政協(xié)為協(xié)商民主各主體提供了協(xié)商對話的制度平臺。按照我國《憲法》和法律規(guī)定，人民政協(xié)作為我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和政治協(xié)商機構，其組織成員既可以列席人大會議，對憲法法律的實施和重要人事任免進行協(xié)商，也可以聽取政府工作報告，對國家重大方針政策的貫徹執(zhí)行進行協(xié)商和監(jiān)督，還可以同執(zhí)政黨進行協(xié)商，互相監(jiān)督。這種中國特色的政治制度設計是在共產(chǎn)黨領導下，人大、政府、政協(xié)各司其職、分工協(xié)作、互為補充的協(xié)商民主機制的保障。

　　人民政協(xié)的協(xié)商民主豐富了社會主義民主形式。人民政協(xié)通過協(xié)商民主的形式，不僅可充分吸取黨外人士的意見，促進黨和國家重大決策的科學化，還可以把黨的決策轉(zhuǎn)化為政協(xié)中各黨派團體和各界別的共識。政協(xié)通過制度設計和組織機制，把各階層人士意見與執(zhí)政黨的路線方針政策聯(lián)系和統(tǒng)一起來，有利于尋找全社會共同意愿和最大公約數(shù)，充分反映了民主的真諦。

　　政協(xié)利用協(xié)商民主機制有效促進了公共決策的科學性。各級政協(xié)憑借其代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的獨特優(yōu)勢，始終將關注重點聚焦在群眾最為關切的問題上，積極引導其所聯(lián)系的各界人士有序參與公共決策。政協(xié)委員深入群眾之中，可及時發(fā)現(xiàn)和反映各階層的利益訴求，并通過專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商等多種形式，發(fā)動各領域?qū)＜液透鹘缇⒕完P系群眾利益的公共決策建言獻策，提供智力支持。

　　人民政協(xié)的協(xié)商民主有利于監(jiān)督公共權力。缺少監(jiān)督的權力就意味著腐敗，對公權力的監(jiān)督包括權力監(jiān)督和權利監(jiān)督兩種形式。人民政協(xié)的監(jiān)督屬于有組織的權利監(jiān)督，是協(xié)商民主的一種表現(xiàn)形式和重要組成部分。政治協(xié)商過程實際上就是參與公共權力運行的過程，這種權利監(jiān)督具有制約、控制公權力運作過程的功能。

　　人民政協(xié)的協(xié)商民主有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。目前我國的改革已進入深水區(qū)，隨著社會轉(zhuǎn)型的加速，各種社會矛盾不斷凸顯。政協(xié)作為有組織地反映不同階層、不同群體意愿和訴求的重要平臺，可以最大程度地包容和表達各種利益訴求，成為上傳下達、溝通政府與群眾聯(lián)系的重要渠道，并且憑借其不斷優(yōu)化的組織結構和運作方式，可將協(xié)商民主滲透和貫穿于政治協(xié)商、社會協(xié)商和基層協(xié)商三個層面，幫助消除和減少社會矛盾的激化，為維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

　　可見，在社會主義協(xié)商民主建設中，人民政協(xié)有著獨特優(yōu)勢與重要作用。但在當前仍存在著一些制約因素，阻礙和困擾著政協(xié)作用的充分發(fā)揮，如政協(xié)開展協(xié)商民主活動缺乏進一步剛性的法律保障，一些政協(xié)組織和政協(xié)委員主動協(xié)商意識不強，政協(xié)開展協(xié)商民主的理論建設尚待進一步充實等。為克服和突破這些困擾因素，可以沿著以下路徑去探索。

　　首先，必須堅持黨的領導，著眼于政協(xié)開展協(xié)商民主的制度建設和程序設計。黨的領導是人民政協(xié)事業(yè)和社會主義協(xié)商民主建設的根本保證。必須要繼續(xù)堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，這是我們推進協(xié)商民主的重要前提和基礎。習近平總書記提出，要“不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，更好協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局”。要積極構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會主義協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。努力探索將協(xié)商主體的法定權利、協(xié)商主題、協(xié)商周期、協(xié)商形式、運用過程、結果反饋等內(nèi)容詳細規(guī)定下來，使政治協(xié)商的每個環(huán)節(jié)均具有可操作性。

　　其次，注重創(chuàng)新政協(xié)開展協(xié)商民主的內(nèi)容、形式和方法。一方面充分利用政協(xié)的既有平臺，如“聽證制度”“協(xié)商對話”“民主懇談”和“網(wǎng)上論壇”等方式推進協(xié)商民主深入發(fā)展，不斷拓展協(xié)商民主的內(nèi)容、豐富協(xié)商形式，建立健全協(xié)商議題執(zhí)行情況的反饋機制;另一方面探索適合國情的協(xié)商內(nèi)容和形式的改革創(chuàng)新，營造在遵紀守法基礎上各抒己見、理性有度的良好民主氛圍。

　　再次，把協(xié)商的重點放在基層、放在人民群眾中。習近平總書記明確指出，“人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點，涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層”。因此，按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，人民政協(xié)要通過各種方式，在各個層級、各個方面多同廣大老百姓進行協(xié)商，著眼于當前經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實問題，將民意的匯集、百姓意見的表達、社會分歧的化解、各界共識的增進，融入到協(xié)商民主建設過程中。同時，要認真總結基層協(xié)商民主的實踐經(jīng)驗，認真研究參與協(xié)商人員的結構合理性、協(xié)商方式的科學性和協(xié)商結果的公正性等問題。為提升協(xié)商民主的內(nèi)涵和實效性，要將協(xié)商貫徹于決策之前和決策之中，使協(xié)商的內(nèi)容和結果更順乎民意、合乎實際。

　　最后，要強化人民政協(xié)的主體意識和自主性建設。為推進社會主義協(xié)商民主建設，要在《憲法》和相關法律中進一步明確政協(xié)在協(xié)商民主建設中的重要主體地位，提高其在國家體制設計中的政治地位，從而真正發(fā)揮政協(xié)在協(xié)商民主中的制度平臺功能，進而提升社會主義協(xié)商民主的質(zhì)量和水平。要在優(yōu)化政協(xié)的組成單位與界別設置的同時，通過學習、培訓、調(diào)研和參加協(xié)商民主的實踐活動，提高政協(xié)委員的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和履職能力，特別是增強其參與民主協(xié)商的意識、意愿和參政議政的技能。

　　黨的十八大以來，人民政協(xié)的履職能力已經(jīng)邁上了新臺階，我們深切期待并堅信人民政協(xié)能夠進一步切實發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的作用，進一步彰顯人民政協(xié)協(xié)商于民、協(xié)商為民的本色，匯聚各方智慧、集納睿智良策，尋求到社會意愿的最大公約數(shù)、畫出民心民愿的最大同心圓。