第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》(以下簡(jiǎn)稱“《公共文化服務(wù)保障法》”)，開(kāi)啟了政府主導(dǎo)公共文化服務(wù)新時(shí)期，將有力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。隨著今年3月1日的實(shí)施，《公共文化服務(wù)保障法》將在以下幾個(gè)方面有力推進(jìn)我國(guó)各級(jí)政府主導(dǎo)的公共文化服務(wù)建設(shè)。

　　以公共財(cái)政保障公共文化服務(wù)。政府主導(dǎo)公共文化服務(wù)的實(shí)質(zhì)就是用公共財(cái)政支撐和保障服務(wù)。公共財(cái)政取之于民用之于民，是政府提供公共文化服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和財(cái)力保障。缺少公共財(cái)政和人力資源的投入，公共文化服務(wù)將成為無(wú)米之炊。為此，《公共文化服務(wù)保障法》第四章里將財(cái)政、設(shè)施、人力等作為基本保障措施：“國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共文化服務(wù)的事權(quán)和支出責(zé)任，將公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算，安排公共文化服務(wù)所需資金。”另外，還要通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等方式，重點(diǎn)扶助革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的公共文化服務(wù);對(duì)免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放的公共文化設(shè)施，還將按規(guī)定享受國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)助。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾精神文化生活水平的提高，各級(jí)政府在保障國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基本公共文化服務(wù)的同時(shí)，還需要加大公共財(cái)政對(duì)公共文化服務(wù)的投入。

　　以公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化夯實(shí)服務(wù)。享有公共文化服務(wù)是公民的基本權(quán)利，而對(duì)政府來(lái)說(shuō)則是義務(wù)和責(zé)任?！豆参幕?wù)保障法》將這一頂層設(shè)計(jì)法律化，要求設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)地方人民政府根據(jù)《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，以及省、自治區(qū)、直轄市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提供公共文化服務(wù)。公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求文化設(shè)施設(shè)備、文化服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和服務(wù)方式等方面的一致性、統(tǒng)一性，明確公共文化服務(wù)的要求要有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，保障提供的服務(wù)要合格;公共文化服務(wù)均等化要求政府無(wú)差別的服務(wù)，即不論地區(qū)、不論貧富，凡是中國(guó)公民都有同等權(quán)利享有。公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化既是公平公正的立法原則對(duì)政府主導(dǎo)公共文化服務(wù)做出的必然要求，也是保障政府公共文化服務(wù)品質(zhì)的技術(shù)手段，是中國(guó)法治化進(jìn)程中價(jià)值理性與工具理性有機(jī)結(jié)合。

　　以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)公共文化服務(wù)。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀是各級(jí)政府推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的根本任務(wù)，也是《公共文化服務(wù)保障法》開(kāi)宗明義的立法要義。政府主導(dǎo)公共文化服務(wù)就是要根據(jù)新時(shí)期人民群眾文化需求特點(diǎn)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀發(fā)展先進(jìn)文化，創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，扶持通俗文化，引導(dǎo)流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，充分發(fā)揮公共文化服務(wù)寓教于樂(lè)的功能，在人民群眾享有公共文化服務(wù)的同時(shí)，產(chǎn)生認(rèn)同感和獲得感，增強(qiáng)文化自信;用社會(huì)主義核心價(jià)值觀重塑當(dāng)代社會(huì)的精神家園，為推行以文化人的社會(huì)教育提供底蘊(yùn)豐厚的文化支撐，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大的精神力量。

　　以文化扶貧強(qiáng)化公共文化服務(wù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也拉大了社會(huì)貧富的差距。為了有效縮短貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平，黨和國(guó)家高度重視扶貧政策的制定實(shí)施。文化扶貧重在發(fā)揮公共文化服務(wù)寓教于樂(lè)功能，以文化人，為貧困群體注入脫貧自強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力，走出貧困思想的困擾，達(dá)到扶貧先扶志的治貧效果。文化扶貧是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作的內(nèi)在要求?！豆参幕?wù)保障法》要求各級(jí)政府根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人和流動(dòng)人口等群體的特點(diǎn)與需求，提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)。政府文化扶貧工作的深入細(xì)化將有助于改變農(nóng)民因愚返貧、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展后勁不足的現(xiàn)狀，提高貧困地區(qū)群眾科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。文化扶貧還是傳承和發(fā)展優(yōu)秀民族文化的重要途徑，通過(guò)對(duì)優(yōu)秀民族文化的普查、挖掘、搶救等工作，充分調(diào)動(dòng)各民族群眾特別是文化工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，構(gòu)建民族民俗民間文化產(chǎn)業(yè)體系、培育民族文化經(jīng)典旅游景區(qū)，使各民族優(yōu)秀文化在政府主導(dǎo)的公共文化服務(wù)中重現(xiàn)風(fēng)采、發(fā)揚(yáng)光大。

　　以文化自信拓展公共文化服務(wù)。《公共文化服務(wù)保障法》立足高遠(yuǎn)，旨在增強(qiáng)文化自信，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展。文化自信源于中國(guó)博大精深的傳統(tǒng)文化和生機(jī)勃勃的社會(huì)主義文化，是黨和國(guó)家堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信的強(qiáng)大文化底氣。公共文化服務(wù)通過(guò)文化自信在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、審美觀等方面喚起公民對(duì)于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自信。以文化自信拓展公共文化服務(wù)還意味著文化服務(wù)的國(guó)際化，即向全世界傳遞中國(guó)夢(mèng)的理想，讓中華文化走出國(guó)門，向全世界展示中華文化的持久魅力和強(qiáng)大的文化軟實(shí)力。■