巡視是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”，整改是解決問題的政治擔(dān)當。巡視效果好不好、震懾作用強不強，關(guān)鍵看整改。

　　去年下半年，十八屆中央第十輪巡視對32個單位黨組織開展專項巡視，同時對天津、江西、河南、湖北等4個省市進行“回頭看”。被巡視地方、單位黨組織從講政治講大局的高度切實抓好巡視整改工作，用好中央巡視組開出的政治診療“藥方”，切實履行責(zé)任，扎實整改問題，務(wù)求達到“治病防病、強身健體”的效果，發(fā)揮巡視標本兼治的戰(zhàn)略作用。

　　提高站位 以上率下——

　　堅定不移深化政治巡視

　　巡視是政治巡視，整改要提升政治站位和政治覺悟。

　　在十八屆中央第十輪巡視整改中，被巡視地方、單位黨組織不斷增強“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，把做好巡視整改作為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的具體化。黨組織主要負責(zé)同志堅決把自己擺進去，以正視問題的自覺和刀刃內(nèi)向的勇氣，以上率下帶頭抓整改。

　　財政部黨組堅決把自身擺進去，成立財政部巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長，堅持對重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。巡視情況反饋會一結(jié)束，就立即召開部黨組會議，兩個月的集中整改期內(nèi)，共召開部黨組會議12次、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議5次，研究部署巡視整改工作。

　　天津市委常委會認真履行抓巡視整改主體責(zé)任，市委書記承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任。召開市委常委會巡視整改落實、剖析黃興國嚴重違紀案件專題民主生活會，聚焦圈子文化不絕、好人主義盛行、政治生態(tài)遭破壞等突出問題，以案為鏡為鑒為戒為警為訓(xùn)，深刻剖析根源，開展批評與自我批評，從嚴從實抓好整改。

　　江西省建立機制制度抓整改。對整改實行“掛圖作戰(zhàn)”，將中央巡視組反饋3大類問題分解為33個專項、232個子項，明確時間表、任務(wù)書、路線圖、責(zé)任人。制定《巡視整改工作督促檢查辦法》，采取實地督查、“一周一報告一通報”、整改項目臺賬管理、整改單位“一把手”簽字背書驗收，確保整改保質(zhì)按時完成。

　　審計署黨組全力抓好整改落實。

　　建立巡視整改跟蹤督促機制，各單位每半個月報送一次整改進展情況;分管署領(lǐng)導(dǎo)對各單位整改情況逐件審定、傾力推進;巡視辦嚴格督查督辦，逐項核實、逐項銷號;成立12個督導(dǎo)組，對全署69個單位的巡視整改情況進行督導(dǎo)。

　　突出問題 抓住重點——

　　不斷擴大巡視整改效果

　　對于巡視反饋的問題，特別是中央巡視組指出的突出問題，被巡視地方、單位黨組織高度重視，查清“病灶”，找準病因，“靶向治療”，集中力量做好重點問題的整改。

　　——江西堅決肅清蘇榮等人腐敗案件政治毒害，深入整治黨員干部“一桌餐”吃請問題。

　　省委下發(fā)《關(guān)于蘇榮案及涉蘇榮案相關(guān)人員違紀案處理情況及其教訓(xùn)警示的通報》《關(guān)于結(jié)合蘇榮案在全省開展警示教育召開專題民主生活會的通知》《蘇榮懺悔錄》，要求全省各級黨組織結(jié)合召開專題民主生活會開展警示教育。省委攝制并組織全省各級黨組織集中觀看《造綠之殃——蘇榮“造綠工程”警示錄》，將蘇榮“造綠工程”反面教材列入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。涉蘇榮案件43名省管干部已基本處理到位，移送司法機關(guān)處理9人，紀律處分16人。

　　同時，針對“‘一桌餐’成吃喝風(fēng)的新變種”問題，進行深入整治。組織全省各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位8698個內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心開展自查自糾，拉網(wǎng)式排查“一桌餐”場所，全省排查小區(qū)4875個，查明“一桌餐”場所160個，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部出入“一桌餐”問題專項檢查1590次。以“一桌餐”問題為重點，全省開展落實中央八項規(guī)定精神明察暗訪1793次，發(fā)現(xiàn)問題線索123條，嚴肅處理131人。

　　——全國政協(xié)機關(guān)黨組以經(jīng)辦企業(yè)干凈徹底脫鉤為突破口，推動全面整改落實。

　　針對政協(xié)機關(guān)和直屬單位所屬及參股的22家企業(yè)，組建7個工作專班，專司企業(yè)撤銷脫鉤職責(zé)。推進企業(yè)撤銷脫鉤既從嚴從速，又從實從細，嚴格依法依規(guī)，確保國有資產(chǎn)不流失，妥善解決人員安置。

　　目前，全國政協(xié)機關(guān)和直屬單位所屬的18家企業(yè)及參股4家企業(yè)中，具備注銷條件的12家均于去年12月份停止營業(yè)活動，進入實質(zhì)性注銷階段;中協(xié)服務(wù)開發(fā)中心待所屬的10家企業(yè)注銷后即行撤銷;擬移交國資委管理的1家正在進行清產(chǎn)核資。全國政協(xié)文化餐廳除留守的5名員工外，其他67人都順利簽訂離職合同。

　　——天津?qū)⑷ψ游幕秃萌酥髁x問題作為巡視整改重中之重、專項整治之首。

　　制定《關(guān)于考準考實干部防止“帶病提拔”的辦法》，用心考察、精準識別干部。防止以人劃線、以地域劃線，堅決破除小圈子積弊，區(qū)縣換屆中共交流市管干部111人、輪崗63人，占班子成員總數(shù)的33.9%。

　　強化執(zhí)紀審查，對發(fā)現(xiàn)涉及圈子文化和好人主義問題的34件線索作為紀律審查重要內(nèi)容。對紅橋區(qū)政協(xié)原黨組成員、副主席李可“建友誼圈”，為“發(fā)小”“好兄弟”謀利等違紀問題，天津港集團公司原董事長于汝民拉幫結(jié)派、搞裙帶關(guān)系和小團伙，培植“秘書圈”等問題立案審查。對市司法局200名局處級干部的440名親屬在本系統(tǒng)工作問題，督促堅決整改，對負有責(zé)任的33名干部進行嚴肅問責(zé)處理并在全市通報。

　　——國家安全監(jiān)管總局黨組重點解決協(xié)會學(xué)會充當“紅頂中介”“靠機關(guān)吃企業(yè)”等突出問題。

　　及時撤下煤炭工業(yè)協(xié)會、安全生產(chǎn)協(xié)會、職業(yè)健康協(xié)會在總局辦公樓前懸掛的牌子。查處廣西煤礦安全技術(shù)協(xié)會到煤礦現(xiàn)場核查收錢問題，責(zé)令全部退回向煤礦收取的費用共計129.18萬元;中國索道協(xié)會自查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化評審收費問題，責(zé)成協(xié)會立即停止收費行為并將評審支出后的余額161.01萬元全部上繳國庫。同時，修訂完善相關(guān)制度文件，明確協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)出差不得要求機關(guān)人員陪同，協(xié)會學(xué)會不得邀請機關(guān)干部參會等。

　　建章立制 推動改革——

　　發(fā)揮巡視標本兼治戰(zhàn)略作用

　　巡視整改不是“一陣風(fēng)”，巡視永遠在路上，整改也永無止境。做好巡視整改是深化政治巡視的內(nèi)在要求，也是發(fā)揮巡視標本兼治戰(zhàn)略作用的關(guān)鍵所在。

　　許多地方、單位黨組織把解決問題和制度建設(shè)結(jié)合起來，既落實當下改的具體舉措，也注重長久立的制度安排，破立并舉，努力形成長效管用的機制。

　　——公安部黨委大力推進建章立制、深化改革，著力提升人民群眾獲得感、滿意度。

　　秉持“民心是最大的政治”理念，深化公安改革，一系列為民便民的制度規(guī)范密集出臺，一批與群眾利益息息相關(guān)的政策措施提擋加速。在制度規(guī)范建設(shè)上，突出加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴治黨這個中心，著重從黨建、選人用人、從嚴治黨治警等方面深入查擺，沒有制度規(guī)范的抓緊制定，不適應(yīng)的抓緊修訂。各單位提出擬制定、修訂的182項規(guī)章制度中，涉及黨的建設(shè)、選人用人、從嚴治黨的占39%。

　　——結(jié)合巡視整改，財政部黨組下大氣力推進財政“放管服”改革。

　　最大限度減少權(quán)力尋租空間，規(guī)范財政權(quán)力運行。進一步下放項目審批權(quán)，從2017年起全面取消先下達預(yù)算指標再批復(fù)實施方案的做法。加強和改進政府采購監(jiān)督管理，完善“抓大放小”的政府采購制度設(shè)計，政府采購審批審核數(shù)量減少40%。完善監(jiān)管制度，加快建立事前、事中、事后的全流程監(jiān)管體系，實現(xiàn)“審批到哪里，監(jiān)督問責(zé)就到哪里”。

　　——通過巡視“把脈會診”，審計署黨組全面推動依法審計。

　　修訂《審計業(yè)務(wù)內(nèi)部管理規(guī)定》等制度，改進署內(nèi)巡視、經(jīng)濟責(zé)任審計、廉政跟蹤檢查、輪崗交流和回避等工作。成立8個專題研究組，對審計署制度從全面從嚴治黨、班子隊伍建設(shè)、審計權(quán)力運行、機關(guān)內(nèi)部管理、審計現(xiàn)場管理、審計質(zhì)量控制、履職盡責(zé)、監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)等8個方面逐項研究清理，形成《審計署制度(2017版)》，切實提高審計工作規(guī)范化水平。

　　——以巡視整改為契機，國家稅務(wù)總局黨組全面加強稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)。

　　制定《稅務(wù)系統(tǒng)基層黨組織工作規(guī)范》，進一步規(guī)范基層黨組織換屆、“三會一課”、黨員評議等黨內(nèi)組織生活。在全面推開營改增試點工作中，推動各級黨組織成立臨時黨支部、臨時黨小組，組建黨員先鋒隊，開展黨員攻堅專項活動。制定稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》實施辦法和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的實施意見，以嚴格問責(zé)壓實責(zé)任，推動稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

　　(新華社北京4月17日電)