住房貸款月供利息應(yīng)該在個稅中扣除

　　全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康接受南都記者專訪。南都記者 陳輝 陳成效 攝全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康接受南都記者專訪。南都記者 陳輝 陳成效 攝

　　南都訊 記者程思煒　每逢兩會，個稅改革備受關(guān)注。全國兩會期間，全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康接受南都記者專訪時表示，個稅改革如果只動起征點不動別的，就不能體現(xiàn)改革的意義與應(yīng)有水平。個稅改革應(yīng)通盤方案一并設(shè)計考慮，關(guān)鍵是要把工薪以外的其他收入也納入超額累進(jìn)稅率的覆蓋范圍。低收入、中等收入階層繳納的個稅需要下調(diào)，同時，真正有支付能力的、先富起來的一部分社會成員，應(yīng)該適當(dāng)上調(diào)個稅負(fù)擔(dān)。

　　南都：業(yè)內(nèi)傳言，個人所得稅的推進(jìn)或?qū)⒊蔀槊髂甓愂罩贫雀母锏淖畲罂袋c，你怎么看?個稅改革現(xiàn)在有時間表嗎?

　　賈康：個稅改革需要與很多其他參數(shù)一起考慮?，F(xiàn)在還沒聽說個稅改革方案有什么官方正式披露的具體信息，而且時間表也沒聽到官方有什么明確說法，我們作為研究者也在等待這方面信息的披露。

　　南都：個稅改革應(yīng)該怎么改?

　　賈康：如果只調(diào)起征點不動別的參數(shù)，就不能體現(xiàn)改革的意義與應(yīng)有水平。以后可以把工薪和勞務(wù)報酬、稿酬等其他收入，乃至利息收入，歸堆起來按超額累進(jìn)稅率一并征稅。只有這樣才能體現(xiàn)個人所得稅優(yōu)化收入再分配的調(diào)節(jié)作用。現(xiàn)在的超額累進(jìn)稅率只覆蓋工薪收入，實際上是把個稅變成一種工薪稅。比如一些廠主型富豪不給自己開工資，他們的收入中近乎找不到個稅稅基，就避開了稅收調(diào)節(jié)。如各種收入一起歸堆，都接受超額累進(jìn)稅率的調(diào)節(jié)，更發(fā)揮個人所得稅優(yōu)化收入再分配的作用。

　　實際上，先富起來的一部分人的稅負(fù)還明顯較輕。與其他國家對比就會發(fā)現(xiàn)，美國富裕階層需要繳納的稅要多得多。而中國恰好在這方面的調(diào)節(jié)很弱。中國的稅被稱之為“工薪稅”，即工薪階層是繳稅的主要群體，使大多數(shù)中等收入以下的百姓，成為給國庫做貢獻(xiàn)的主體。但我們所需要的，是培養(yǎng)中等收入階層，所以我認(rèn)為，今后中等收入階層需要繳納的個人所得稅應(yīng)適當(dāng)下調(diào)，同時，真正有支付能力的先富起來的一部分社會成員，應(yīng)該適當(dāng)上調(diào)稅收負(fù)擔(dān)。綜合而言就是對綜合收入征收超額累進(jìn)稅，通過調(diào)節(jié)機制優(yōu)化以經(jīng)濟手段“抽肥補瘦”的再分配。

　　南都：各種收入綜合征稅，會不會有信息收集的困難?

　　賈康：現(xiàn)在大數(shù)據(jù)時代，技術(shù)上不應(yīng)該有太大問題，所有的收入都有產(chǎn)生的渠道，有電子痕跡。比如存款和購買理財產(chǎn)品，不論在多少個銀行開多少戶頭，只要有一個金融實名制，所有的信息都會歸在同一個人的身份證號碼下。個人納稅號碼和身份證號合一，就可把相關(guān)信息一網(wǎng)打盡。

　　南都：以后個稅還要考慮一些專項抵扣?

　　賈康：需要特別考慮。比如說大家都關(guān)心的，住房按揭貸款月供里的利息部分，應(yīng)該得到個人所得稅的扣除。家庭贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)也應(yīng)該考慮在內(nèi)，同樣都是一個月掙一萬塊錢，可能這個人是一人吃飽全家不餓，過得很寬裕。另外一個人上有老下有小，日子緊巴巴。這兩個都是收入主體，都是納稅人，但應(yīng)該區(qū)別對待。