雙周協(xié)商座談會(huì)是對(duì)新中國(guó)成立初期雙周座談會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙談”)的繼承和發(fā)展。“雙談”是政協(xié)第一屆全國(guó)委員會(huì)建立的一種工作制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中央人民政府同各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛(ài)國(guó)民主人士共商國(guó)是的一種方式。從1950年4月到1966年7月，全國(guó)政協(xié)共舉行了114次“雙談”，對(duì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系、促進(jìn)各黨派團(tuán)體合作起到了重要作用。1979年12月，鄧小平同志批準(zhǔn)了全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組關(guān)于舉行“雙談”問(wèn)題的報(bào)告，使“雙談”傳統(tǒng)得以延續(xù)。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)政協(xié)創(chuàng)立雙周協(xié)商座談會(huì)制度，使“雙談”重新回到中國(guó)政治舞臺(tái)，并成為政協(xié)協(xié)商民主的經(jīng)?；脚_(tái)和重要品牌。
從協(xié)商主題看，雙周協(xié)商座談會(huì)聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題，緊扣重大舉措的出臺(tái)和貫徹建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮了人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用。從已召開(kāi)的座談會(huì)主題來(lái)看，一是就如何“統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭”、如何“推進(jìn)非公有制企業(yè)走出去”、如何“促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)”等經(jīng)濟(jì)體制改革重大問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商，從探索基本經(jīng)濟(jì)制度有效實(shí)現(xiàn)形式、完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系等方面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整建言獻(xiàn)策。二是抓住建設(shè)法治國(guó)家這一重大改革課題，召開(kāi)了“確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)”“利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升政府治理能力”“增強(qiáng)政府公信力”“《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的修訂”等座談會(huì)，就進(jìn)一步完善立法、支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)、推進(jìn)政府信息公開(kāi)、完善行政執(zhí)法體制等提出政策建議。三是圍繞文化體制機(jī)制創(chuàng)新召開(kāi)的“深化科技體制改革、著力提升原始創(chuàng)新能力”“推進(jìn)海外華文教育發(fā)展”“發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在原始創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用”“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)”等座談會(huì)，對(duì)統(tǒng)籌文化設(shè)施與內(nèi)容配套建設(shè)、進(jìn)一步完善我國(guó)教育體制機(jī)制以及傳統(tǒng)文化保護(hù)等深入交流。四是有關(guān)生態(tài)文明體制改革和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的重要問(wèn)題，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國(guó)發(fā)揮積極作用。五是在促進(jìn)民生改善與社會(huì)和諧穩(wěn)定方面，就“構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理模式”“殘疾人權(quán)益保障”“促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展”“促進(jìn)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)”等出謀劃策，為全面深化改革、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添助力、增合力，充分發(fā)揮了人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用。
從協(xié)商代表看，雙周協(xié)商座談會(huì)構(gòu)成了國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的廣泛協(xié)商格局，豐富了履行職能的載體，有利于協(xié)商民主的廣泛多層發(fā)展。雙周協(xié)商座談會(huì)每次邀請(qǐng)約20人參加，其中黨外人士占七成，黨內(nèi)人士占三成。從人員構(gòu)成來(lái)看，參會(huì)人員主要是與座談會(huì)主題相關(guān)的全國(guó)政協(xié)委員和相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者。中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志直接聽(tīng)取意見(jiàn)，以保證打通政協(xié)與政府部委、黨內(nèi)與黨外的溝通渠道。此外，根據(jù)選題需要還會(huì)邀請(qǐng)一些企業(yè)家、基層組織、社會(huì)組織的代表以及特邀代表。雙周協(xié)商座談會(huì)一般每?jī)芍芘e行一次，一年舉行20次左右，每年大概有400名政協(xié)委員參與協(xié)商，絕大多數(shù)政協(xié)委員都有機(jī)會(huì)參與其中。參會(huì)專(zhuān)家學(xué)者更是不勝枚舉。從參會(huì)的國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)看，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、民政部、住建部、教育部等都是座談會(huì)的“?？?rdquo;。由于全國(guó)政協(xié)委員本身就來(lái)自不同黨派，加上國(guó)家機(jī)關(guān)人員、基層代表、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)代表、社會(huì)組織代表等，雙周協(xié)商座談會(huì)將這些不同知識(shí)背景、不同利益訴求和思想觀念、不同行業(yè)和領(lǐng)域的人聚合在一起，結(jié)合對(duì)相關(guān)問(wèn)題在基層的廣泛調(diào)研，從而有效實(shí)現(xiàn)了中央和基層信息的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了不同階層、領(lǐng)域、行業(yè)群體思想的交流和整合，能夠更大范圍和更廣領(lǐng)域地發(fā)揮參政議政、溝通思想、凝聚共識(shí)的作用，有利于協(xié)商民主的廣泛和多層發(fā)展。
從協(xié)商形式看，雙周協(xié)商座談會(huì)貫通了專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等多種協(xié)商形式，拓寬了協(xié)商民主的渠道，有利于協(xié)商民主的制度化發(fā)展。每次雙周協(xié)商座談會(huì)都有相應(yīng)的主題，可以說(shuō)是專(zhuān)題協(xié)商;每次都邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)，部委負(fù)責(zé)同志介紹情況、委員發(fā)表意見(jiàn)，面對(duì)面地互動(dòng)交流，可以說(shuō)是對(duì)口協(xié)商;座談會(huì)關(guān)注不同界別的利益群體，會(huì)有不同黨派、不同行業(yè)、不同界別的人參與，可以說(shuō)是界別協(xié)商。從重啟至今，雙周協(xié)商座談會(huì)基本做到了有序規(guī)劃、按期舉行。每年的年度計(jì)劃安排由全國(guó)政協(xié)主席辦公會(huì)議討論后，報(bào)請(qǐng)中共中央正式批準(zhǔn)，每次會(huì)議結(jié)束后，政協(xié)會(huì)將各方意見(jiàn)形成一個(gè)信息專(zhuān)報(bào)，遞交相關(guān)決策部門(mén)。與此同時(shí)，雙周協(xié)商座談會(huì)與每年一次的政協(xié)全體會(huì)議、每季度一次的政協(xié)常委會(huì)、每月一次的主席會(huì)議功能互補(bǔ)，改變了過(guò)去“年委員，季常委，月主席”的狀況，增加了協(xié)商密度，拓寬了協(xié)商民主的渠道，有利于構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，推動(dòng)了協(xié)商民主的制度化發(fā)展。
雙周協(xié)商座談會(huì)只是人民政協(xié)深入推進(jìn)中共中央關(guān)于政協(xié)協(xié)商民主改革舉措的一個(gè)縮影。當(dāng)前，人民政協(xié)已經(jīng)形成了以全體會(huì)議為龍頭、以專(zhuān)題議政性常委會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)、以雙周協(xié)商座談會(huì)為常態(tài)的協(xié)商議政格局，多層次、全方位的協(xié)商民主活動(dòng)，必將為國(guó)家改革發(fā)展凝聚共識(shí)、建言獻(xiàn)策作出更大貢獻(xiàn)。
