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回顧文化體制改革 我們真的準(zhǔn)備好了嗎?

發(fā)稿時間:2017-04-27 10:38:04
來源:中國出版網(wǎng)

  存在和發(fā)展的條件在于你是否具有市場競爭能力

  金明善 (山東人民出版社社長)

  對于當(dāng)前圖書市場的變化,認(rèn)識并不一致,有的認(rèn)為低迷,有的認(rèn)為滯脹,整體講不景氣是真的。但即便如此,并不排除仍有一些出版單位勇于創(chuàng)新,面向市場、面向讀者適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),深化體制、機(jī)制創(chuàng)新改革,從而有效地提升自身的市場競爭力。目前,大力推進(jìn)的文化體制改革為出版業(yè)的發(fā)展提供了創(chuàng)新發(fā)展的外部環(huán)境和機(jī)遇,能否抓得住,那就要看自己了。

  有一點可以肯定,面向市場的文化體制改革,最終將徹底拋棄目前不少出版單位仍在因循的計劃經(jīng)濟(jì)體制模式下的經(jīng)營管理方式。在計劃經(jīng)濟(jì)模式條件下,經(jīng)營目標(biāo)是完成上級計劃,主要服務(wù)對象不是讀者市場,而是行政任務(wù);以市場經(jīng)濟(jì)條件下的體制模式,主要服務(wù)對象是滿足讀者和市場需求,其經(jīng)營資源將主要來自于市場,其效益的獲得也將主要來自于市場。趨勢是明確的,差別在于你是否清楚地認(rèn)識到這一點,并看你是否具有整合市場資源并獲取市場效益的能力,也就是說存在和發(fā)展的條件在于你是否具有市場競爭能力。

  出版格局將發(fā)生巨變

  張秋林 (二十一世紀(jì)出版社社長、總編輯)

  出版社要通過改制更好地參與市場競爭,然后在市場競爭中逐步形成自己的市場優(yōu)勢和出書特色。改制以后,出版業(yè)態(tài)、出版格局將發(fā)生巨大的變化。原來按計劃經(jīng)濟(jì)要求劃定的出書范圍分工將被打破。事實上,這種人為的專業(yè)分工已經(jīng)在一定程度上被打破了,尤其在少兒出版領(lǐng)域,許多出版社紛紛涉足其間,使這一出版領(lǐng)域競爭尤為激烈。而一些專業(yè)的少兒出版社也開始將出書范圍往上延伸,涉足青春讀物、文藝圖書等出版領(lǐng)域。二十一世紀(jì)出版社在鞏固少兒出版優(yōu)勢地位的同時,從2003年開始進(jìn)入青春讀物出版,到現(xiàn)在已在這一細(xì)分市場形成了領(lǐng)先優(yōu)勢。

  今年以來,我社出版的青春文學(xué)已經(jīng)連續(xù)三個月躍居青春讀物市場占有率第一名?,F(xiàn)在,我社的出書品種和出版效益都有較大幅度增長,我們始終無法擺脫的一個困擾就是書號嚴(yán)重不足。改制以后,書號資源將和出版效益完全掛鉤,出版社是會謹(jǐn)慎使用的。當(dāng)然,管理要更為加強(qiáng)。出版社應(yīng)按照市場需求去配置自己的出版資源。與此同時,隨著出版發(fā)行體制改革的深入和市場競爭的進(jìn)一步加劇,我認(rèn)為原來按照行政區(qū)域均衡布點的出版格局也將漸漸被打破,出版社之間的并購重組也將成為可能。

  改革模式不能過于單一

  俞金樹 (福建人民出版社社長、總編輯)

  現(xiàn)在,各地都在進(jìn)行出版改革,組建了許許多多的出版集團(tuán)、發(fā)行集團(tuán)。但似乎模式過于單一,各省普遍是以該地出版社或新華書店揑合成集團(tuán),這在文化發(fā)展戰(zhàn)略上,是否有利發(fā)展,值得研究。要考慮,這樣做,一是對今后的跨地區(qū)整合,會不會產(chǎn)生更大的地方保護(hù)主義的阻力;二是各地的資源、條件,不平衡是個客觀存在,這種“一刀切”的做法是否符合實際;三是這種普遍關(guān)注組織結(jié)構(gòu)調(diào)整而不夠重視行業(yè)內(nèi)部資源整合的模式,是否有利出版的可持續(xù)發(fā)展。出版業(yè)應(yīng)該建造一些“航母”,但不等于每省都需要建造一艘“航母”。我們需要“航母”,也需要非“航母”的各種各樣的“艦艇”,還需要許許多多的“編外”舟船,只有這樣,才能形成百舸爭流的壯觀局面。中央強(qiáng)調(diào)的“注意因地制宜,一切從實際出發(fā)”,以及不能用一種標(biāo)準(zhǔn)、一個模式來要求的精神,是值得認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的。出版改革,應(yīng)當(dāng)從側(cè)重組織結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)到關(guān)注資源整合和出版社布局的調(diào)整上來,從而形成符合各地實際、各具特色、有利持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。

  我們真的準(zhǔn)備好了嗎?

  湯鑫華 (中國水利水電出版社社長)

  文化體制改革在中央的強(qiáng)力推動下,已呈全面提速之勢。對于大多數(shù)出版社來說,這次改革將不是內(nèi)部自發(fā)的小打小鬧,而是外部推動的脫胎換骨。它的內(nèi)涵有兩點,一是現(xiàn)為事業(yè)單位的出版社毫無懸念地轉(zhuǎn)制為企業(yè)單位,二是回歸企業(yè)本來面目的出版社實行股份制改造。我們參與和投身文化體制改革的自覺性和積極性是不成問題的。但我們對轉(zhuǎn)制的準(zhǔn)備工作,特別是長遠(yuǎn)設(shè)想,做得全面到位嗎?我們是否對轉(zhuǎn)制過程中必然出現(xiàn)的清產(chǎn)核資、社會保障、稅收優(yōu)惠之類的現(xiàn)實問題關(guān)心較多,而對轉(zhuǎn)制后我們即將面臨的外部環(huán)境、內(nèi)部條件分析欠佳,對可能出現(xiàn)的遺留問題、隱性矛盾估計不夠,對必須先行的戰(zhàn)略定位、制度安排設(shè)計缺失?

  人無遠(yuǎn)慮,必有近憂。我們要居安思危,未雨綢繆。改革轉(zhuǎn)制的方向已經(jīng)明確,中央的決心堅定不移。我們這些出版社的管理者,特別是主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)在成了關(guān)鍵。我們既要重視改革前的籌備動員,重視改革中的精心運(yùn)作,更要重視改革后的長遠(yuǎn)規(guī)劃。只有這樣,我們才能做到心明眼亮,有的放矢,我們的改革才能得到有效扎實推進(jìn),我們的事業(yè)才能得以持續(xù)健康發(fā)展。

  改革要解決實質(zhì)性問題

  程孟輝 (商務(wù)印書館國際公司總編輯)

  出版體制改革是文化體制改革的重要組成部分,也是出版業(yè)發(fā)展道路上歷史性的戰(zhàn)略選擇。出版社從經(jīng)營性文化事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)變,必須按照市場規(guī)律進(jìn)行企業(yè)化改制?,F(xiàn)在各方面對文化體制改革都很重視,重視的背后要研究問題,我希望改革要解決實質(zhì)性的問題,引入良性競爭機(jī)制?,F(xiàn)在有的出版社一總結(jié)就是出了多少種書,碼洋有多少,但是真正實現(xiàn)的贏利卻不交待,最好從財政意義上考量:為國家上交了多少利稅等等,這樣才能把高額碼洋背后的問題暴露出來,以利于進(jìn)一步研究解決?!?/p>

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