政治層面:
關(guān)鍵詞一:作風(fēng)建設(shè)
黨的十八大以來,黨中央把作風(fēng)建設(shè)作為推進黨的建設(shè)的切入點和突破口,進一步密切了黨群、干群關(guān)系。
先是出臺八項規(guī)定,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。2012年,中央政治局出臺了關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。以習(xí)近平同志為核心的黨中央沉下身子、走近百姓,“身挨身坐、心貼心聊”,從人民群眾中汲取治國理政、管黨治黨的智慧和力量。各地也制定相應(yīng)規(guī)章制度,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。截至2016年8月底,約14萬起違反中央八項規(guī)定精神問題被查處,約18.6萬名干部被處理,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分約9.1萬人;僅中央紀(jì)委就公開通報曝光了18批次106起典型問題。
繼而扎實開展黨內(nèi)教育,持續(xù)整治作風(fēng)問題,提出反對“四風(fēng)”和“三嚴(yán)三實”,通過黨的群眾路線教育實踐活動,不斷推進黨的作風(fēng)建設(shè),使黨風(fēng)為之一新,民心為之一振。
關(guān)鍵詞二:反腐倡廉“組合拳”
十八大以來,中央反腐重拳頻出。
通過深入落實中央八項規(guī)定、“老虎”“蒼蠅”一起打、反腐敗體制機制改革、巡視利劍震懾、反腐敗國際追逃追贓等“組合拳”,實現(xiàn)了政治生態(tài)的初步重建,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。
從2013年至2016年9月期間,全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案101.8萬件,對101萬違紀(jì)黨員干部給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分,創(chuàng)下了歷史記錄。不過,他們僅占全體黨員的1.2%,占全國總?cè)丝诘娜f分之七,得罪了這100萬人,卻換來8800多萬黨員黨心、13億多人民民心,這是值得的。截至2016年7月15日,“百名紅通人員”已有三分之一歸案,今年上半年追回外逃人員381人。這對外逃貪官和設(shè)想外逃者形成了強有力的震懾。
這表明,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央嚴(yán)厲懲治腐敗、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),是深得黨心、軍心、民心的,也證明了中國共產(chǎn)黨有強烈政治意愿和決心全面從嚴(yán)治黨,也有能力和辦法“吐故納新”,即增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
經(jīng)濟層面:
關(guān)鍵詞一:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
改革開放三十多年來,中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長,成功步入中等收入國家行列,已成為名副其實的經(jīng)濟大國。但隨著人口紅利衰減、“中等收入陷阱”風(fēng)險累積、國際經(jīng)濟格局深刻調(diào)整等一系列內(nèi)因和外因的作用,經(jīng)濟發(fā)展正在進入“新常態(tài)”。
從2015年開始,以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)后,已正式拉開大幕。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞二:三大戰(zhàn)略
即“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史高度,深刻把握中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟發(fā)展變化的大勢,以宏闊的全球視野和卓越的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見,相繼提出“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略,這不僅為調(diào)速換擋中的中國經(jīng)濟提供了廣闊空間和澎湃動能,同時也為艱難復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟提供了“中國機遇”和“中國方案”,提振了世界信心,彰顯了大國擔(dān)當(dāng)。
“以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以‘一帶一路’建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶。”黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議中這一言簡意賅的表述,標(biāo)志著新時期三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的成型,彰顯了我們黨愈加自如的駕馭全局能力和推動發(fā)展能力。
關(guān)鍵詞三:雄安新區(qū)
(俯瞰河北省安新縣境內(nèi)的白洋淀 新華社記者 楊世堯 攝)
2017年4月1日,中共中央、國務(wù)院決定在規(guī)劃范圍涵蓋河北省雄縣、容城、安新等3個小縣及周邊部分區(qū)域設(shè)立國家級新區(qū),即雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇,是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)。
設(shè)立雄安新區(qū),對于集中疏解北京非首都功能,探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式,調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu),培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎,具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
社會層面:
關(guān)鍵詞一:全面二孩政策
在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后,我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快,而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問題。
面對諸多問題,我國計劃生育政策進行了相應(yīng)調(diào)整,從2011年11月開始,全國各地全面實施雙獨二孩政策;2013年12月,全國實施單獨二孩政策;直到2015年10月,中共十八屆五中全會公報指出:堅持計劃生育基本國策,積極開展應(yīng)對人口老齡化行動,實施全面二孩政策。2016年1月5日,國家衛(wèi)生計生委正式公布《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》。
對于全面二孩政策的實施,有學(xué)者指出,這將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、增加勞動力供給、減緩人口老齡化的壓力、促進人口均衡發(fā)展,有利于促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、促進全面建成小康社會的第一個百年目標(biāo)的實現(xiàn),也有利于更好地落實計劃生育基本國策,促進家庭的幸福和社會的和睦。
關(guān)鍵詞二:精準(zhǔn)扶貧
扶貧要實事求是,因地制宜,即要堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區(qū)別不同情況,做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。
“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想最早是在2013年11月,習(xí)近平到湖南湘西考察時首次作出了“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。
2014年1月,中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計,推動了“精準(zhǔn)扶貧”思想落地。2014年3月,習(xí)近平參加兩會代表團審議時強調(diào),要實施精準(zhǔn)扶貧,瞄準(zhǔn)扶貧對象,進行重點施策。進一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念。
2015年1月,習(xí)近平總書記新年首個調(diào)研地點選擇了云南,總書記強調(diào)堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。5個月后,總書記又來到貴州省,強調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧,并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”,“精準(zhǔn)扶貧”成為各界熱議的關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞三:公立醫(yī)院綜合改革
今年7月31日前,全國所有地市出臺城市公立醫(yī)院綜合改革實施方案;9月30日前,全面推開公立醫(yī)院綜合改革,所有公立醫(yī)院取消藥品加成(中藥飲片除外)……國家衛(wèi)生計生委等7部門日前發(fā)布《關(guān)于全面推開公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》,對公立醫(yī)院醫(yī)改設(shè)定時間表,通過取消藥品加成、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格等手段,進一步強化公立醫(yī)院公益性。
在我國,公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的主體,擔(dān)負(fù)著維護人民群眾健康的重任,也是醫(yī)改的重點和難點。但現(xiàn)實中,一些公立醫(yī)院大肆逐利,不僅加重了群眾看病負(fù)擔(dān),還容易滋生腐敗現(xiàn)象。因此,為改變這種局面,必須深化公立醫(yī)院改革,必須堅持和體現(xiàn)公益性的基本定位,將公平可及、群眾受益作為改革的出發(fā)點和立足點。
文化層面:
關(guān)鍵詞一:文化產(chǎn)業(yè)“三結(jié)合”
(圖片 中國文化報)
文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)意為核心,具有資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟回報高、吸納就業(yè)廣、易與新技術(shù)對接、易與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合等特點,因此被稱為朝陽產(chǎn)業(yè)。中央高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2009年9月,國務(wù)院頒布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升成為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)前,我國文化產(chǎn)業(yè)處在快速增長期。下一步,文化產(chǎn)業(yè)要重點做好“三個結(jié)合”:一是與創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略相結(jié)合,推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,解決現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、水平低、創(chuàng)新能力不強的問題,特別是要打造文化航空母艦企業(yè);二是與互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展相結(jié)合,讓文化產(chǎn)業(yè)插上“互聯(lián)網(wǎng)”的翅膀;三是與“一帶一路”重大國家戰(zhàn)略相結(jié)合,推動中華文化走出去。
關(guān)鍵詞二:公共文化服務(wù)“四大成就”
“十二五”期間特別是黨的十八大以來,黨中央對建設(shè)公共文化服務(wù)體系高度重視。十八屆三中全會提出“建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”。十八屆四中全會提出,要制定公共文化服務(wù)保障法。2015年初,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》,對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)進行了頂層設(shè)計。
“十二五”期間,我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了顯著成效:
成就一:形成了“一個目標(biāo)”“四個堅持”的基本思路。(一個目標(biāo):到2020年基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系;四個堅持:堅持正確導(dǎo)向、堅持政府主導(dǎo)、堅持社會參與、堅持共建共享)。
成就二:初步建成了六級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(六級包括:國家、省、地市、縣、鄉(xiāng)、村和城市社區(qū))。
成就三:五大工程增強農(nóng)村公共文化服務(wù)能力。
成就四:公共文化服務(wù)活力進一步增強,探索建立公共文化服務(wù)機構(gòu)理事會制度,變政府“端菜”為群眾“點菜”。
(綜合整理自求是、人民論壇網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)、中國網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、光明日報)