《證券日報》記者發(fā)現(xiàn),王忠民的演講至始至終貫穿著一個關(guān)于全國社?;鸬墓适隆Kf,社?;疬@個故事里邊有幾個環(huán)節(jié)特別重要:一是社保基金儲備型養(yǎng)老金的規(guī)模接近兩萬億元,還管理了基礎(chǔ)養(yǎng)老金1300億元左右的規(guī)模,也管理了基本養(yǎng)老保險“個人賬戶”的一部分,這三個部分構(gòu)成了社?;鸸芾碣Y產(chǎn)當(dāng)中有效的管理架構(gòu)。
王忠民指出,全國社保基金的故事會延展出四個亮點:一是全國社?;鹗且粋€免稅主體,所有的投資本金、投資收益免交易稅,全部收入滾存到本金,相當(dāng)于稅收的貢獻(xiàn)全部都轉(zhuǎn)化為投資的回報率;二是過去16年,全國社?;鹉昊找媛始s8.4%,這是因為用了不同的資產(chǎn)類別,用了不同年度的會計核算,即順延機(jī)制,其波動和回報當(dāng)年的收益是不交稅的;三是2萬億元的儲備性養(yǎng)老金中有8000億元是投資收益滾存,因為不繳稅,社保基金的效益會不斷地累計;四是全國社?;鸢盐樟速Y本市場當(dāng)中的機(jī)構(gòu)發(fā)展、產(chǎn)品發(fā)展的市場成長點,實現(xiàn)了有效的投資回報。
“我們過去把養(yǎng)老金個人賬戶混同為一般的賬戶,如果要降低企業(yè)成本特別是降低企業(yè)的社會保障成本,有一個邏輯可以一舉去完成,這就是把8%的個人賬戶(個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本人繳費工資的8%)回歸個人本質(zhì)。”王忠民認(rèn)為,“完全個人化意味著要設(shè)立養(yǎng)老金個人延稅賬戶,延稅賬戶在同一個名下能永生記載,不斷積累,可以解決了原來的企業(yè)成本太高的問題,可以解決過去對個人賬戶沒有有效的切割問題,可以解決今天養(yǎng)老金頂層設(shè)計中最關(guān)鍵的幾個節(jié)點問題”,王忠民強(qiáng)調(diào),當(dāng)設(shè)立養(yǎng)老金個人延稅賬戶后,一旦延稅或者免稅的稅收效應(yīng)發(fā)揮作用,人們會積極地運用這一邏輯,這最終實現(xiàn)全部管理,不會失蹤,不會迷失。
關(guān)于養(yǎng)老金的投資,王忠民認(rèn)為,社保基金投資現(xiàn)有國內(nèi)金融產(chǎn)品,不管是保險、基金、證券、信托等產(chǎn)品,在投資過程中獲得稅收遞延,最后在領(lǐng)取階段完稅。把所有金融選擇給養(yǎng)老金個人賬戶,充分開放及時開放,讓其需求在承載金融市場的公平中得到滿足。
王忠民還表示,養(yǎng)老金之間沒有充分開放、充分競爭,背后有可能給養(yǎng)老金的供給者帶來短期的收益波動,從而帶來監(jiān)管風(fēng)險。如果能充分開放,會把不規(guī)范的風(fēng)險回避掉。“如果個人賬戶完全個人化,并用賬戶的形式確立其權(quán)利和義務(wù),特別是稅收遞延,中國的養(yǎng)老金將源源不斷地積累在第三支柱的賬戶上,中國的個人賬戶將會是全世界最大的一個賬戶。”