供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是基于國(guó)際經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多矛盾疊加、各種風(fēng)險(xiǎn)環(huán)生和多重挑戰(zhàn)陡增的形勢(shì)下，做出的經(jīng)濟(jì)改革的重大戰(zhàn)略性決策，也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)探索的重要成果。供給和需求作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面，是既相對(duì)立又相統(tǒng)一的辯證關(guān)系，也是具有社會(huì)和歷史規(guī)定性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。馬克思認(rèn)為：“說到供給和需求，那么供給等于某種商品的賣者或生產(chǎn)者的總和，需求等于這同一種商品買者或消費(fèi)者(包括個(gè)人消費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi))的總和。而且，這兩個(gè)總和是作為兩個(gè)統(tǒng)一體，兩個(gè)集合力量來互相發(fā)生作用的。”因此，供給和需求兩種力量的競(jìng)爭(zhēng)，在根本上顯示出生產(chǎn)和消費(fèi)的社會(huì)性質(zhì)。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從生產(chǎn)端發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組、降低企業(yè)成本、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。在消費(fèi)端，通過交換、分配、消費(fèi)對(duì)過剩產(chǎn)能和庫(kù)存的有效化解，來配合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　如何從2016年的“初見成效”進(jìn)一步推進(jìn)到“更大成效”的新高度，是2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的基本要求和艱巨任務(wù)。據(jù)此，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、繼續(xù)以“三去一降一補(bǔ)”為主攻方向、以減少無效供給和擴(kuò)大有效供給為主導(dǎo)目標(biāo)，成為2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本思路。這就要求調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。

　　值得注意的是，今年政府工作報(bào)告中提出的實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一系列新舉措，抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐，切中經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵，創(chuàng)新組合了2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“工具箱”中的有效工具。其中有以下工具值得特別注意：

　　一是在宏觀調(diào)控上，繼續(xù)并創(chuàng)新2016年已經(jīng)證明有效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間的宏觀調(diào)控理念和方式，堅(jiān)持在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控。2017年更加注重消費(fèi)、投資、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域的宏觀政策的協(xié)調(diào)配合，提高調(diào)控的預(yù)見性、精確性和有效性。

　　二是進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這一核心問題，通過進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，矯正以前過多依靠行政配置資源帶來的要素配置扭曲現(xiàn)象，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

　　三是與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相對(duì)應(yīng)，調(diào)整需求側(cè)結(jié)構(gòu)，使二者相輔相成、相得益彰。