(dòng)力工程、政務(wù)工程、民福工程、綠色工程“四大工程”，謀劃布局推進(jìn)國(guó)際航空大都市建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新、武鄂同城化體制機(jī)制建立、構(gòu)建“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體制、“四化同步、城鄉(xiāng)一體”示范市建設(shè)等6項(xiàng)新的改革，為鄂州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造新環(huán)境、增添新活力、注入新動(dòng)能。

　　二、責(zé)任上肩，黨政領(lǐng)導(dǎo)親力親為敢抓改革

　　一是明晰責(zé)任，改革項(xiàng)目與領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)一一對(duì)應(yīng)。始終以“釘釘子”精神謀劃和推動(dòng)改革工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員領(lǐng)銜年度重大改革項(xiàng)目制度，改革項(xiàng)目與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)一一對(duì)應(yīng)，17位市改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人至少督責(zé)一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　二是健全機(jī)制，實(shí)行“六個(gè)一”領(lǐng)銜推進(jìn)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)“六個(gè)一”工作機(jī)制，成立一個(gè)由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的改革推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每年度主持召開至少一次改革動(dòng)員部署會(huì)和一次改革督察調(diào)研推進(jìn)會(huì);牽頭單位每月向市改革領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次改革工作進(jìn)展，每季度向市改革辦報(bào)送一份改革工作臺(tái)賬，年終形成改革總結(jié)報(bào)告。

　　三是年終述改，報(bào)告年度改革進(jìn)展。把“述改”作為有效抓手，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部壓實(shí)改革主體責(zé)任。在年終領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉基礎(chǔ)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員要就一年來(lái)抓改革的舉措做法、成效亮點(diǎn)等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告闡述，“曬”出改革實(shí)績(jī)。

　　三、跟蹤問(wèn)效，督察發(fā)力實(shí)抓改革

　　一是列清單。緊跟當(dāng)前狠抓改革落實(shí)的緊迫形勢(shì)，進(jìn)一步加大力度和頻次，突出抓好改革督察。在年初制定年度改革要點(diǎn)項(xiàng)目清單的同時(shí)，一并制定年度重點(diǎn)改革項(xiàng)目督察清單，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和各階段督察要求。市改革辦將改革督察作為每月工作重點(diǎn)內(nèi)容，按照年度安排列出月度督察具體計(jì)劃，組成若干督察小組，靈活采取“聯(lián)合督察、專項(xiàng)督察”等形式實(shí)施督察，及時(shí)通報(bào)月度督察情況，做到改革督察全面跟進(jìn)，確保各項(xiàng)改革有效落實(shí)。

　　二是盯重點(diǎn)。對(duì)于中省改革試點(diǎn)、航空都市區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新、科技體制創(chuàng)新、生態(tài)文明制度改革、民生領(lǐng)域改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，整合“兩代表一委員”、新聞媒體等力量，提升督察層次，強(qiáng)化督察合力，確保督察實(shí)效。針對(duì)市級(jí)權(quán)力下放、公共服務(wù)下沉、電子政務(wù)在線審批、政務(wù)信息共享等問(wèn)題集中、阻力大的改革項(xiàng)目，適時(shí)開展“回頭看”，加大督察推進(jìn)力度，及時(shí)疏通堵點(diǎn)、打通關(guān)節(jié)。

　　三是察實(shí)效。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為改革的“實(shí)干家”保駕護(hù)航。研究出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和問(wèn)責(zé)意見，對(duì)推進(jìn)改革取得實(shí)效、抓落實(shí)堅(jiān)強(qiáng)有力的個(gè)人和部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。對(duì)改革不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)部門責(zé)任不落實(shí)，政策措施不到位等問(wèn)題，進(jìn)行督促整改，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，形成督察問(wèn)責(zé)、整改提高的閉環(huán)效應(yīng)。

　　(來(lái)源：鄂州市改革辦  編輯：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部 文武 盧志文)