專家學(xué)者表示，作為社會運行的“穩(wěn)定器”，中等收入群體持續(xù)擴大，可以釋放消費潛力、擴大內(nèi)需。對中國來說，未來5至10年要成功跨越“中等收入陷阱”，加快擴大中等收入群體，既要“做大蛋糕”，提高人均國民收入水平，推動經(jīng)濟向中高端水平邁進，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機會;更要抓住經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要機遇，加快收入分配等改革舉措落地，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中繼續(xù)擴大中等收入群體，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立——
抓住轉(zhuǎn)型機遇讓群眾有更多獲得感
當(dāng)前，中國正在努力推進的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟領(lǐng)域主要集中在四個方面：一是在要素結(jié)構(gòu)上，通過技術(shù)進步、改善管理、提高勞動者素質(zhì)，改善經(jīng)濟增長主要依靠增加物質(zhì)資源消耗的狀況，提高全要素生產(chǎn)率。二是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，改變主要依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長的格局，繼續(xù)鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。三是在需求結(jié)構(gòu)上，改變經(jīng)濟增長過度依賴投資和出口增長的局面，努力擴大消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用。四是在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，改變城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大的趨勢，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。為了實現(xiàn)這四個轉(zhuǎn)型，在改革上，要采取一系列重大的措施：一是要允許混合所有制企業(yè)實行員工持股制。二是要發(fā)展股份合作制企業(yè);三是要賦予農(nóng)民以土地財產(chǎn)權(quán);四是要引導(dǎo)勞資分配的合理比例。綜合施策，切實抓住經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型機遇擴大中等收入群體，讓人民群眾有更多獲得感。
中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦——
形成三位一體的全面賦能架構(gòu)
擴大中等收入群體，關(guān)鍵在于形成三位一體的全面賦能架構(gòu)，一是全面持續(xù)的教育，尤其是加大適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步的職業(yè)教育發(fā)展;二是全面的社會保障，健全養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等社會保障體系;三是全面促進流動，在推動橫向流動的同時更加注重縱向流動。實現(xiàn)上述目標(biāo)，就需要把能力建設(shè)放在扶貧的首位，不搞形式主義;打破行政壟斷，重點開放基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和體現(xiàn)消費結(jié)構(gòu)升級的生活性服務(wù)業(yè)市場;推動城鄉(xiāng)要素市場的雙向流動，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林——
以結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)中等收入群體倍增
中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為中等收入群體倍增帶來歷史性機遇。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革趨勢與中等收入群體擴大。“十三五”時期，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，服務(wù)經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展正在引領(lǐng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級將深刻改變就業(yè)結(jié)構(gòu)與提升就業(yè)收入，意味著中等收入群體不斷擴大的發(fā)展空間。第二，消費結(jié)構(gòu)變革趨勢與中等收入群體擴大。當(dāng)前，中等收入群體消費的“升級型”特點突出，成為推動消費結(jié)構(gòu)從物質(zhì)型消費向服務(wù)型消費為主轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力。可以預(yù)期，消費結(jié)構(gòu)升級及制造業(yè)服務(wù)化的快速發(fā)展，將為擴大中等收入群體提供新的空間。第三，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變革趨勢與中等收入群體擴大。從現(xiàn)實情況看，中等收入者80%以上來自城鎮(zhèn)，未來農(nóng)民與農(nóng)民工將成為中等收入群體的重要來源。如果相關(guān)改革能夠取得突破，估計2020年農(nóng)民人均可支配收入有望達到城鎮(zhèn)居民的40%以上，2030年有望達到60%左右。
要將這個機遇轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵是要盡快以財產(chǎn)權(quán)為重點調(diào)整利益關(guān)系。一要扭轉(zhuǎn)實體經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性失衡，防止虛擬經(jīng)濟和房地產(chǎn)異常波動引發(fā)中等收入群體規(guī)模的下降;二要加快落實農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)，使部分農(nóng)民進入中等收入群體;三要提升產(chǎn)權(quán)保護的制度化與法治化水平，穩(wěn)定中等收入群體的制度預(yù)期。
當(dāng)前制約中等收入群體成長的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出。未來，要加快城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變革，在城鄉(xiāng)一體化中使部分農(nóng)民和農(nóng)民工進入中等收入群體;加快教育結(jié)構(gòu)變革，在提升人力資本中擴大中等收入群體;加快稅收結(jié)構(gòu)變革，形成有利于擴大中等收入群體的新稅制。
國家行政學(xué)院經(jīng)濟部主任張占斌——
完善我國分配制度要抓好四個重點
分配制度是決定收入分配格局的關(guān)鍵，分配制度合理與否將會直接決定收入分配格局是否合理。我國的分配制度應(yīng)該與我國的發(fā)展階段相適應(yīng)，使各種要素在財富創(chuàng)造過程中的貢獻不斷提升，使社會財富源泉充分涌流。當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)進一步優(yōu)化分配格局，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和簡政放權(quán)，擴大生產(chǎn)體系的規(guī)模和提高生產(chǎn)體系的質(zhì)量，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)難度，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，充分利用再分配調(diào)節(jié)工具，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與收入分配一體化。在這一過程中，要抓好四個重點：一是堅持市場化改革導(dǎo)向，建立和完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。二是堅持精準(zhǔn)扶貧脫貧，守住社會穩(wěn)定的底線。三是擴大中等收入群體，保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。四是營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是社會的創(chuàng)造力和積極性得到充分釋放。
北京師范大學(xué)中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實——
多策并舉加快擴大中等收入群體
假定未來幾年中，居民的收入增長在6.5%的水平上，到2020年，我們的中等收入群體比重可以達到43%，到2025年可以超過50%。擴大中等收入群體，一個重要來源是低收入人群，讓有潛力的低收入人群盡快步入中等收入群體行列。
第一，三大發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要。一是人力資本提升戰(zhàn)略擴大中等收入群體規(guī)模，二是企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略擴大中等收入群體。三是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略擴大中等收入群體。
第二，實施擴大我國中等收入者比重的政策。一是保持高速經(jīng)濟增長的情況下，加快低收入人群，特別是40%的人群低收入的增長，要使他們的收入增長超過整個社會的平均收入增長水平。二是農(nóng)民工，農(nóng)民工是將來擴大中等收入群體的主要來源，而農(nóng)民工市民化是其成為中等收入群體的穩(wěn)定器。三是穩(wěn)定就業(yè)和完善的社會保障制度。四是提高財產(chǎn)性收入。五是加快收入分配制度改革，提高收入再分配的政策力度。
