堅持匯率市場化改革方向

　　易綱在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別小組會議上表示，前年、去年人民幣面臨一些壓力，面對這些壓力，央行一方面以市場供求為基礎(chǔ)，同時參考一籃子匯率進(jìn)行調(diào)節(jié)，采取了一種有管理的浮動匯率，這樣就保持了匯率彈性，而匯率是經(jīng)濟(jì)、特別是國際收支的自動調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定器。去年美元走勢很強(qiáng)，全世界的貨幣相對美元都有較大調(diào)整，尤其是發(fā)展中國家。在此背景下，人民幣相對美元有所貶值，但總體上相對其他發(fā)展中國家貶值是最小的。這種機(jī)制的完善說明，走出了一條有中國特色的匯率形成機(jī)制和獨特的宏觀調(diào)控機(jī)制，并且這種機(jī)制越來越成熟，也積累了很多調(diào)控經(jīng)驗。

　　易綱表示，保持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位主要包含三層意思：其一，去年人民幣加入SDR，進(jìn)入全球貨幣第一陣容。其二，人民幣的穩(wěn)定地位在過去十年明顯上升，未來還將維持這種態(tài)勢，即它是很有信譽(yù)的，對各大貨幣有彈性但又總體穩(wěn)定。隨著中國綜合國力特別是勞動生產(chǎn)率的提高，人民幣未來的趨勢將會保持穩(wěn)定和相對強(qiáng)勢的特征。其三，人民幣國際化，在貿(mào)易和投資中用人民幣結(jié)算，是一種發(fā)展趨勢。人民幣國際化是市場化、水到渠成的過程。

　　易綱還表示，今年金融監(jiān)管重點包括兩方面，一是支持實體經(jīng)濟(jì)，二是防范金融風(fēng)險。“像影子銀行、債券違約、不良資產(chǎn)上升、表外業(yè)務(wù)，都是我們應(yīng)該關(guān)注的，我們有信心能夠控制住。”他還表示，降杠桿首先要穩(wěn)杠桿。在此方面，除制定合理的貨幣政策外，還要有嚴(yán)格的財務(wù)制度和資本金約束，有多少資本做多少事。

　　CPI接近黃金區(qū)間

　　易綱4日在回答中國證券報記者提問時表示：“我們絕對不會以人民幣匯率貶值來促進(jìn)出口、絕對不會打貨幣戰(zhàn)，總體的匯率取向是保持人民幣在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。”對于今年的通脹目標(biāo)，易綱表示，CPI同比增速在2%至3%之間是黃金區(qū)間。各國央行設(shè)定通脹目標(biāo)時，都設(shè)在2%左右：如果太低，如低于1%靠近零左右，會有通縮風(fēng)險;太高，就會擔(dān)心有通脹風(fēng)險。對于發(fā)達(dá)國家而言，容忍度可以稍高，可以達(dá)到3%左右。“今年的CPI很可能比較接近黃金區(qū)間，所以貨幣政策是穩(wěn)健中性、不緊不松，既可以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，又可以防范通貨膨脹風(fēng)險和資產(chǎn)的價格泡沫。”

　　此外，易綱表示，要防范房地產(chǎn)風(fēng)險。房地產(chǎn)是重要的經(jīng)濟(jì)增長支柱，對民生很重要，必須要保障老百姓的住房。房子是用來住的、不是用來炒的，將來要在土地供應(yīng)、法律、稅收、銀行信貸方面綜合施策，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。