以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng) 打造一流的市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

　　為了進(jìn)一步推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，解決群眾辦事難的問題，榆林市從場地建設(shè)、審批服務(wù)、管理模式、服務(wù)質(zhì)量和星級(jí)評(píng)定五個(gè)方面，對(duì)市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)提出了近30條具體標(biāo)準(zhǔn)要求。截至目前，市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了顯著成效，共入駐40個(gè)市直部門和中省駐榆單位，設(shè)53個(gè)服務(wù)窗口，辦理審批服務(wù)事項(xiàng)232項(xiàng)。通過創(chuàng)新服務(wù)、科學(xué)化管理、智能化運(yùn)行等辦法和措施，大大提高了辦事效率和服務(wù)水平。各縣區(qū)也積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，呈現(xiàn)出很多亮點(diǎn)。 大幅增加了進(jìn)駐部門和服務(wù)事項(xiàng)，解決了群眾辦事難、多頭跑的問題，并實(shí)現(xiàn)了全方位智能化運(yùn)行;進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)，并加強(qiáng)了場地建設(shè)，行政審批效率和服務(wù)水平大幅提升。目前，綏德、府谷等8個(gè)縣已完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　以智能化管理和運(yùn)行為支撐 推進(jìn)三級(jí)互聯(lián)互通建設(shè)

　　智能化是中心管理和運(yùn)行的靈魂，是高效、透明、便捷運(yùn)行的保障，是建立網(wǎng)上審批大廳的基礎(chǔ)。市政務(wù)服務(wù)中心和已完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的縣區(qū)都已全面實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的智能化管理和運(yùn)行，為辦事群眾提供了業(yè)務(wù)查詢、辦理等全程智能化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)共享等全方位信息化管理，大大提高了辦事效率。拓寬了服務(wù)渠道，群眾可以通過大廳查詢機(jī)、登錄中心網(wǎng)站、掃描二維碼等方式實(shí)時(shí)查詢辦件要求、辦理進(jìn)度。同時(shí)，以智能化管理和運(yùn)行為支撐，積極推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)互聯(lián)互通建設(shè)，整合全市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源，使各縣區(qū)聯(lián)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)信息共享以及縣區(qū)之間、各部門之間、事項(xiàng)之間的統(tǒng)計(jì)對(duì)比，實(shí)時(shí)掌握榆林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和辦事群眾需求，為政府決策提供數(shù)據(jù)支持。目前，綏德、府谷等8個(gè)縣完成了與市政務(wù)服務(wù)中心互聯(lián)互通，共納入市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄事項(xiàng)量2372項(xiàng)，市級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)累計(jì)接收審批服務(wù)數(shù)據(jù)達(dá)到562570件。

　　以高效便民為主題 優(yōu)化工作機(jī)制

　　政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為企業(yè)和群眾辦事提供高效便捷的服務(wù)，為此，市縣政務(wù)服務(wù)中心全面優(yōu)化了工作機(jī)制，從方便企業(yè)和群眾辦事出發(fā)，選擇進(jìn)駐事項(xiàng)。以工商企業(yè)注冊登記為龍頭，進(jìn)駐相關(guān)單位和事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)注冊登記“一站式審批”;便民服務(wù)事項(xiàng)確定了與群眾密切相關(guān)的80多項(xiàng)進(jìn)駐中心，如住房公積金貸款，學(xué)籍管理，公交卡、老年證、健康證辦理等。實(shí)行首席代表制，進(jìn)駐部門對(duì)窗口首席代表出具授權(quán)書，減少了審批環(huán)節(jié)，避免了逐級(jí)上報(bào)、多頭審批。壓縮審批時(shí)限，行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)，能改為即辦件的一律改為即辦件，確需開會(huì)研究和現(xiàn)場勘察的事項(xiàng)要公開承諾辦結(jié)時(shí)限，至少壓縮審批時(shí)限的50%。完成“三證合一”改革，企業(yè)注冊登記只需提供一次資料，辦理時(shí)限縮短到2至3個(gè)工作日。同時(shí)，通過智能化管理信息系統(tǒng)自動(dòng)推行限時(shí)辦結(jié)，對(duì)臨近辦結(jié)時(shí)限的，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警提示。

　　以群眾滿意為目標(biāo) 提升服務(wù)能力和水平

　　市縣政務(wù)服務(wù)中心通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更加注重人性化服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，努力營造和諧溫馨的辦事環(huán)境。服務(wù)設(shè)施更加人性化，中心辦事大廳增設(shè)了查詢機(jī)、便民服務(wù)箱等設(shè)施，為群眾提供更加周到的服務(wù)。市工商局專門在大廳設(shè)置了網(wǎng)上登記注冊自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了自助辦理登記。樹立窗口新形象，對(duì)窗口工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高了服務(wù)質(zhì)量。延伸窗口服務(wù)，市商務(wù)局窗口主動(dòng)熱情接待企業(yè)和辦事群眾，將窗口服務(wù)前移，幫助企業(yè)出謀劃策，提供全程顧問式服務(wù)。改進(jìn)服務(wù)措施，市食藥局窗口創(chuàng)新工作方法，自建了微信公眾號(hào)，辦事群眾通過公眾號(hào)可及時(shí)溝通業(yè)務(wù)問題。創(chuàng)新服務(wù)理念，練好守崗、嚴(yán)謹(jǐn)、微笑、業(yè)精“四個(gè)基本功”，做到眼、禮、心、情“四個(gè)到位”，全面提升整體窗口服務(wù)能力和水平。

　　(來源：榆林市委改革辦 編輯：中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部)