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在高效法治實(shí)施中提升人民群眾獲得感

發(fā)稿時(shí)間:2017-04-07 10:55:29
來源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)作者:江必新

  高效法治實(shí)施體系的建設(shè),是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的攻堅(jiān)工程。社會(huì)主義法治建設(shè)以促進(jìn)社會(huì)公平正義為核心價(jià)值追求,以保障人民安居樂業(yè)為根本目標(biāo),法治為民是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的重要價(jià)值。法治建設(shè)為了人民、法治發(fā)展依靠人民、法治紅利由人民共享。法治對(duì)人民期待的回應(yīng)程度、對(duì)人們需求的滿足程度是衡量法治建設(shè)水平的重要指標(biāo)。隨著中國(guó)特色法治實(shí)施體系建設(shè)的加快推進(jìn)以及硬件建設(shè)的顯著提升,下一階段法治深化的著力重心、檢驗(yàn)法治質(zhì)效的第一標(biāo)準(zhǔn),就是依法治國(guó)是否以及多大程度地增強(qiáng)了人民群眾在法治建設(shè)中的獲得感。有鑒于此,應(yīng)當(dāng)從如下十個(gè)方面全面提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)的獲得感。

  全面強(qiáng)化法治建設(shè),增強(qiáng)人民群眾公正感。公平正義是法治的靈魂。在執(zhí)法、司法中要全面堅(jiān)持公平正義的基本要求。要進(jìn)一步完善執(zhí)法司法的體制和機(jī)制,確保執(zhí)法司法權(quán)有效行使,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法司法權(quán)的有效監(jiān)督,排除權(quán)力、人情、關(guān)系和利益對(duì)執(zhí)法司法的干擾,有效防止執(zhí)法司法人員被相對(duì)人、當(dāng)事人所俘獲的現(xiàn)象,建立嚴(yán)格而科學(xué)的執(zhí)法司法問責(zé)、追責(zé)機(jī)制,防止執(zhí)法司法權(quán)的濫用、誤用和怠用。要特別重視發(fā)揮司法公正對(duì)社會(huì)公正的引領(lǐng)作用,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義;要加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度;要更加重視清除市場(chǎng)壁壘,促進(jìn)資源配置公平,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);要努力拓展完善和落實(shí)更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度,消除相對(duì)剝奪感。

  切實(shí)改善社會(huì)治安、行業(yè)監(jiān)管,增強(qiáng)人民群眾安全感。要通過法律的嚴(yán)格實(shí)施,使人權(quán)得到切實(shí)保障,產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。要完善對(duì)維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,建立健全暢通有序的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障、心理干預(yù)機(jī)制,優(yōu)化和拓展救濟(jì)渠道,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使群眾由衷地感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效維護(hù)。要重視完善法律援助制度,擴(kuò)大援助范圍,健全司法救助體系,保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)救濟(jì)。減輕轉(zhuǎn)型階段人們的焦慮和不安。

  簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù),增強(qiáng)人民群眾方便感。進(jìn)一步完善各類制度,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化制度實(shí)施機(jī)制,充分運(yùn)用各種資源、各類技術(shù)手段,使其在符合法治理念的前提下更加便民、快捷、有效。通過加快建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法的法治實(shí)施體系,推動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域秩序的快速形成,從而使人民群眾獲得更大的自由和發(fā)展空間。

  加快建設(shè)法治政府,增強(qiáng)人民群眾信任感。努力加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的科學(xué)管理。以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn),加大監(jiān)督力度,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為。各級(jí)政府創(chuàng)新執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序,推進(jìn)綜合執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制;加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府;嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,規(guī)范運(yùn)用自由裁量權(quán)。切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)法治和公權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的可預(yù)期性和可信賴感,增進(jìn)國(guó)家治理的公信力和社會(huì)生活的安定性,壯大依法治國(guó)的社會(huì)資本。

  促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,保障人民群眾受尊重感。尊重和保障公民基本政治權(quán)利、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。進(jìn)一步優(yōu)化信息公開,保障人民群眾知情權(quán);尊重人民訴求和意見的表達(dá),虛心接受、認(rèn)真聆聽群眾建議。規(guī)范執(zhí)法言行,充分考慮執(zhí)法對(duì)象、司法當(dāng)事人的切身感受,敏銳把握社會(huì)心態(tài)和群眾情緒,優(yōu)化法律實(shí)施措施和實(shí)施手段,倡導(dǎo)人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽光執(zhí)法,進(jìn)一步探索執(zhí)法司法便民利民機(jī)制,全面提升人民群眾受尊重感。

  優(yōu)化政府職能,增強(qiáng)人民群眾受益感。緊緊圍繞保障和改善民生,服務(wù)改革、促進(jìn)發(fā)展,更好發(fā)揮政府作用。保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)。全面加強(qiáng)基層和地方法治實(shí)施,讓法律的效力、法治的紅利“一竿子插到底”,讓人民群眾在生活中切實(shí)感受到法治的進(jìn)步并受惠其中。提高公共法律服務(wù)均等化與普惠性水平,讓所有人在法治的發(fā)展中受益。

  保障和促進(jìn)個(gè)體發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾成就感。法治是發(fā)展的保障。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。制定、調(diào)整、貫徹各類制度,推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,為個(gè)體發(fā)展開辟渠道;保障人民平等參與、平等發(fā)展;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民的增量利益。促進(jìn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本目的、激活推動(dòng)發(fā)展的根本力量。讓社會(huì)成員在法治的保障下有所作為,以法治的力量撬動(dòng)人民投身發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自我的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

  開拓渠道、探索機(jī)制,增強(qiáng)人民群眾參與感。充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性,開拓各種渠道、探索有效機(jī)制,方便人民群眾參與法治實(shí)施,構(gòu)筑法治建設(shè)的強(qiáng)大合力。尊重和保障人民群眾在治國(guó)理政活動(dòng)中的主體地位和政治權(quán)力,以公民權(quán)利制約權(quán)力,進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。積極組織人民群眾以自己的方式、用自己的優(yōu)勢(shì)宣傳法治理念,傳播法律知識(shí)。發(fā)掘有效方式鼓勵(lì)人民群眾參與社會(huì)治安防范、社會(huì)糾紛調(diào)處,優(yōu)化社會(huì)治理。鼓勵(lì)人民群眾建言獻(xiàn)策,貢獻(xiàn)智識(shí),共同為法治中國(guó)大業(yè)貢獻(xiàn)力量。

  創(chuàng)造法治氛圍,增強(qiáng)人民群眾認(rèn)同感。好的法律必須轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心自覺才能真正為人們所遵行。高質(zhì)量的法律實(shí)施仰賴人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),需要人民對(duì)法治的真誠(chéng)信仰。讓群眾感受到法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民,以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)。強(qiáng)化法治傳播,規(guī)范媒體報(bào)道,使社會(huì)大多數(shù)人認(rèn)同法治道路,相信法律能夠解決問題,改變靠上訪、信訪,找門路、托關(guān)系甚至聚眾鬧事等極端行為解決問題的做法。要通過各種途徑營(yíng)造法治氛圍,弘揚(yáng)法治精神,增強(qiáng)法治意識(shí),使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求。

  邁向良法善施的法治強(qiáng)國(guó),增強(qiáng)人民群眾歸屬感。釋放依法治國(guó)的凝聚力、感召力,釋放中國(guó)特色社會(huì)主義法治的優(yōu)越性。發(fā)揮好道德的教化作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,提高全民族思想道德水平,為依法治國(guó)創(chuàng)造良好人文環(huán)境。通過良法善施促進(jìn)社會(huì)合作,使全社會(huì)呈現(xiàn)團(tuán)結(jié)、和諧、欣欣向榮的良好局面。

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