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陜西麟游縣:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

發(fā)稿時(shí)間:2017-03-14 15:56:10
來源:中國改革網(wǎng)作者:李強(qiáng)

  麟游縣位于陜西省寶雞市東北部,地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū),交通條件落后,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)總量偏小,全縣9.07萬人, 貧困發(fā)生率曾達(dá)到28.68%,貧困人口多、貧困程度深、致貧原因復(fù)雜、脫貧難度大,是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,也是國家集中連片特困地區(qū)六盤山片區(qū)縣,摘“帽”出列任務(wù)十分艱巨。自2016年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)以來,麟游縣委、縣政府科學(xué)決策、謀劃全局,積極探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)結(jié)合,大力推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)投入資金改善基礎(chǔ)設(shè)施,為貧困戶增收致富開辟了新路。

  農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革助力產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升市場競爭力

  好的供給,才能撬開市場的大門。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,麟游的農(nóng)業(yè)以種植為主,玉米種植在農(nóng)業(yè)中占據(jù)相當(dāng)規(guī)模,隨著近年來玉米市場價(jià)格下跌,麟游縣委、縣政府積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),結(jié)合麟游自然環(huán)境好、空氣質(zhì)量優(yōu)、工業(yè)污染少、晝夜溫差大的特點(diǎn),積極發(fā)展無公害、無污染、高附加值農(nóng)產(chǎn)品,先后引進(jìn)逅濃生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在崔木鎮(zhèn)種植火焰參,打造萬畝火焰參標(biāo)準(zhǔn)化示范產(chǎn)業(yè)基地,幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走上集約化產(chǎn)業(yè)化致富之路;在酒房鎮(zhèn)打造萬畝高山無公害蔬菜基地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民持續(xù)增收提供強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,搶注農(nóng)產(chǎn)品市場品牌,并多次在西安、寶雞等城市舉辦“麟游農(nóng)特產(chǎn)品展銷會”,把具有麟游特色的核桃、蜂蜜、玉米糝、小雜糧等農(nóng)產(chǎn)品推向更大的市場,有效提升了麟游農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。面對未來,在進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和擁有52萬畝耕地,70萬畝荒山草坡,180萬畝林地的基礎(chǔ)上,發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃、特色養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)、綠色蔬菜、名優(yōu)藥材等產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?jīng)營優(yōu)勢明顯,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革將會為農(nóng)戶增收注入一劑“強(qiáng)心劑”。

  教育供給側(cè)改革助力扶貧先扶智,杜絕貧困代際相傳

  扶貧先扶智,治貧先治愚。麟游縣社會各級高度統(tǒng)一地形成了依托教育“拔窮根”、阻止貧困代際相傳的共識,財(cái)政再吃緊,教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位始終不動(dòng)搖。近年來,麟游縣持續(xù)加大教育投資力度,不斷改善辦學(xué)條件,全縣中小學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,各類學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡。全縣進(jìn)城務(wù)工隨遷子女在校學(xué)生1666人,全部享受與城區(qū)子女同等的教育機(jī)會和教育惠民政策。建立的“留守少兒管護(hù)中心”,使全縣560名留守兒童全部入學(xué)。全面建成“應(yīng)助盡助,應(yīng)免盡免”的無縫隙、全覆蓋的學(xué)生資助體系。在財(cái)政吃緊的情況下,將城區(qū)寄宿學(xué)生納入了營養(yǎng)改善計(jì)劃范圍,全縣無因家庭貧困而輟學(xué)的現(xiàn)象,成功的在寶雞地區(qū)率先實(shí)施了15年免費(fèi)教育。在技術(shù)培訓(xùn)方面,麟游縣依托職業(yè)教育來補(bǔ)齊技術(shù)短板,面向農(nóng)村基層干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村青年、種養(yǎng)大戶、科技示范戶、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民等群體開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),圍繞各鎮(zhèn)、村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)置課程,通過開展“百日萬人”“人人技能工程”“勞動(dòng)就業(yè)”“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)”“農(nóng)民進(jìn)城落戶”“煤礦安全”等各類培訓(xùn)活動(dòng)來提升農(nóng)民的實(shí)用技術(shù),已累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員12367人次,切實(shí)保障貧困戶“造血”能力得到提高。

  交通供給側(cè)改革助力運(yùn)輸效率提升,破解社會發(fā)展瓶頸

  要致富,先修路。長期以來,交通一直是制約麟游發(fā)展的最大瓶頸,麟游現(xiàn)有出山公路共四條,向?qū)氹u方面出山公路3條,去西安方向出山公路1條,均為三級公路,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,路面承載力不高。而近年來,以煤炭為基礎(chǔ)的工業(yè)體系發(fā)展迅速,成為麟游地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),大量煤炭需要通過公路網(wǎng)向外運(yùn)輸;以九成宮文化為代表的旅游業(yè)飛速發(fā)展,廣大游客慕名之下接踵而來;脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,易地搬遷熱火朝天,大量建筑材料需要運(yùn)進(jìn),這都亟需麟游改善交通條件,提升運(yùn)輸效率。對此,麟游縣委、縣政府痛定思痛,迅速出動(dòng),積極爭取、對接省市項(xiàng)目,先后達(dá)成了合鳳高速麟游過境段和麟法高速項(xiàng)目。合鳳高速麟游過境段將貫穿麟游縣東西,切實(shí)解決麟游山大溝深路難行的現(xiàn)狀;項(xiàng)目總投資42.71億元,路線全長 45.16公里的麟法高速將在寶雞東部地區(qū)打通一條連接南北的縱向新通道,形成連接合鳳高速公路及連霍高速公路的交通大環(huán)線,形成連通太白山、法門寺、九成宮、彬縣大佛寺的旅游大環(huán)線。合鳳高速麟游過境段和麟發(fā)高速的建設(shè),將結(jié)束麟游縣無高速公路的歷史,并將在麟游境內(nèi)形成三個(gè)高速公路出入口,這對于進(jìn)一步改善沿線交通條件,保障農(nóng)副產(chǎn)品和煤炭外運(yùn),促進(jìn)麟游社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富、同步小康具有巨大的帶動(dòng)作用。

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