著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心是依靠創(chuàng)新驅(qū)動，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，通過技術(shù)創(chuàng)新提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步率和勞動生產(chǎn)率，以制度創(chuàng)新提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源配置效率。緊緊依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步改造提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，要一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速打造新動能，打開新的發(fā)展空間;一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，推動信息化和工業(yè)化深度融合。
著力促進(jìn)我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場。我國已成為具備制造全體系的制造大國，但離制造強(qiáng)國還任重道遠(yuǎn)，急需通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決結(jié)構(gòu)性、供需關(guān)系、供給效率失衡等問題，推動邁向制造強(qiáng)國。要圍繞《中國制造2025》“五大工程”實(shí)施指南，聚力重大工程實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新，補(bǔ)齊制造業(yè)短板。發(fā)揮政府采購對自主創(chuàng)新的扶持作用，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，深化國企改革，推進(jìn)資源要素價(jià)格改革，研究建立產(chǎn)融對接新模式。加大財(cái)政的引導(dǎo)性支持力度，將技術(shù)改造與智能制造、綠色改造等相結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。推進(jìn)制造領(lǐng)域法制化建設(shè)，完善科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、兼并重組、質(zhì)量安全、軍民融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)，形成有利于制造業(yè)增長和國際競爭的保障機(jī)制。
著力提升中國制造產(chǎn)品質(zhì)量。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識，開展質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，不斷擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，提高大企業(yè)素質(zhì)，在市場準(zhǔn)入、要素配置等方面創(chuàng)造條件，使中小微企業(yè)更好參與市場公平競爭。
著力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購房。落實(shí)人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動情況分配建設(shè)用地指標(biāo)。加快住房租賃市場立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。加快培育和完善房地產(chǎn)二級交易市場，發(fā)展和完善住房租賃市場，化解房地產(chǎn)庫存，加快我國城鎮(zhèn)化步伐。
著力建設(shè)法治化營商環(huán)境。持續(xù)強(qiáng)化政策措施，設(shè)立政府投資引導(dǎo)基金，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)、安全環(huán)保、科技創(chuàng)新等項(xiàng)目。按照習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)和機(jī)關(guān)干部駐企聯(lián)絡(luò)制度，幫助企業(yè)解決困難和問題。深化“放管服”改革，完善社會信用體系，推進(jìn)政銀企合作，及時(shí)妥善處理部分企業(yè)資金鏈緊張問題，維護(hù)良好的金融生態(tài)。貫徹好穩(wěn)健中性的貨幣政策，為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)營造有利的貨幣金融環(huán)境，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，防止脫實(shí)向虛。金融機(jī)構(gòu)需要在業(yè)務(wù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范之間尋求新的平衡點(diǎn)，不斷提升金融服務(wù)在有效性和精準(zhǔn)性。要通過財(cái)政政策與貨幣政策的緊密配合，更好地形成政策合力，確保政策傳導(dǎo)到位、取得實(shí)效。要營造一流的營商環(huán)境，加強(qiáng)引進(jìn)外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
(作者單位：青島大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
