文化體制改革涉及面廣,是一項社會系統(tǒng)工程。作為文化體制改革的重要組成部分,新聞出版體制改革不僅關(guān)系到新聞出版業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,而且事關(guān)整個文化體制改革的大局。因此,在深化新聞出版體制改革的進程中,我們必須既要充分認識到改革的重要性和緊迫性,又要充分認識到改革的復雜性和艱巨性,按照區(qū)別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開的原則,既要大膽探索、開拓創(chuàng)新,又要周密細致、有序前行,積極穩(wěn)妥地推進改革向縱深發(fā)展。
新聞出版體制改革有其復雜性,必須區(qū)別對待,分類指導。各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況很不平衡,文化發(fā)展水平也不一樣,這就要求我們必須從實際出發(fā),因地制宜,按照中央確定的方針要求,充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟社會文化發(fā)展的不平衡性,充分考慮不同行業(yè)、不同單位的性質(zhì)和功能,區(qū)別文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不同點,以增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務為重點,大力發(fā)展公益性文化事業(yè);以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力為重點,大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。各地區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)自身改革和發(fā)展的需要,制定適合本地、本部門、本單位實際的相關(guān)政策,既要注重改革方案的科學性,加強改革措施的配套協(xié)調(diào),又要統(tǒng)籌兼顧,加大分類指導、具體指導的力度,牢牢把握社會主義先進文化的前進方向,始終把社會效益放在首位,確保新聞出版體制改革有組織、有指導、積極穩(wěn)妥地全面推進。
新聞出版體制改革有其艱巨性,必須循序漸進,逐步推開。要打贏這場改革攻堅戰(zhàn),必須清醒地認識到,任何行業(yè)的改革都不可能一蹴而就,它有一個由淺及深、由點到面的循序漸進逐步推開的過程。這就要求我們必須深刻領(lǐng)會、全面把握深化文化體制改革的指導思想、原則要求和目標任務,更加明確以發(fā)展為主題,以改革為動力,以體制機制創(chuàng)新為重點,把深化改革與加快發(fā)展結(jié)合起來,把加強宏觀管理與增強微觀活力結(jié)合起來,把加強思想政治工作與解決實際問題結(jié)合起來,妥善處理好各方面利益關(guān)系。要緊緊圍繞重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、健全政策法規(guī)、轉(zhuǎn)變政府職能等關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決主要矛盾,破解難點問題,在文化體制改革大方向明確的前提下,堅持試點先行,由點到面,有組織、有計劃、分階段、分步驟地逐步將改革全面推開。在推進改革過程中,既要在態(tài)度上堅定不移,不改革就沒有出路,又要步子穩(wěn)妥,方法得當,循序漸進,穩(wěn)步推進,不能搞一刀切,工作進度不提統(tǒng)一要求,完成時間不搞整齊劃一。原來作為改革試點并取得了成效的單位,要總結(jié)經(jīng)驗,再接再厲,乘勢而上,擴大成果,努力做大做強。其他新聞出版單位要學習借鑒改革試點單位的典型經(jīng)驗,以實現(xiàn)點上開花、面上結(jié)果的目的。但從點到面,不是一線平推,不能簡單地照搬模式,而是應當把典型經(jīng)驗與本地、本單位的實際結(jié)合起來,堅持從實際出發(fā),定思路、定目標、定措施,在積極推進改革中,積累更多、更好的經(jīng)驗,以示范的力量引導后來跟進者,從而把新聞出版體制改革逐步推開、引向深入。
新聞出版體制改革有其重要性,必須切實加強組織領(lǐng)導,建立健全文化體制改革的領(lǐng)導體制和工作機制。在深化體制改革進程中,要始終堅持黨對新聞出版工作的領(lǐng)導,堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位,牢牢把握改革的正確方向,進一步加強調(diào)查研究,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),善于從戰(zhàn)略上思考、從整體上謀劃,充分調(diào)動廣大新聞出版工作者和各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,以高昂的斗志支持和投身改革,確保整個新聞出版機制改革工作有領(lǐng)導、有步驟、積極穩(wěn)妥地順利實施。
深化新聞出版體制改革,號角已經(jīng)吹響,方向己經(jīng)明確。只要我們按照中央的要求和部署,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革的全過程,統(tǒng)一思想、凝聚力量,勇于實踐、敢于創(chuàng)新,求真務實、穩(wěn)步推進,以改革促發(fā)展,用發(fā)展的成果檢驗改革的成效,朝著解放和發(fā)展出版生產(chǎn)力這個目標,促進由政府為主導的公益性文化事業(yè)全面繁榮,推動由市場為主導的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,雙輪驅(qū)動,比冀齊飛,社會主義先進文化必定會永葆生機和活力,全面推進新聞出版體制改革必定會有新的突破,我國的新聞出版業(yè)必定會走向健康繁榮、可持續(xù)發(fā)展的未來?!?/p>