總供給一側(cè)的脆弱性怎么造成的?樓繼偉的回答是,基本上是由于過(guò)度的管制、過(guò)高的福利、民粹化的傾向,造成勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)性、靈活性不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的動(dòng)員能力不足和技術(shù)創(chuàng)新不足,引發(fā)了總供給的能力提升障礙。
樓繼偉表示,在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中,包括貨幣政策和財(cái)政政策在內(nèi)的政策確實(shí)可以增加杠桿,階段性增加總需求,防止危機(jī)快速蔓延,并且利用好這一喘息的時(shí)機(jī),抓緊進(jìn)行包括金融監(jiān)管改進(jìn)和結(jié)構(gòu)性改革在內(nèi)的改革措施,以提高全要素生產(chǎn)率,進(jìn)而改善總供給能力,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,既應(yīng)對(duì)了短期危機(jī),又建立起了中長(zhǎng)期良性的增長(zhǎng)機(jī)制,從而財(cái)政貨幣政策就可以逐步去杠桿,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)性和可持續(xù)增長(zhǎng)。
“但是,貨幣政策和財(cái)政政策的加杠桿給經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成了幻象,使得人們不愿意忍受改革的陣痛”,樓繼偉強(qiáng)調(diào),因此,“如果浪費(fèi)掉了貨幣政策和財(cái)政政策買來(lái)的時(shí)間,那么政策空間會(huì)越來(lái)越小,最終需要在緊貨幣、緊財(cái)政的條件下進(jìn)行改革,陣痛會(huì)更加劇烈,就更難凝聚共識(shí),容易滑向左傾或者右傾的民粹主義”。
樓繼偉認(rèn)為,科技進(jìn)步加快重塑經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)。他以人工智能、3D技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用為例,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新將改變經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)形態(tài)和收入分配等。各國(guó)之間的平衡關(guān)系,特別是全球化趨勢(shì)不可阻擋。反全球化的措施阻擋不了全球化,反而降低了國(guó)民福祉,削弱了改善收入分配的財(cái)政基礎(chǔ)。
在樓繼偉看來(lái),全球化是資本、技術(shù)、可貿(mào)易產(chǎn)品和服務(wù),以及勞動(dòng)力、土地等跨疆域的配置。由于各國(guó)發(fā)展階段、人口結(jié)構(gòu)、自然條件的不同,全球化優(yōu)化的資源配置是多贏的,各國(guó)都在受益。
其中,土地雖然無(wú)法物理性流動(dòng),但其使用形態(tài)仍然受全球化的影響。資本、技術(shù)、貿(mào)易產(chǎn)品和服務(wù)的流動(dòng)性要強(qiáng)得多,也是難以管制的。
“過(guò)多的管制和壁壘會(huì)呈現(xiàn)雙輸或者多輸?shù)慕Y(jié)果。短期的跨境資本流動(dòng)是不是有好處,這是不確定性的。而且在金融監(jiān)管之下,大家在考慮如何合作,對(duì)短期的跨境資本流動(dòng)進(jìn)行合作監(jiān)管。”樓繼偉說(shuō)。