深刻認識振興實體經(jīng)濟的重大意義
振興實體經(jīng)濟，是應對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、打造國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。當前，全球范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育和興起，以人工智能、虛擬現(xiàn)實、增材制造等為代表的新技術、新應用、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，催生出一批新的增長點。以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息通信技術與其他產(chǎn)業(yè)其他領域的全方位深層次融合，正在對人類生產(chǎn)和生活方式帶來革命性的影響，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化成為制造業(yè)發(fā)展的新趨勢，數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、協(xié)作經(jīng)濟正在重塑傳統(tǒng)實體經(jīng)濟形態(tài)。實體經(jīng)濟作為最強有力的創(chuàng)新驅動器和最適宜的新技術驗證場，在促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長中，發(fā)揮著中堅作用。實體經(jīng)濟發(fā)展得不好，技術創(chuàng)新就失去基礎，國家競爭力也隨之成為無源之水、無本之木。近年來，各主要經(jīng)濟體均將新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革作為提升創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉變的歷史性機遇。一方面，加強了對新能源、新一代信息技術、新材料、生物等新興領域的戰(zhàn)略布局和推廣應用，搶占國際競爭制高點。另一方面，重新聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展，推行再工業(yè)化戰(zhàn)略，力圖重振制造業(yè)并不斷擴大競爭優(yōu)勢。美國發(fā)布“先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃”，德國提出“工業(yè)4.0”，日本啟動“再興戰(zhàn)略”，法國頒布“新工業(yè)法國”計劃等。目前這些舉措已初見成效?？萍寂c制造業(yè)成為全球競爭的兩個制高點，我國要抓住甚至引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，就必須把振興實體經(jīng)濟放在工作全局的戰(zhàn)略位置。
振興實體經(jīng)濟，是適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、加快新舊動能接續(xù)轉換的重大舉措。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入增速換擋、結構調(diào)整和動力轉換的新常態(tài)，實體經(jīng)濟日益成為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的重要支撐。大力振興實體經(jīng)濟，使經(jīng)濟始終運行在合理穩(wěn)定區(qū)間，將為我國經(jīng)濟轉型升級提供有力保障。目前，我國實體經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在一系列不平衡、不協(xié)調(diào)的深層次矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：結構不合理，傳統(tǒng)動能活力不足，新動能有待進一步培育壯大等。我們必須堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持以提高質量和效益為中心，實現(xiàn)新舊發(fā)展動能的接續(xù)轉換。一方面，加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，創(chuàng)造新需求，培育新市場，激活新動能;另一方面，更加注重全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有序化解過剩產(chǎn)能，通過新技術新模式修復傳統(tǒng)動能，使之重新煥發(fā)生機和活力。兩者相輔相成，相互促進，融合發(fā)展，實現(xiàn)新舊混合動能協(xié)調(diào)拉動實體經(jīng)濟增長的良好格局。
振興實體經(jīng)濟，是全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”目標的必然要求。黨的十八大提出了“兩個一百年”的奮斗目標，只有大力振興實體經(jīng)濟，才能為順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標奠定堅實的基礎。實體經(jīng)濟是強國富民的重要基石。目前我國還有5000多萬貧困人口，實現(xiàn)貧困人口脫貧，推進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民共同富裕的任務，從根本上說就是始終抓好發(fā)展這個第一要務，只有在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上實現(xiàn)脫貧才是根本的脫貧。此外，振興實體經(jīng)濟是現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。按照21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，必須同步實現(xiàn)工業(yè)化。更好滿足居民消費升級的需求，解決日益加劇的資源環(huán)境問題，都需要通過實體經(jīng)濟的升級提供重要物質保障。我國目前尚處于工業(yè)化的后期階段，實現(xiàn)工業(yè)化還有一段很長的路要走，振興實體經(jīng)濟的任務艱巨而繁重。
制造業(yè)是振興實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場
制造業(yè)是實體經(jīng)濟的骨架和支撐，也是振興實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。改革開放以來，我國實體經(jīng)濟保持強勁發(fā)展勢頭，增長速度全球領先，躍居為世界第一制造業(yè)大國和第二大經(jīng)濟體。根據(jù)美國環(huán)球透視公司報告，2010年中國制造業(yè)占全球比重達到19.8%。按照國際標準分類，在工業(yè)的全部22個大類中，我國在紡織品、電力裝備、交通工具等七大類行業(yè)規(guī)模名列全球第一。在500多種工業(yè)產(chǎn)品當中，我國有220多種產(chǎn)量居世界第一，工業(yè)制成品出口約占全球1/7，是全球最大的工業(yè)制成品出口國。作為實體經(jīng)濟的主體，制造業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展正是這些巨大成就的關鍵所在，也是國際金融危機沖擊下，我國能夠在較短時間內(nèi)擺脫困境、實現(xiàn)經(jīng)濟相對平穩(wěn)運行，甚至逆勢增長的核心關鍵。制造業(yè)更是實現(xiàn)創(chuàng)新、搶占未來的關鍵制高點，決定著實體經(jīng)濟的質量和效益。只有做強中國制造，才能振興實體經(jīng)濟。
著力振興實體經(jīng)濟，重點在制造業(yè)、難點也在制造業(yè)。近年來，影響我國實體經(jīng)濟發(fā)展的一個突出問題就是“脫實向虛”的傾向愈加明顯，這在制造業(yè)領域表現(xiàn)得尤為突出。受要素成本上升、資源環(huán)境約束和出口市場低迷等因素影響，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到較大困難，行業(yè)利潤率不斷下滑，部分行業(yè)甚至面臨全行業(yè)虧損的局面。與此同時，大量的社會資金流向股市、債市、房地產(chǎn)等，以錢炒錢、賺快錢現(xiàn)象大量存在。從制造業(yè)自身來看，投資回報率快速下滑，資金、勞動力等要素紛紛從制造業(yè)領域抽離。據(jù)統(tǒng)計，2012年以來我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本，一直維持在85元左右的高位，2016年1—10月為85.85元，同期企業(yè)主營收入利潤率僅為5.71%。同時，社會上對制造業(yè)的認識仍停留在“傻大笨粗，黑累臟差”的層面，年輕人不愿意進車間、當工人。更為嚴重的是，近年來制造業(yè)占比的下降，有部分輿論認為，我國今后應主要發(fā)展服務業(yè)，制造業(yè)不再那么重要。這些觀點和認識都是片面的、似是而非的。如果不能準確認識和把握制造業(yè)在實體經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，盡快扭轉“脫實向虛”傾向，振興實體經(jīng)濟就很難落到實處。
解決制造業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)，必須更加注重深化供給側結構性改革、釋放制造業(yè)企業(yè)的動力和活力。我國供給側結構性改革的主要目標之一是解決實體經(jīng)濟失衡的問題，而實體經(jīng)濟失衡主要是制造業(yè)的失衡。表面上看，近期我國制造業(yè)面臨的產(chǎn)能過剩、價格下跌、債務攀升、增長下行等問題是需求不足引發(fā)的。但從本質上看，還是供給側出了問題，低端供給嚴重過剩、高端供給明顯不足已成為當前我國制造業(yè)發(fā)展中的一對主要矛盾。一些行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的同時，大量關鍵裝備、核心技術和高端產(chǎn)品還需依賴進口。我國制造業(yè)大多數(shù)的供給只能滿足低質低價的需求，供給結構不適應需求的新變化，產(chǎn)業(yè)整體尚處于全球價值鏈的中低端。習近平總書記指出，實體經(jīng)濟是國家的本錢，工業(yè)是立國之本，要推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。加快制造強國建設已經(jīng)成為振興實體經(jīng)濟的緊迫任務。
