屈指算來，改革開放已經(jīng)有了28了歷史。在28年的不斷探索和不懈努力中，社會主義市場經(jīng)濟體制在我國已基本形成，也就是說，與文化相對應的經(jīng)濟基礎、社會條件等已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。但必須清楚，我國傳統(tǒng)的文化體制在不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化的需求、在不斷滿足構(gòu)建和諧社會的需要等諸多方面都顯的不相適應。因此，按照黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，在若干個文化體制改革試點已經(jīng)取得功經(jīng)驗的基礎上，全面深化文化體改革的任務就成了當務之急。
思想是行動的先導。從思想上真正體會這項改革的重要意義，是全面深化文化體制改革能否取得成功的先決條件。
我們必須清醒地認識到，全面深化文化體制的改革，是繼經(jīng)濟體制改革、科技體制改革、教育體制改革之后又一次總攬全局性質(zhì)的改革。只有站這個戰(zhàn)略高度上去認識，才能明白全面深化文化體制的改革，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一件大事，也是文化事業(yè)服從、服務于大局的一件大事。
眾所周知，隨著加入世界貿(mào)易組織時間的延長，我們的文化與其他外來文化的交流、碰撞越來越多，這都對中華民族的文化發(fā)展提出了更高的要求。素有國家軟實力之稱的文化，既是民族的靈魂也是經(jīng)濟發(fā)展的助力器;更應引起注意的是，現(xiàn)如今，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用也是日益突出。所有這些，都向我們提出這樣的要求：更加自覺地貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想、進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，全面而深入地推進文化體制的改革，繁榮和發(fā)展社會主義的先進文化—這是實現(xiàn)中華民族偉大復興之必須，這是歷史賦予我們的重要使命。
文化體制改革重任在肩，新聞出版人士自當努力。新聞出版業(yè)是文化事業(yè)的重要組成部分，黨和政府高度重視它的建設與發(fā)展，從上世紀90年代初的發(fā)行體制改革到出版社內(nèi)部經(jīng)營機制改革，從著手新華書店的轉(zhuǎn)制工作到加入世貿(mào)后書報刊分銷服務市場的逐步開放……我們有理由做出這樣的判斷：沒有改革開放，就不會有新聞出版業(yè)今天的繁榮;新聞出版業(yè)是在不斷的改革中汲取到源源不斷前進動力。但我們也要清楚地看到，此前的改革都屬于一些適應性的改革，這些改革并未觸動傳統(tǒng)體制，而眼下準備推進的深化改革，其針對的正是長期制約著新聞出版業(yè)健康快速發(fā)展的體制和機制。
2003年6月開始的新聞出版體制改革試點，貫徹了十六大、尤其是十六屆三中全會關(guān)于文化體制改革的思路，著力于新聞出版生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，并取得了喜人的成果，資料顯示，在轉(zhuǎn)制改制的試點單位，國有資產(chǎn)增長40%以上、利潤增加20%以上，收入增加巧%以上。實踐是檢驗真理的唯一標準，試點單位的成功告訴我們：解放出版生產(chǎn)力，非得依靠深化體制改革不可!發(fā)展出版生產(chǎn)力，除去深化體制改革而不行!新聞出版業(yè)要取得長足的可持續(xù)的發(fā)展，就必須全面推進深化體制的改革!
我們正站在一個新的轉(zhuǎn)折點上，我們正面臨著一個新的發(fā)展機遇，我們必須深化新聞出版的體制改革，這既是實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，同時也是新聞出版行業(yè)自身發(fā)展的實際需要。深化新聞出版體制改革的精神實質(zhì)，就是要通過體制機制的創(chuàng)新，解放和發(fā)展出版生產(chǎn)力，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，最大限度地滿足人民群眾的基本文化權(quán)利，因為出版生產(chǎn)力既是文化生產(chǎn)力的一部分，也是社會生產(chǎn)力重要組成部分。
深化新聞出版的體制改革，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要抓住體制機制的創(chuàng)新。要形成科學有效的宏觀管理體制，形成富有效率的微觀運行機制，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的格局，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，形成完善的創(chuàng)新體系，推動中華文化走向世界的文化開放格局。這既是新聞出版體制改革的宏偉目標，同時也是體制機制創(chuàng)新的重要任務。我們要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，勇于實踐、大膽創(chuàng)新，沖破一切妨礙新聞出版發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，樹立新的新聞出版發(fā)展觀，為全面建成小康社會而努為奮斗。■
