第一，關于全面深化改革的重大意義、目標要求和方法原則。與會專家一致表示，全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導性的關鍵環(huán)節(jié)，只有堅決打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)，才能破解發(fā)展中面臨的難題，化解來自各方面的風險挑戰(zhàn)，搶占未來發(fā)展制高點，為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入生機活力。
有專家提出，全面深化改革通過解決三個關鍵問題來決定當代中國命運。一是在動力機制上，全面深化改革通過破除束縛生產力發(fā)展的體制機制弊端，激發(fā)人們的積極性主動性創(chuàng)造性，解放和發(fā)展了社會生產力，為當代中國發(fā)展提供了強勁動力;二是在平衡機制上，全面深化改革促進了社會公平正義，增進了人民福祉，使我們黨能夠有效應對國內各種挑戰(zhàn)和風險，鞏固了黨執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，為當代中國發(fā)展奠定了堅實基礎;三是在治理機制上，全面深化改革通過完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民安康幸福提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，為當代中國發(fā)展構筑了制度保障。
有專家提出，必須完整把握全面深化改革的總目標，即“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”。一方面，要以堅持和完善社會主義基本制度為根本前提和根本方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，否則就會迷失國家治理現代化的正確方向;另一方面，要準確理解推進國家治理體系和治理能力現代化的科學內涵，改革不適應實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學、更加完善，不斷提高運用國家制度管理社會各方面事務的能力，把各方面制度優(yōu)勢轉化為管理國家的總體效能。
有專家認為，全面深化改革要在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實現新突破。一是圍繞有效發(fā)揮政府和市場的作用，不斷深化行政管理體制、國企國資、財稅體制、金融體制、農村土地制度等領域改革;二是圍繞健全公平正義和規(guī)范運行的社會治理體系，不斷深化事業(yè)單位、社會保障體系、收入分配制度、社會組織體制等領域改革;三是圍繞有效調動中央與地方的積極性，不斷健全與事權相匹配的政府間財力分配機制;四是圍繞處理好激勵與約束關系、有效調動各方面積極性，進一步保護企業(yè)家精神、調動科研人員的積極性、激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的主動性。
有專家認為，必須正確處理好全面深化改革的若干重大關系。一是處理好改革與發(fā)展的關系。改革要服務于發(fā)展，依靠改革促進發(fā)展，改革的目標和進程決定于經濟發(fā)展的內在要求，改革成效的評估標準，只能是穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展實績，以及由此給人民群眾帶來的獲得感;二是處理好政府與市場的關系。經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題;三是處理好頂層設計與基層首創(chuàng)的關系。既要加強宏觀思考和頂層設計，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破，發(fā)揮好基層首創(chuàng)探索的基礎性力量。
第二，關于經濟體制改革。與會專家一致表示，經濟體制改革是全面深化改革的重點，抓住了經濟體制改革這個“牛鼻子”，就能對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，扎實推進經濟領域各項重點改革工作，從而推動各個方面改革取得新突破。
有專家提出，“更好發(fā)揮政府作用”是社會主義市場經濟的內在要求。一是唯物史觀的內在要求。在經濟改革和發(fā)展中不回避政治、國家對經濟基礎的反作用，實施政府對市場的必要的正確的干預，完全符合唯物史觀的基本原理;二是現代市場經濟的內在要求。要把現代市場經濟中的資本追逐價值增殖規(guī)律、資本生產過剩規(guī)律、資本積累導致兩極分化的規(guī)律等資本運動規(guī)律所產生的消極作用降到最低，需要政府的正確干預;三是社會主義經濟運動規(guī)律的內在要求。要使社會主義經濟基本規(guī)律更好地發(fā)揮作用，就要求政府對市場實施正確的干預。
有專家認為，要持續(xù)深入推進供給側結構性改革。從當前看，要在繼續(xù)做好“三去一降一補”重點任務的同時，著力解決國民經濟重大結構性失衡，著力振興實體經濟，著力促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，轉換發(fā)展動力，打通供需循環(huán)，鞏固經濟穩(wěn)中向好的趨勢，推動經濟發(fā)展出現更多積極變化。從長遠看，必須在深化體制機制改革上做文章，通過深化現代產權制度、國有企業(yè)、財稅體制等基礎性制度改革，構建起有助于形成高質量供給的一整套制度體系，推動供給質量提升，實現供求關系新的動態(tài)均衡。
有專家提出，要牢牢把握國企改革正確方向。一是理論上，堅持扎根國情、兼收并蓄。圍繞建設什么樣的國有企業(yè)、怎么建設國有企業(yè)，形成了國有企業(yè)基礎論、“三個有利于”方針論、黨建“根魂”論、增強活力與強化監(jiān)管結合論等一整套改革理論;二是政策上，堅持問題導向、頂層引領。目前已經形成了以《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》為核心、若干配套文件為支撐的“1+N”文件體系，明確了改革的重大政策，勾勒出了中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路的基本框架;三是組織推進上，堅持試點先行、層層落地。通過落實董事會職權、市場化選聘經營管理者、職業(yè)經理人制度等試點工作，積極推進“十項改革試點”全面鋪開，改革步伐進一步加快。
有專家認為，必須積極穩(wěn)妥推進農村改革?，F階段農村改革的深度廣度遠超以往，改革內容的系統(tǒng)性、路徑的多樣性、目標的長期性、推進的復雜性、步調的差異性更加突顯，深化農村改革需要著力強化四種意識。一是強化責任意識，要建立完善基礎性制度、及時跟上配套性政策、試點推進敏感性改革、抓緊落實關鍵性舉措，需要增強緊迫感責任感，著力推進體制機制創(chuàng)新;二是強化全局意識，要樹立改革系統(tǒng)思維，理順改革事項間的關系，規(guī)劃好時間表路線圖，提高改革方案的科學性、精準性和協(xié)調性;三是強化問題意識，以解決現實困難、滿足實際需要為出發(fā)點，一層層剝離已經解決的問題，最終攻克核心難題;四是強化創(chuàng)新意識，把握住農村經濟社會未來的發(fā)展趨勢，把可能遇到的問題提前考慮進來，把局部做法和經驗總結提煉為系統(tǒng)化的改革舉措。
第三，關于社會領域改革。與會專家一致表示，社會民生領域改革事關群眾福祉和社會和諧穩(wěn)定，必須抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，進一步加大改革力度，不斷增強人民群眾的改革獲得感。
有專家認為，要讓人民群眾有更多改革獲得感。改革成果惠及全體人民，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央在執(zhí)政理念和發(fā)展理論上的重大升華，充分體現了黨和政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想、全心全意為人民服務的根本宗旨。改革為了人民，就是改革必須以人民群眾的真實需求為導向，通過制度和公共服務的有效供給，充分滿足人民群眾的全面發(fā)展需求。
有專家提出，必須打好醫(yī)改攻堅戰(zhàn)，全力推進健康中國建設。從解決路徑看，要堅持用中國式辦法解決醫(yī)改這個世界性難題，依靠黨和政府強有力的領導，依靠社會主義制度的優(yōu)越性，依靠廣大人民群眾的理解和支持，依靠以往深化改革奠定的扎實基礎，走一條不拘守條條框框、不盲從國際做法、不脫離中國實際的正確道路。從改革任務看，既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”，努力在分級診療、現代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應保障、綜合監(jiān)管等5項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設上取得實質成效。
有專家認為，要深入推進高考招生制度改革。高考招生制度改革是考試招生制度改革的重中之重，要注重改革的系統(tǒng)性、綜合性、專業(yè)性、協(xié)調性。關于系統(tǒng)性，要把考試改革和招生改革作為密不可分的整體，進行系統(tǒng)設計和安排;關于綜合性，要使高考改革與基礎教育、高等教育、職業(yè)教育的改革互動貫通，推動綜合改革;關于專業(yè)性，要以專業(yè)的標準和方法，解決實踐操作過程中的公平、選優(yōu)、科學性等難題;關于協(xié)調性，要統(tǒng)籌政府、學校、社會的關系，兼顧不同地區(qū)、不同人群的利益，把握改革的時機和內部外部條件，因地制宜，穩(wěn)步推進改革。
有專家認為，要建立健全更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度。一是進一步完善基本養(yǎng)老保險制度，堅持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，制定實施完善和改革基本養(yǎng)老保險制度總體方案和配套方案;二是加快構建多層次養(yǎng)老保險體系，強化激勵職業(yè)年金、企業(yè)年金和各類商業(yè)性養(yǎng)老保險的政策措施，創(chuàng)新發(fā)展多種形式的商業(yè)養(yǎng)老保險產品;三是加強養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度銜接，加強養(yǎng)老保險制度與經濟困難的高齡、失能老年人的補貼等社會福利制度的銜接，與最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助制度的銜接，與農村扶貧開發(fā)政策和漸進式延遲退休年齡相銜接。
第四，關于生態(tài)文明制度建設。與會專家一致表示，建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計，必須扎實推進生態(tài)文明體制改革，著力破解制約生態(tài)文明建設的體制機制障礙，為確保天藍、地綠、水凈的美麗中國構筑起堅實的制度屏障。
有專家認為，必須以制度建設遏制污染蔓延勢頭。把制度建設作為推進生態(tài)文明建設的重中之重，著力抓好三個方面的制度體系建設：一是全面推動覆蓋全國國土的生態(tài)保護紅線體系;二是要以黨的十八屆三中全會《決定》提出的自然資源資產產權制度改革為突破口，建立基于自然資源資產的科學化、法治化的生態(tài)資源保護制度;三是建立覆蓋全空間和全流程的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度。
有專家認為，要以生態(tài)文化建設推動生活方式革命，使生態(tài)文明建設成為全民參與的文明行動。一是讓生態(tài)文明文化與價值教育進學校、進家庭、進企業(yè)、進機關，用文化的力量讓全社會參與到生態(tài)文明建設中來;二是領導帶頭、黨員帶頭、家長帶頭，以示范力量推動社會積極參與;三是大力發(fā)揮社會組織在生態(tài)文明建設中的作用;四是要把中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入生態(tài)文明文化建設中，從中國智慧中汲取生態(tài)文化建設的精髓，以東方智慧探索中國獨特的生態(tài)文明建設之路。
