近日，文化部正式發(fā)布了《文化部“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃》，明確了“十三五”時(shí)期文化發(fā)展的總體思路、目標(biāo)和任務(wù)。文化部負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題接受了記者的采訪。

　　問：文化部“十三五”規(guī)劃的重大意義體現(xiàn)在哪些方面?

　　答：文化部“十三五”規(guī)劃是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期文化系統(tǒng)發(fā)展改革工作的總體規(guī)劃，是落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》的具體體現(xiàn)，系統(tǒng)地闡明了“十三五”時(shí)期文化建設(shè)的總體要求、目標(biāo)方向、主要任務(wù)、重要舉措等。規(guī)劃編制從前期研究、專題調(diào)研到文本起草、征求意見，歷經(jīng)兩年多時(shí)間，匯集了各方智慧和力量。規(guī)劃的重要意義主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

　　一是貫徹了黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略和對(duì)文化工作的一系列重要部署。黨的十八大以來，黨中央高度重視文化建設(shè)，從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的高度，將文化建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局，提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記多次就繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提高國(guó)家文化軟實(shí)力等發(fā)表重要講話。黨的十八屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)定文化自信，增加文化自覺，加快文化改革發(fā)展。黨的十八屆六中全會(huì)提出，全黨要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這些都為今后一段時(shí)期文化建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循。文化部“十三五”規(guī)劃深入貫徹黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿于“十三五”文化建設(shè)各領(lǐng)域以及目標(biāo)、任務(wù)、舉措等各方面，切實(shí)把中央精神系統(tǒng)地轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革的科學(xué)思路和扎實(shí)舉措，號(hào)召文化系統(tǒng)在政治上思想上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮獻(xiàn)計(jì)出力。

　　二是開啟了全面落實(shí)文化小康建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的新征程。文化部“十三五”規(guī)劃是與全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)緊密銜接的五年規(guī)劃。全面小康是“五位一體”的小康，人民群眾不僅要擁有殷實(shí)的物質(zhì)生活，也要享受富足的精神文化生活，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。文化部“十三五”規(guī)劃在編制過程中，廣泛征集各部門和社會(huì)各界意見，規(guī)劃反映了人民群眾對(duì)于精神文化生活的新期待、新要求，凝聚了文化系統(tǒng)和全社會(huì)共建文化小康的強(qiáng)烈意愿。經(jīng)過深入研究和嚴(yán)密論證，規(guī)劃所確定的“十三五”時(shí)期文化發(fā)展的一項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，既具有前瞻性、指導(dǎo)性，又具有科學(xué)性、可操作性，匯成了文化小康的美好藍(lán)圖。規(guī)劃必將凝聚起最廣泛的文化力量，推動(dòng)全社會(huì)共同朝著全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

　　三是描繪了新形勢(shì)下文化發(fā)展改革的路線圖和任務(wù)書。“十三五”時(shí)期文化建設(shè)面臨著更加復(fù)雜的形勢(shì)和環(huán)境，充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，“三大戰(zhàn)略”加快推進(jìn)，高新技術(shù)迅猛發(fā)展，人民群眾多樣化多層次的精神文化需求也更加旺盛。從國(guó)際看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，文化在國(guó)際交往中的地位和作用更加凸顯，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。所謂謀定而后動(dòng)，文化部“十三五”規(guī)劃是基于新形勢(shì)新任務(wù)所作出的戰(zhàn)略謀劃和科學(xué)決策，具有鮮明的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，為今后一段時(shí)期文化建設(shè)指引了方向。規(guī)劃所提出的一系列重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策為推進(jìn)文化發(fā)展改革提供了有力支撐，為破解制約文化發(fā)展的深層次、關(guān)鍵性問題提供了路徑選擇。同時(shí)，規(guī)劃也進(jìn)一步厘清了政府與市場(chǎng)、與社會(huì)的關(guān)系，有利于深化文化行政部門職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用。

　　問：“十三五”時(shí)期文化建設(shè)的總體要求是什么，有哪些重點(diǎn)任務(wù)?

　　答：“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是促進(jìn)文化繁榮發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要時(shí)期。文化建設(shè)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，全面完成文化小康建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大的價(jià)值引領(lǐng)力、文化凝聚力、精神推動(dòng)力。“十三五”時(shí)期文化建設(shè)，必須堅(jiān)持正確方向，加強(qiáng)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終貫徹“二為”方向、“雙百”方針。必須堅(jiān)持以人為本，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向，發(fā)揮人民主體作用，努力利民惠民。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極探索有利于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的新舉措、新途徑，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須堅(jiān)持傳承弘揚(yáng)，把弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與發(fā)展現(xiàn)實(shí)文化有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。必須堅(jiān)持開放包容，吸收借鑒人類優(yōu)秀文明成果，推動(dòng)中華文化走向世界。

　　力爭(zhēng)到2020年，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得重要進(jìn)展，國(guó)家文化軟實(shí)力進(jìn)一步提高。為此，我們確定了十大戰(zhàn)略任務(wù)：

　　一是著力促進(jìn)文學(xué)藝術(shù)繁榮發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，聚焦中國(guó)夢(mèng)時(shí)代主題，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根脈，以創(chuàng)新為動(dòng)力，推出更多無愧于民族、無愧于時(shí)代的文藝精品。

　　二是著力構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享，進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)效能建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。

　　三是著力加強(qiáng)文物保護(hù)利用，堅(jiān)持立足于保、保用結(jié)合，切實(shí)加大文物保護(hù)力度，深入挖掘和系統(tǒng)闡發(fā)文物所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，使文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾。

　　四是著力提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平，進(jìn)一步完善保護(hù)制度，增強(qiáng)傳承活力，振興中國(guó)傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走進(jìn)現(xiàn)代生活。

　　五是著力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)，使文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　六是著力建設(shè)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，健全以內(nèi)容監(jiān)管為重點(diǎn)、信用監(jiān)管為核心的文化市場(chǎng)事中事后監(jiān)管體系，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，推動(dòng)文化市場(chǎng)成為滿足人民群眾多樣化精神文化需求的主渠道。

　　七是著力提高文化開放水平，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、官民并舉、市場(chǎng)運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)外文化交流、傳播和貿(mào)易，更好地推動(dòng)中華文化走出去。

　　八是著力提升文化科技支撐水平，增強(qiáng)文化領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)文化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升文化領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，推動(dòng)文化與科技融合向縱深發(fā)展。

　　九是著力深化文化體制機(jī)制改革，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)文化發(fā)展的動(dòng)力和活力。

　　十是著力加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就高層次領(lǐng)軍人物和青年拔尖人才，夯實(shí)基層文化人才隊(duì)伍，為文化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和廣泛的智力支持。

　　問：全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)是貧困地區(qū)，國(guó)家正在大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。“十三五”時(shí)期，如何進(jìn)一步加強(qiáng)貧困地區(qū)文化建設(shè)?

　　答：全面建成小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，文化扶貧具有十分重要的意義。從實(shí)際情況來看，貧困地區(qū)文化建設(shè)基礎(chǔ)條件差、歷史欠賬多、發(fā)展程度低等問題突出，不僅影響了貧困地區(qū)人口文化素質(zhì)的提高，也制約了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?？梢哉f，實(shí)現(xiàn)文化小康，最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)。“十三五”時(shí)期，我們將把貧困地區(qū)文化建設(shè)作為最重要的任務(wù)，按照國(guó)家扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加大貧困地區(qū)文化發(fā)展的支持幫扶力度，打贏文化扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)文化小康。

　　一是加強(qiáng)貧困地區(qū)文化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和資源統(tǒng)籌。把貧困地區(qū)文化建設(shè)作為重中之重，從國(guó)家戰(zhàn)略層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。目前已經(jīng)出臺(tái)了《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，即將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)邊境地區(qū)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，此外還要在各類專項(xiàng)規(guī)劃中對(duì)貧困地區(qū)文化建設(shè)作出針對(duì)性部署，策劃一批具有較高含金量、較強(qiáng)操作性的重大工程和重大項(xiàng)目。將文化扶貧納入行業(yè)扶貧、東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧工作內(nèi)容，通過對(duì)口支援、合作共建等形式，建立與扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。深入實(shí)施文化扶貧項(xiàng)目，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，實(shí)現(xiàn)“一縣一策”、精準(zhǔn)扶貧。

　　二是加快推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)和資源建設(shè)，補(bǔ)齊短板、兜好底線，讓貧困地區(qū)人民群眾有更多的文化獲得感。對(duì)貧困地區(qū)未建成或未達(dá)標(biāo)的縣級(jí)公共圖書館、文化館進(jìn)行新建或改擴(kuò)建，推動(dòng)貧困地區(qū)普遍建立村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心。為貧困地區(qū)每個(gè)縣配備流動(dòng)文化車，因地制宜開展流動(dòng)文化服務(wù)。加大貧困地區(qū)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給，在貧困地區(qū)持續(xù)實(shí)施文化惠民項(xiàng)目。組織文藝工作者赴貧困地區(qū)開展采風(fēng)創(chuàng)作、惠民演出和結(jié)對(duì)幫扶，豐富貧困地區(qū)群眾文化生活。加強(qiáng)貧困地區(qū)公共數(shù)字文化平臺(tái)建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)和服務(wù)推廣，提升公共文化服務(wù)效能。

　　三是扶持貧困地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持貧困地區(qū)充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)和自身特色，規(guī)劃實(shí)施一批社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，培育特色文化企業(yè)、產(chǎn)品和品牌。持續(xù)推進(jìn)絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，支持在邊疆、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)具有富民效應(yīng)和示范效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾脫貧緊密結(jié)合起來，積極鼓勵(lì)貧困地區(qū)發(fā)掘利用自身文化資源，在傳統(tǒng)工藝振興、文化旅游等方面找準(zhǔn)切入點(diǎn)，形成特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)群眾就業(yè)增收。

　　四是加強(qiáng)貧困地區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。文化扶貧關(guān)鍵還是要培育貧困地區(qū)文化發(fā)展造血功能，加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。“十三五”時(shí)期，將加大對(duì)貧困地區(qū)各類文化人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。深入實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)，每年選派1.9萬名優(yōu)秀文化工作者到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)開展服務(wù)，每年為“三區(qū)”培養(yǎng)1500名急需緊缺的文化工作者。加大對(duì)貧困地區(qū)基層文化專干和業(yè)余文化骨干的培訓(xùn)，壯大基層公共文化隊(duì)伍。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)愿意扎根貧困地區(qū)的鄉(xiāng)土文化能人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，為他們提供培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

　　問：“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將更加注重質(zhì)量，從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變。請(qǐng)問在文化領(lǐng)域，如何進(jìn)一步提高文化發(fā)展的質(zhì)量和水平?

　　答：“十二五”時(shí)期，我國(guó)文化建設(shè)取得重要進(jìn)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。“十三五”時(shí)期，文化建設(shè)面臨著新的形勢(shì)，要推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化多層次精神文化需求，提高文化軟實(shí)力，就必須切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，在提高文化發(fā)展的質(zhì)量和水平上下功夫，把文化建設(shè)推向新的更高層次。

　　一是實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，為人民群眾提供更多昂揚(yáng)向上、多姿多彩、怡養(yǎng)情懷的精神食糧。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要講話精神，把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的文藝作品，努力攀登藝術(shù)高峰。尊重藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律，加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃和資源統(tǒng)籌，實(shí)施國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程，重點(diǎn)抓好現(xiàn)實(shí)題材、愛國(guó)主義題材、重大革命和歷史題材、青少年題材、軍事題材等的創(chuàng)作生產(chǎn)。推動(dòng)傳統(tǒng)戲曲和民族歌劇傳承發(fā)展，培育有利于民族藝術(shù)活起來、傳下去、出精品、出名家的良好環(huán)境。發(fā)揮國(guó)家藝術(shù)基金引導(dǎo)作用。推動(dòng)舞臺(tái)藝術(shù)和美術(shù)領(lǐng)域作品量質(zhì)齊升。加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)精品的傳播推廣，促進(jìn)優(yōu)秀文藝作品多渠道傳輸、多平臺(tái)展示、多終端推送，擴(kuò)大優(yōu)秀作品的知名度和觀眾覆蓋面。

　　二是提升公共文化服務(wù)效能，促進(jìn)公共文化供給和群眾需求有效對(duì)接。深入推進(jìn)公共圖書館、博物館、文化館(站)、美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，提升免費(fèi)開放服務(wù)水平，拓展群眾文化參與的廣度和深度。推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化資源供給能力。建立群眾文化需求反饋機(jī)制，推廣“菜單式”服務(wù)模式，變“政府端菜”為“群眾點(diǎn)菜”，促進(jìn)公共文化服務(wù)項(xiàng)目化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化參與。建立健全政府購(gòu)買公共文化服務(wù)工作機(jī)制，豐富公共文化產(chǎn)品供給。建立以效能為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，研究制定公眾參與度和群眾滿意度指標(biāo)，開展常態(tài)化的公共文化服務(wù)效能評(píng)估。

　　三是提高文化遺產(chǎn)保護(hù)利用水平，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化擁有更多的傳承載體、傳播渠道和傳習(xí)人群。在文物保護(hù)方面，推動(dòng)文物保護(hù)由搶救性保護(hù)為主向搶救性與預(yù)防性保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，由注重文物本體保護(hù)向文物本體與周邊環(huán)境、文化生態(tài)的整體保護(hù)轉(zhuǎn)變。發(fā)揮文物資源在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，大力開發(fā)文博創(chuàng)意產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展文物利用綜合效益。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，進(jìn)一步鞏固搶救保護(hù)成果，提高保護(hù)傳承水平。加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的扶持力度，幫助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群提高文化藝術(shù)素養(yǎng)、審美能力和創(chuàng)新能力，振興中國(guó)傳統(tǒng)工藝。讓文化遺產(chǎn)活起來，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

　　四是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，努力實(shí)現(xiàn)更高層次的供需平衡。促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展動(dòng)漫、游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化等新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的整合。落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，加快發(fā)展以文化創(chuàng)意為核心，依托數(shù)字技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務(wù)的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式創(chuàng)新。推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，催生新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，滿足新需求。促進(jìn)文化與其他領(lǐng)域有機(jī)融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展水平和創(chuàng)新創(chuàng)意能力。支持各地采取各種措施促進(jìn)文化消費(fèi)，營(yíng)造文化消費(fèi)環(huán)境，拓展文化消費(fèi)空間，建立擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　五是進(jìn)一步提高文化開放水平，擴(kuò)大中華文化的國(guó)際影響力。創(chuàng)新對(duì)外文化交流、傳播和貿(mào)易方式，形成更加完備的多渠道、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流格局。在官方交流的同時(shí)，鼓勵(lì)開展豐富多樣的民間文化交流，更多通過市場(chǎng)化、商業(yè)化的方式推動(dòng)中華文化走出去。圍繞“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家文化交流與合作，促進(jìn)民心相通，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。

　　問：文化部“十三五”規(guī)劃提出了一系列發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，請(qǐng)問將從哪些方面采取措施，確保規(guī)劃得到落實(shí)?

　　答：規(guī)劃不能只掛在墻上，必須落地生根。文化部“十三五”規(guī)劃的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為了推動(dòng)規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，我們將從以下幾個(gè)方面著手。

　　一是加強(qiáng)文化財(cái)政保障。進(jìn)一步健全文化財(cái)政保障機(jī)制，加大文化建設(shè)投入力度?？茖W(xué)劃分各級(jí)政府文化事權(quán)與支出責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付不斷向精準(zhǔn)投入轉(zhuǎn)變。推動(dòng)財(cái)政進(jìn)一步優(yōu)化完善轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，重點(diǎn)向貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜。加大政府性基金與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，通過政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等多種手段引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)力量參與文化建設(shè)，建立多元文化投入機(jī)制。建立健全財(cái)政資金監(jiān)督管理機(jī)制，提高資金使用效益。

　　二是深化政府職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)文化行政部門的管理與服務(wù)創(chuàng)新，圍繞規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段提高行政效能和行動(dòng)能力。深入推進(jìn)行政審批制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”，把更多的精力放在營(yíng)造環(huán)境、完善機(jī)制方面，引導(dǎo)文化資源合理配置，避免政府缺位、越位。堅(jiān)持依法治文，加快推進(jìn)重點(diǎn)立法，及時(shí)修訂文化領(lǐng)域法律法規(guī)，為規(guī)劃實(shí)施提供法制保障。

　　三是完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。規(guī)劃發(fā)布后，文化部將制定規(guī)劃實(shí)施方案，在落細(xì)、落實(shí)上下功夫，明確重大工程、重大項(xiàng)目的責(zé)任主體和進(jìn)度安排，明確重大政策的推進(jìn)措施。同時(shí)，結(jié)合文化部年度工作安排，制定規(guī)劃年度執(zhí)行計(jì)劃，對(duì)重要指標(biāo)、重大工程項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行跟蹤分析，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。定期開展督查調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。強(qiáng)化部門之間、部門和地方之間的協(xié)調(diào)配合，提高規(guī)劃實(shí)施的系統(tǒng)性和協(xié)同性。

　　此外，文化部將積極推動(dòng)各級(jí)黨委和政府把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，列入各級(jí)政府效能和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，做到文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實(shí)。文化文物系統(tǒng)各單位、各部門將認(rèn)真貫徹本規(guī)劃，團(tuán)結(jié)一致，眾志成城，確保到“十三五”末如期實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展改革各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)?！?/p>