緊扣發(fā)展主題，高起點(diǎn)謀劃示范點(diǎn)建設(shè)。文化小康對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)至關(guān)重要。統(tǒng)籌規(guī)劃抓早。2015年，慈利制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，明確加快引導(dǎo)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，列入了全縣“十三五”規(guī)劃。全省啟動(dòng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)以后，慈利對(duì)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個(gè)示范點(diǎn)分兩批進(jìn)行鋪排，把示范點(diǎn)建設(shè)納入縣委縣政府重要議事日程、意識(shí)形態(tài)工作重要內(nèi)容、全面深化改革重點(diǎn)項(xiàng)目、績(jī)效考核目標(biāo)和財(cái)政重點(diǎn)保障，2016年完成12個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，到2017年實(shí)現(xiàn)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋，2020年實(shí)現(xiàn)427個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。壓實(shí)責(zé)任抓細(xì)。實(shí)行“五個(gè)一”工作機(jī)制，每個(gè)示范點(diǎn)均由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，1個(gè)后盾單位支持，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”負(fù)主體責(zé)任，每個(gè)子項(xiàng)目有1名具體落實(shí)人員，每個(gè)示范點(diǎn)有1名維護(hù)責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，明確職責(zé)，抓細(xì)抓實(shí)，確保示范點(diǎn)經(jīng)費(fèi)保障到位、建設(shè)順利推進(jìn)、運(yùn)行安全有序。建立標(biāo)準(zhǔn)抓嚴(yán)。制定示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度、獎(jiǎng)補(bǔ)制度、考核制度和服務(wù)規(guī)范等系列制度，對(duì)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)行硬約束，將示范點(diǎn)建成宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體的綜合性場(chǎng)所。目前12個(gè)示范點(diǎn)均達(dá)到各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　堅(jiān)持多點(diǎn)著力，大格局推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持多措并舉，多點(diǎn)著力，大格局鋪排示范點(diǎn)和農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。整體布局謀新篇。編制村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)整體規(guī)劃，細(xì)化目錄，分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮土家文化、書院文化、旅游文化、民俗文化等文化資源優(yōu)勢(shì)，在示范點(diǎn)建設(shè)格局上標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形式多樣;在資金投入使用上統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?文化活動(dòng)形式多樣，將示范點(diǎn)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用發(fā)揮出來(lái)。“一鄉(xiāng)一品”出實(shí)招。突出“一鄉(xiāng)一品”，走特色發(fā)展之路，將全縣200多處文物保護(hù)單位和200多個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目整合到示范點(diǎn)建設(shè)中，“龍?zhí)逗影灏妪垷艄?jié)”、“巖泊渡二端午龍舟賽”、“五雷廟會(huì)”等盛名遠(yuǎn)揚(yáng)的歷史文化資源在傳承中得到保護(hù)。文明創(chuàng)建強(qiáng)根基。大力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、“好婆婆、好媳婦、好夫妻”評(píng)選，全縣涌現(xiàn)出多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)先進(jìn)集體。舉辦“漁浦書院大講堂”、“歡樂(lè)瀟湘·幸福慈利”系列活動(dòng)，推進(jìn)文明新風(fēng)“十進(jìn)”農(nóng)家，組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍深入村級(jí)綜合文化服務(wù)中心送戲、送電影、送演出、送培訓(xùn)180場(chǎng)次。

　　創(chuàng)新四種模式，新模式實(shí)施示范點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持結(jié)合慈利實(shí)際，創(chuàng)新舉措，先行先試，為下一步全面鋪開(kāi)建設(shè)探索可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。借力脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持將示范點(diǎn)建設(shè)納入脫貧攻堅(jiān)一盤棋統(tǒng)籌、一張圖建設(shè)、一把尺驗(yàn)收。統(tǒng)籌扶貧項(xiàng)目資金，因地制宜建設(shè)各具特色的村級(jí)綜合文化服務(wù)中心，將中心作為宣傳扶貧政策的主陣地，推動(dòng)農(nóng)民腦袋口袋“雙致富”。結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，把示范點(diǎn)建設(shè)融入全域旅游發(fā)展新理念，確保示范點(diǎn)建設(shè)與旅游承載、形象宣傳相契合，加快了農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃實(shí)施示范點(diǎn)建設(shè)，比如零陽(yáng)鎮(zhèn)金花村招商引資興辦金花建材有限公司等3家村辦企業(yè)，爭(zhēng)取“美麗鄉(xiāng)村”財(cái)政支持項(xiàng)目，2015年該村人均純收入達(dá)14500元，籌資500萬(wàn)元建設(shè)的“美麗金花”文化家園成為全縣村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的典范和標(biāo)桿。在示范點(diǎn)的建設(shè)中注重發(fā)揮村民主體作用，同時(shí)爭(zhēng)取社會(huì)各方支持，形成共建合力，充分利用基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、綜合設(shè)施、閑置校舍進(jìn)行村級(jí)綜合文化服務(wù)中心集成建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，支持鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。目前已撬動(dòng)社會(huì)資本500多萬(wàn)元投入示范點(diǎn)建設(shè)。

　　(作者：中共慈利縣委書記 邱初開(kāi) 來(lái)源：張家界市委改革辦 編輯：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部 文武 盧志文)