——突出重點(diǎn)對(duì)象，確保貸得了。該縣根據(jù)創(chuàng)業(yè)貸款對(duì)象政策條件，認(rèn)真篩選投放對(duì)象，合理授信貸款額度，充分降低信貸成本，有效實(shí)現(xiàn)了“投得準(zhǔn)、幫得實(shí)、做得好”的良性循環(huán)。一是選準(zhǔn)重點(diǎn)對(duì)象。將高校畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)村婦女、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體列為該縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持的重點(diǎn)對(duì)象，并全面建檔、動(dòng)態(tài)跟蹤、合理授信、上門服務(wù)，確保了好政策能落地、信貸額能完成、還款率有保障。二是強(qiáng)化幫扶措施。不僅在簡(jiǎn)化貸款流程、縮短放貸時(shí)限上做好“減法”，而且創(chuàng)建了城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)一條街和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，縣財(cái)政配套專項(xiàng)資金免費(fèi)開展各類創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為該縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。三是匯聚工作合力。人社、財(cái)政、金融等職能部門各司其職，通力配合，對(duì)符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員首次、二次或再扶持全額進(jìn)行了財(cái)政貼息，最大限度降低創(chuàng)業(yè)人員的信貸成本，助力其創(chuàng)業(yè)進(jìn)程。2016年，該縣發(fā)放貸款868萬元扶持75名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)320人就業(yè);發(fā)放貸款3699萬元扶持284返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè);發(fā)放貸款280萬元扶持21名退伍軍人創(chuàng)業(yè);發(fā)放貸款2589萬元扶持114名婦女創(chuàng)業(yè);重點(diǎn)扶持對(duì)象貸款發(fā)放額占全年總額的68.22%，重點(diǎn)突破帶動(dòng)了全局突圍。
——突顯亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，確保用得好。該縣充分依托自身得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娭鲃?dòng)策應(yīng)縣委“打造中國旅游第一縣和中國有機(jī)茶第一縣”戰(zhàn)略，以亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)為支撐，確保創(chuàng)業(yè)貸款用得好、有收益、可保障。一是重點(diǎn)扶持特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合該縣產(chǎn)業(yè)情況，重點(diǎn)向旅游業(yè)、有機(jī)茶、種養(yǎng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、電商業(yè)等有基礎(chǔ)、有市場(chǎng)、有潛力的當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)創(chuàng)業(yè)貸款，僅2016年就發(fā)放貸款6320萬元，扶持娃娃魚養(yǎng)殖、硯臺(tái)加工、來料加工、有機(jī)茶營銷等當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，占發(fā)放貸款比達(dá)58%。二是全力助推小微企業(yè)。近年來，共為從事茶葉、木雕、酒業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的39戶小微企業(yè)貼息貸款1.83億元，39戶小微企業(yè)累計(jì)安置就業(yè)3951人，信貸及時(shí)還款率100%。三是探索創(chuàng)新信貸模式。該縣還針對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游業(yè)、農(nóng)家樂普及面廣卻缺乏貸款擔(dān)保人和抵押物的問題，在全省率先啟動(dòng)了符合地方特色和行業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品——“互惠貸”，目前此項(xiàng)工作正在有條不紊的推進(jìn)。
——突破操作難點(diǎn)，確保還得上。為了確保重點(diǎn)對(duì)象的信貸資金愿意還、及時(shí)還、足額還，該縣創(chuàng)新思路舉措，突破操作難點(diǎn)，有效防范了貸款風(fēng)險(xiǎn)。一是創(chuàng)新推出反擔(dān)保模式。在原有的保證人擔(dān)保的基礎(chǔ)上，增加了房產(chǎn)抵押等擔(dān)保模式，拓寬了創(chuàng)業(yè)貸款渠道。二是信息手段全程采集證據(jù)。該縣借鑒公安、銀行等系統(tǒng)的科學(xué)作法，建成了全省第一家創(chuàng)業(yè)貸款影像采集室，采集反擔(dān)保人在擔(dān)保中心“面簽”全過程，固定貸款人、反擔(dān)保人、擔(dān)保中心工作人員三方“面簽”的證據(jù)鏈，每月對(duì)影像資料刻盤存檔，以備查詢，從而增強(qiáng)反擔(dān)保人擔(dān)保還款的信用為重意識(shí)和擔(dān)保工作人員的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。三是提供及時(shí)還貸溫馨提醒。該縣就業(yè)局牽頭建立了創(chuàng)業(yè)qq群，涵蓋了就業(yè)部門、金融部門和貸款人員、擬貸款人員等，對(duì)業(yè)務(wù)和政策及時(shí)宣傳解釋，對(duì)每筆貸款動(dòng)態(tài)進(jìn)行還款提醒，并全天候線上提供貸款咨詢，有效解決了創(chuàng)業(yè)貸款逾期不還問題，使創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款真正實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。四是依托協(xié)會(huì)提供擔(dān)保。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貙?shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織出面，向金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶小額貸款提供擔(dān)保，解決農(nóng)戶信貸抵押物難題，通過協(xié)會(huì)橋梁打通信貸資金與缺資農(nóng)戶的“壁壘”。幾年來，僅婺源平山新村農(nóng)家樂協(xié)會(huì)，就憑借其3A級(jí)社會(huì)組織信用，出面為90多戶會(huì)員辦理了小額信貸，貸款額500萬元，貸款戶占會(huì)員總數(shù)的50%，貼息信貸資本“活水”的注入，不僅讓信貸資金放得出，而且?guī)?0多戶群眾致了富，也讓該協(xié)會(huì)迅速做大，真正實(shí)現(xiàn)了“一舉三贏”。
